29 Sep भारत में भगदड़ के कारण बढ़ती मृत्यु की घटनाएं : करूर (तमिलनाडु) त्रासदी से सबक
इस लेख में “भारत में भगदड़ के कारण बढ़ती मृत्यु की घटनाएं : करूर (तमिलनाडु) त्रासदी से सबक” को कवर करता है। जो कि दैनिक समसामयिक मामलों से संबंधित है।
पाठ्यक्रम :
GS–1 – भारतीय समाज – सामाजिक मुद्दे : सामूहिक व्यवहार, सांस्कृतिक प्रथाएं
प्रारंभिक परीक्षा के लिए
भगदड़ (भीड़ द्वारा कुचलना) क्या है और इसकी विशिष्ट विशेषताएं क्या हैं?
मुख्य परीक्षा के लिए
भगदड़ के संरचनात्मक और प्रशासनिक कारणों पर चर्चा करें।
समाचार में क्यों?
- तमिलनाडु के करूर (तमिलनाडु) में टीवीके की एक रैली में भारी भीड़ के कुचलने से 39 लोगों की मौत हो गई और 80 से ज्यादा लोग घायल हो गए।
ज्यादातर पीड़ित 18-30 साल के युवा थे। - यह घटना तब हुई जब हज़ारों समर्थक सुबह 9 बजे से ही अभिनेता-राजनेता विजय का इंतज़ार कर रहे थे, जो घंटों देरी से पहुँचे थे। जैसे ही उनका काफिला शाम 7 बजे के आसपास कार्यक्रम स्थल पर पहुँचा, भीड़ उनकी एक झलक पाने के लिए उमड़ पड़ी।
- संकरा, अनियोजित आयोजन स्थल, पर्याप्त पुलिस बल की कमी और अपर्याप्त निकास द्वारों ने भीड़ को मौत के जाल में बदल दिया।
भगदड़ क्या है?
- भगदड़ (भीड़ का दबाव, भीड़ का उमड़ना, या भीड़ का अशांत होना) तब होती है जब भीड़ का घनत्व अत्यधिक हो जाता है और व्यक्ति अपनी गति पर नियंत्रण खो देता है। उदाहरण, महाकुंभ मेला : 2025 प्रयागराज, उत्तर प्रदेश
- शोध से पता चलता है कि जब घनत्व 6-7 व्यक्ति प्रति वर्ग मीटर से अधिक हो जाता है, तो व्यक्ति स्वायत्तता खो देते हैं, जिससे डोमिनोज़ की तरह गिरने, दबाव से दम घुटने और कुचलने से मौतें होती हैं। उदाहरण, नई दिल्ली रेलवे स्टेशन क्रश
- विश्व स्वास्थ्य संगठन (WHO) के अनुसार, भगदड़ से होने वाली 90% मौतें दम घुटने और छाती के दबाव के कारण होती हैं, न कि शारीरिक रूप से कुचलने के कारण।
भगदड़ एक आपदा के रूप में :
- आपदा प्रबंधन अधिनियम, 2005 के तहत भगदड़ को “मानव निर्मित आपदा” के रूप में वर्गीकृत किया गया है।
- बाढ़ या भूकंप के विपरीत, ये मानवीय लापरवाही, खराब योजना और कुप्रबंधन के कारण उत्पन्न होते हैं।
- फिर भी, प्राकृतिक आपदाओं की तुलना में भगदड़ को अक्सर कम नीतिगत प्राथमिकता दी जाती है।
भगदड़ के कारण :
1. संरचनात्मक / प्रशासनिक विफलताएँ
-कार्यक्रम अनुमोदन से पहले साइट सर्वेक्षण और सुरक्षा ऑडिट का अभाव
-संकीर्ण प्रवेश/निकास बिंदुओं वाले खराब तरीके से डिज़ाइन किए गए स्थल
-अपर्याप्त चिकित्सा सुविधाएं और आपातकालीन प्रतिक्रिया दल
-संख्या पर कोई सीमा नहीं, आयोजक जन-आंदोलन को प्रोत्साहित करते हैं
-राजनीतिक/धार्मिक आयोजनों में भी टिकट/पास प्रणाली का अभाव
3. सुरक्षा और पुलिस व्यवस्था में खामियां
– पुलिस-भीड़ अनुपात कम (भारत में प्रति लाख जनसंख्या पर लगभग 150 पुलिसकर्मी हैं जबकि संयुक्त राष्ट्र का मानक 222 है)
– भीड़ नियंत्रण या आपदा प्रतिक्रिया में कोई प्रशिक्षण नहीं
4. व्यवहारिक ट्रिगर
-अफवाहों, आग या अचानक शोर के कारण घबराहट
-अति उत्साह: किसी सेलिब्रिटी, नेता या देवता को देखने के लिए दौड़ पड़ना
– प्रतीक्षारत भीड़ में थकान, भूख या गर्मी का तनाव
5. विलंबित या कुप्रबंधित कार्यक्रम
–करूर उदाहरण: लंबे इंतज़ार के घंटे, नेता का देरी से आना, प्रवेश पर भीड़
–रतनगढ़ (2013): झूठी अफवाहों से दहशत
संवैधानिक और कानूनी प्रावधान :
अनुच्छेद 21:जीवन के अधिकार → में सार्वजनिक समारोहों में सुरक्षित भागीदारी का अधिकार शामिल है।
आपदा प्रबंधन अधिनियम, 2005: भगदड़ को मानव निर्मित आपदाओं के रूप में शामिल किया गया है; योजना, तैयारी, प्रतिक्रिया को अनिवार्य बनाया गया है।
भारतीय दंड संहिता (आईपीसी):
-धारा 304 A: लापरवाही से मृत्यु का कारण बनना
-धारा 336, 337, 338 : जीवन को खतरे में डालने या गंभीर चोट पहुँचाने वाले कार्य
सर्वोच्च न्यायालय के निर्देश:
-भारत संघ बनाम गुजरात राज्य (2012) मामले में, सर्वोच्च न्यायालय ने राज्यों को धार्मिक स्थलों पर उचित सुरक्षा उपाय सुनिश्चित करने का निर्देश दिया।
भीड़ नियंत्रण के लिए मानक संचालन प्रक्रिया (एसओपी) बनाने का आह्वान किया।
एनडीएमए दिशानिर्देश (2014): भीड़ घनत्व निगरानी, निकासी अभ्यास, आयोजकों और पुलिस के बीच समन्वय के लिए प्रोटोकॉल निर्धारित किए गए।
राज्य आपदा प्रबंधन प्राधिकरण: बड़े समारोहों के लिए अनुमति को विनियमित करने की उम्मीद है, हालांकि कार्यान्वयन अभी भी कमजोर है।
भगदड़ से निपटने में चुनौतियाँ :
1. कार्यान्वयन घाटा: एनडीएमए के दिशानिर्देश मौजूद हैं, लेकिन उनका क्रियान्वयन शायद ही कभी किया जाता है।
2. राजनीतिक एवं धार्मिक दबाव: आयोजक सुरक्षा की अपेक्षा प्रतिष्ठा के लिए भीड़ के आकार पर ध्यान केंद्रित करते हैं।
3. कमजोर समन्वय: पुलिस, स्थानीय निकायों, स्वास्थ्य सेवाओं और आयोजकों के बीच कोई निर्बाध संपर्क नहीं है।
4. बुनियादी ढांचे की कमियां:
– आपातकालीन निकास, बैरिकेड्स, साइनेज का अभाव
– खराब रोशनी, अपर्याप्त प्राथमिक चिकित्सा चौकियां
5. जन जागरूकता: उपस्थित लोगों को बड़ी सभाओं में सुरक्षित व्यवहार के बारे में शायद ही पता होता है (जैसे, धक्का-मुक्की से बचना, शांत रहना)।
6. डेटा की कमी: भारत में भगदड़ से होने वाली मौतों का कोई केंद्रीय डाटाबेस नहीं है।
एनसीआरबी भगदड़ को “अन्य दुर्घटनाओं” के अंतर्गत दर्ज करता है, जिससे नीति निर्धारण कठिन हो जाता है।
आगे की राह :
1. नीति सुधार:
– 5,000 से अधिक लोगों के एकत्र होने की अनुमति देने से पहले अनिवार्य सुरक्षा ऑडिट।
– लापरवाही के लिए आयोजकों, राजनीतिक दलों और धार्मिक ट्रस्टों पर कानूनी दायित्व तय किया गया।
2. तकनीकी एकीकरण:
– वास्तविक समय में भीड़ के घनत्व पर नजर रखने के लिए ड्रोन, एआई, सीसीटीवी।
-प्रवेश संख्याओं पर नज़र रखने और प्रवाह को विनियमित करने के लिए मोबाइल ऐप/क्यूआर पास।
3. बुनियादी ढांचा और रसद:
– व्यापक प्रवेश/निकास मार्ग, एक-तरफ़ा प्रवाह प्रणाली।
-दृश्यमान संकेत के साथ आपातकालीन निकासी मार्ग।
– मोबाइल चिकित्सा इकाइयां और एम्बुलेंस निकट में तैनात हैं।
4. क्षमता निर्माण:
-पुलिस और स्वयंसेवकों को भीड़ के मनोविज्ञान, निकासी अभ्यास में प्रशिक्षित किया गया।
-प्रमुख आयोजनों से पहले मॉक ड्रिल।
5. जन जागरूकता:
– भीड़ में सुरक्षित व्यवहार पर अभियान (जैसे जापान का भीड़-सुरक्षा अभ्यास)।
-कार्यक्रमों के दौरान निकास और आपातकालीन प्रोटोकॉल के बारे में घोषणाएं।
निष्कर्ष :
- 2025 की करूर भगदड़ कोई अकेली त्रासदी नहीं, बल्कि भारत की इवेंट मैनेजमेंट संस्कृति में एक परेशान करने वाले पैटर्न का हिस्सा है।
बार-बार होने वाली जान-माल की हानि दुर्लभ दुर्घटनाओं की बजाय व्यवस्थागत लापरवाही को उजागर करती है। - चूंकि भारत में धार्मिक, राजनीतिक और सांस्कृतिक समारोहों की संख्या बढ़ती जा रही है, इसलिए भीड़ की सुरक्षा को शासन की मुख्य प्राथमिकता माना जाना चाहिए।
- जब तक सार्वजनिक स्थानों को सुरक्षित और संरक्षित नहीं बनाया जाता, अनुच्छेद 21 के तहत जीवन का अधिकार निरर्थक है।
योजना, जवाबदेही, तकनीक और जन जागरूकता के साथ, भगदड़ को बार-बार सुर्खियों में आने के बजाय अतीत की बात बनाया जा सकता है।
प्रारंभिक परीक्षा के लिए प्रश्न:
Q. भगदड़ के संदर्भ में अक्सर इस्तेमाल किया जाने वाला शब्द “कम्प्रेसिव एस्फिक्सिया” किससे संबंधित है?
A) बड़ी सभाओं में अति उत्तेजना के कारण दिल का दौरा पड़ने से मृत्यु।
B) भीड़ का घनत्व बहुत अधिक होने पर छाती पर दबाव पड़ने के कारण सांस लेने में असमर्थता।
C) अनियंत्रित भीड़ में पैरों तले कुचले जाने से हुई मृत्यु।
D) सामूहिक समारोहों में आग लगने के दौरान धुएं के कारण दम घुटना।
उत्तर: B
मुख्य परीक्षा के लिए प्रश्न:
Q. भारत में धार्मिक, सांस्कृतिक और राजनीतिक समारोहों के दौरान भगदड़ की घटनाएँ अक्सर होती रहती हैं। उन सामाजिक-सांस्कृतिक और व्यवहारिक कारकों का परीक्षण कीजिए जो बड़ी भीड़ को ऐसी आपदाओं के प्रति संवेदनशील बनाते हैं। ( शब्द सीमा – 250, अंक – 15 )
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