जुलाई 31 तक सीमित समय: रायलसीमा में फसल बीमा के लिए अंतिम प्रयास

08 Aug जुलाई 31 तक सीमित समय: रायलसीमा में फसल बीमा के लिए अंतिम प्रयास

✎ फसल बीमा योजनाएँ किसानों को प्राकृतिक आपदाओं से होने वाले फसल नुकसान से वित्तीय सुरक्षा प्रदान करती हैं, जिससे कृषि क्षेत्र में स्थिरता आती है और किसानों की आय सुरक्षित होती है।

विषय प्रासंगिकता — यह टॉपिक कहाँ आता है

• GS Paper III — भारतीय अर्थव्यवस्था तथा योजना, संसाधनों को जुटाने, प्रगति, विकास तथा रोज़गार से संबंधित विषय।  |  GS Paper III — कृषि मुख्य फसलें- देश के विभिन्न भागों में फसलों का पैटर्न- सिंचाई के विभिन्न प्रकार एवं सिंचाई प्रणाली- कृषि उत्पाद का भंडारण, परिवहन तथा विपणन तथा संबंधित विषय एवं बाधाएँ; किसानों की सहायता के लिये ई-प्रौद्योगिकी।
• Prelims: प्रधानमंत्री फसल बीमा योजना (PMFBY), पुनर्गठित मौसम आधारित फसल बीमा योजना (RWBCIS), एल नीनो (El Nino), कृषि बीमा, सूक्ष्म, लघु एवं सीमांत किसान, खरीफ फसलें
• Essay: कृषि संकट और किसानों की आय दोगुनी करने की चुनौतियाँ, जलवायु परिवर्तन और भारतीय कृषि पर इसका प्रभाव: समाधान और नीतियाँ

त्वरित पुनरावृत्ति: फसल बीमा योजनाएँ किसानों को प्राकृतिक आपदाओं से होने वाले फसल नुकसान से वित्तीय सुरक्षा प्रदान करती हैं, जिससे कृषि क्षेत्र में स्थिरता आती है और किसानों की आय सुरक्षित होती है।

यह खबर चर्चा में क्यों?

31 जुलाई की अंतिम तिथि से पहले फसल बीमा योजनाओं में नामांकन के लिए किसानों में भारी भीड़ देखी गई। आंध्र प्रदेश के रायलसीमा क्षेत्र, विशेष रूप से श्री सत्य साई, चित्तूर और अन्नामय्या जिलों में कृषि और बागवानी विभागों ने किसानों को इन योजनाओं के तहत नामांकित करने के लिए अंतिम समय में प्रयास तेज कर दिए। यह क्षेत्र मानसून पर अत्यधिक निर्भर है और एल नीनो के संभावित प्रभाव के कारण संकट की स्थिति और बढ़ गई है, जिससे किसानों के लिए फसल बीमा एक अनिवार्य सुरक्षा उपाय बन गया है।

पृष्ठभूमि

• भारतीय कृषि मानसून पर अत्यधिक निर्भर है, जिससे यह मौसम की अनिश्चितताओं के प्रति संवेदनशील है।
• रायसीना क्षेत्र जैसे कई क्षेत्र लगातार सूखे, बेमौसम बारिश और मानसून में देरी का सामना करते हैं, जिससे कृषि उपज और किसानों की आय प्रभावित होती है।
• जलवायु परिवर्तन के कारण मौसम के पैटर्न में अप्रत्याशितता बढ़ी है, जिससे किसानों के लिए जोखिम और बढ़ गया है।
• फसल बीमा योजनाएँ किसानों को प्रतिकूल मौसम की स्थिति या प्राकृतिक आपदाओं के कारण फसल क्षति से होने वाले वित्तीय नुकसान से बचाने के लिए महत्वपूर्ण हैं।
• भारत में अधिकांश किसान छोटे और सीमांत श्रेणी के हैं, जिनकी आजीविका सीधे कृषि पर निर्भर करती है, जिससे उन्हें वित्तीय सुरक्षा की आवश्यकता होती है।
• सरकार ने किसानों को वित्तीय सुरक्षा प्रदान करने और कृषि क्षेत्र में स्थिरता लाने के लिए विभिन्न फसल बीमा योजनाएँ शुरू की हैं।

प्रधानमंत्री फसल बीमा योजना (PMFBY) और पुनर्गठित मौसम आधारित फसल बीमा योजना (RWBCIS) क्या हैं?

• प्रधानमंत्री फसल बीमा योजना (Pradhan Mantri Fasal Bima Yojana – PMFBY) भारत सरकार द्वारा 2016 में शुरू की गई एक फसल बीमा योजना है। इसका उद्देश्य प्राकृतिक आपदाओं, कीटों और बीमारियों के कारण फसल के नुकसान से पीड़ित किसानों को वित्तीय सहायता प्रदान करना है।
• PMFBY के तहत, किसानों को खरीफ फसलों के लिए 2%, रबी फसलों के लिए 1.5% और वाणिज्यिक/बागवानी फसलों के लिए 5% की एक समान प्रीमियम दर का भुगतान करना होता है। शेष प्रीमियम का भुगतान केंद्र और राज्य सरकारों द्वारा समान रूप से किया जाता है।
• यह योजना बुवाई-पूर्व से लेकर कटाई-पश्चात तक फसल चक्र के सभी चरणों को कवर करती है, जिसमें बुवाई में विफलता, मध्य-मौसम की प्रतिकूलताएँ और स्थानीयकृत आपदाएँ शामिल हैं।
• पुनर्गठित मौसम आधारित फसल बीमा योजना (Restructured Weather-Based Crop Insurance Scheme – RWBCIS) भी 2016 में PMFBY के साथ शुरू की गई थी। यह योजना मौसम के मापदंडों जैसे वर्षा, तापमान, आर्द्रता आदि पर आधारित है।
• RWBCIS के तहत, फसल के नुकसान का आकलन वास्तविक उपज के बजाय अधिसूचित मौसम स्टेशनों द्वारा दर्ज किए गए मौसम डेटा के आधार पर किया जाता है। यदि मौसम का डेटा पूर्व-निर्धारित सीमा से अधिक प्रतिकूल होता है, तो किसानों को क्षतिपूर्ति का भुगतान किया जाता है।
• इन योजनाओं का क्रियान्वयन कृषि एवं किसान कल्याण मंत्रालय द्वारा किया जाता है और राज्य सरकारों के साथ मिलकर बीमा कंपनियाँ इन्हें लागू करती हैं।
• इन योजनाओं का मुख्य उद्देश्य किसानों को वित्तीय सुरक्षा प्रदान करना, कृषि क्षेत्र में निवेश को बढ़ावा देना और किसानों को आधुनिक कृषि पद्धतियों को अपनाने के लिए प्रोत्साहित करना है।
• नामांकन प्रक्रिया में किसानों को अपनी फसल और भूमि से संबंधित जानकारी के साथ आवेदन करना होता है। नामांकन की अंतिम तिथि आमतौर पर बुवाई के मौसम की शुरुआत से पहले निर्धारित की जाती है, जैसे खरीफ फसलों के लिए 31 जुलाई।

मुख्य विशेषताएँ

महत्व

आर्थिक महत्व

• फसल बीमा किसानों को खराब मौसम, कीटों या बीमारियों के कारण होने वाले फसल नुकसान से वित्तीय सुरक्षा प्रदान करता है, जिससे उनकी आय स्थिर रहती है।
• यह किसानों को अनिश्चितताओं के बावजूद निवेश करने और आधुनिक कृषि पद्धतियों को अपनाने के लिए प्रोत्साहित करता है, जिससे कृषि उत्पादकता बढ़ती है।
• ग्रामीण अर्थव्यवस्था को स्थिरता प्रदान करता है, क्योंकि कृषि आय का सीधा संबंध ग्रामीण क्रय शक्ति और समग्र आर्थिक विकास से है।

सामाजिक महत्व

• किसानों को वित्तीय संकट से बचाता है, जिससे आत्महत्या जैसे गंभीर सामाजिक मुद्दों में कमी आ सकती है।
• खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करने में मदद करता है, क्योंकि फसल नुकसान से बचाव होने पर खाद्य आपूर्ति में स्थिरता बनी रहती है।
• छोटे और सीमांत किसानों को विशेष रूप से लाभान्वित करता है, जो मौसम की मार के प्रति अधिक संवेदनशील होते हैं।

शासनिक महत्व

• सरकार की कल्याणकारी योजनाओं की प्रभावशीलता को दर्शाता है और ग्रामीण क्षेत्रों में उनकी पहुँच को मजबूत करता है।
• आपदा प्रबंधन में सहायक है, क्योंकि यह प्राकृतिक आपदाओं के बाद किसानों को शीघ्र राहत प्रदान करने का एक तंत्र है।
• कृषि क्षेत्र में जोखिम प्रबंधन को बढ़ावा देता है, जिससे कृषि नीतियों का बेहतर क्रियान्वयन संभव होता है।

चुनौतियाँ

1. जागरूकता और पहुँच का अभाव

• कई छोटे और सीमांत किसानों को अभी भी फसल बीमा योजनाओं के लाभों और नामांकन प्रक्रिया के बारे में पूरी जानकारी नहीं है।
• दूरदराज के क्षेत्रों में बीमा एजेंटों और वित्तीय संस्थानों की पहुँच सीमित है, जिससे नामांकन प्रक्रिया जटिल हो जाती है।

यूपीएससी लिंक: कृषि क्षेत्र में चुनौतियाँ

2. दावा निपटान में देरी और जटिलता

• फसल नुकसान के दावों के मूल्यांकन और निपटान में अक्सर देरी होती है, जिससे किसानों को समय पर वित्तीय सहायता नहीं मिल पाती।
• दावा प्रक्रिया में आवश्यक दस्तावेज़ीकरण और सत्यापन की जटिलता किसानों के लिए परेशानी का कारण बनती है।

यूपीएससी लिंक: सरकारी नीतियों का क्रियान्वयन

3. मौसम डेटा की सटीकता

• मौसम-आधारित फसल बीमा योजनाओं के लिए सटीक और स्थानीयकृत मौसम डेटा की आवश्यकता होती है, जिसमें अक्सर कमी पाई जाती है।
• मौसम स्टेशनों की अपर्याप्त संख्या या गलत डेटा के कारण किसानों को उचित मुआवजा नहीं मिल पाता।

यूपीएससी लिंक: कृषि में प्रौद्योगिकी का उपयोग

4. कम बीमा कवरेज

• कई किसान अपनी पूरी फसल का बीमा नहीं कराते या बीमा राशि वास्तविक नुकसान की भरपाई के लिए अपर्याप्त होती है।
• कुछ फसलों या क्षेत्रों के लिए बीमा विकल्प सीमित होते हैं, जिससे सभी किसानों को कवरेज नहीं मिल पाता।

यूपीएससी लिंक: कृषि वित्त और बीमा

चुनौतियाँ — यूपीएससी दृष्टिकोण

सरकारी पहल — प्रीलिम्स हेतु अवश्य याद रखें

• प्रधानमंत्री फसल बीमा योजना (Pradhan Mantri Fasal Bima Yojana – PMFBY)
• पुनर्गठित मौसम आधारित फसल बीमा योजना (Restructured Weather-Based Crop Insurance Scheme – RWBCIS)

आगे की राह

• किसानों के बीच फसल बीमा योजनाओं के लाभों और नामांकन प्रक्रिया के बारे में जागरूकता बढ़ाने के लिए व्यापक अभियान चलाए जाएँ।
• नामांकन प्रक्रिया को सरल और डिजिटल बनाया जाए, जिससे किसानों के लिए आवेदन करना आसान हो।
• दावा निपटान प्रक्रिया को पारदर्शी और समयबद्ध बनाया जाए, जिसमें प्रौद्योगिकी का उपयोग करके नुकसान का आकलन और मुआवजे का भुगतान शीघ्रता से हो।
• मौसम डेटा संग्रह और विश्लेषण में सुधार किया जाए, ताकि मौसम-आधारित बीमा योजनाओं के लिए सटीक और स्थानीयकृत डेटा उपलब्ध हो सके।
• छोटे और सीमांत किसानों के लिए विशेष प्रावधान और सब्सिडी सुनिश्चित की जाए, ताकि वे आसानी से बीमा कवरेज प्राप्त कर सकें।
• बागवानी फसलों के लिए बीमा कवरेज का विस्तार किया जाए और उनकी विशिष्ट आवश्यकताओं के अनुरूप योजनाएँ तैयार की जाएँ।
• कृषि विस्तार सेवाओं को मजबूत किया जाए, ताकि कृषि अधिकारी किसानों को बीमा योजनाओं के बारे में जानकारी और सहायता प्रदान कर सकें।

यूपीएससी मूल्य-संवर्धन

प्रारंभिक अभ्यास प्रश्न

Q1. प्रधानमंत्री फसल बीमा योजना (PMFBY) के संबंध में निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए:
1. यह योजना केवल खरीफ फसलों के लिए उपलब्ध है।
2. इस योजना के तहत किसानों द्वारा देय प्रीमियम दरें सभी फसलों और क्षेत्रों के लिए एक समान हैं।
3. यह योजना फसल कटाई के बाद होने वाले नुकसान को भी कवर करती है।
उपर्युक्त कथनों में से कितने सही हैं?

1. केवल एक
2. केवल दो
3. सभी तीन
4. कोई नहीं

उत्तर: केवल एक — कथन 1 गलत है क्योंकि PMFBY खरीफ, रबी और वार्षिक वाणिज्यिक/बागवानी फसलों को कवर करती है। कथन 2 गलत है क्योंकि प्रीमियम दरें खरीफ, रबी और वाणिज्यिक/बागवानी फसलों के लिए अलग-अलग (क्रमशः 2%, 1.5% और 5%) होती हैं। कथन 3 सही है क्योंकि PMFBY फसल कटाई के बाद के नुकसान (जैसे चक्रवात, बेमौसम बारिश) को भी कवर करती है, जो खेत में सूखने के लिए रखी गई फसल को होता है।

Q2. निम्नलिखित में से कौन-सा/से प्रधानमंत्री फसल बीमा योजना (PMFBY) का/के मुख्य उद्देश्य है/हैं?
1. प्राकृतिक आपदाओं, कीटों और बीमारियों के परिणामस्वरूप फसल के नुकसान की स्थिति में किसानों को वित्तीय सहायता प्रदान करना।
2. किसानों को कृषि में नवाचार और आधुनिक पद्धतियों को अपनाने के लिए प्रोत्साहित करना।
3. कृषि क्षेत्र में ऋण प्रवाह सुनिश्चित करना।
नीचे दिए गए कूट का प्रयोग कर सही उत्तर चुनिए:

1. केवल 1
2. केवल 1 और 2
3. केवल 2 और 3
4. 1, 2 और 3

उत्तर: 1, 2 और 3 — PMFBY का प्राथमिक उद्देश्य फसल नुकसान के खिलाफ किसानों को वित्तीय सुरक्षा प्रदान करना है। इसके अतिरिक्त, यह किसानों को आधुनिक कृषि पद्धतियों को अपनाने के लिए प्रोत्साहित करती है और कृषि ऋण के लिए पात्रता सुनिश्चित करके कृषि क्षेत्र में ऋण प्रवाह को स्थिर करने में मदद करती है।

मुख्य अभ्यास प्रश्न

✍ भारत में कृषि क्षेत्र को जलवायु परिवर्तन से उत्पन्न चुनौतियों का सामना करने में फसल बीमा की भूमिका का समालोचनात्मक परीक्षण कीजिए। इस संदर्भ में, प्रधानमंत्री फसल बीमा योजना (PMFBY) की प्रभावशीलता और इसमें सुधार के संभावित उपायों पर चर्चा कीजिए। (15 Marks)

रूपरेखा: परिचय: भारत में कृषि क्षेत्र पर जलवायु परिवर्तन के बढ़ते प्रभावों (जैसे सूखा, बाढ़, बेमौसम बारिश) का संक्षिप्त उल्लेख करें और फसल बीमा की आवश्यकता को रेखांकित करें।
मुख्य भाग:
1. फसल बीमा की भूमिका: स्पष्ट करें कि फसल बीमा कैसे किसानों को वित्तीय सुरक्षा प्रदान करता है, आय स्थिरता सुनिश्चित करता है और कृषि जोखिमों को कम करता है।
2. PMFBY की प्रभावशीलता: योजना के उद्देश्यों, प्रमुख विशेषताओं (कम प्रीमियम, व्यापक कवरेज, प्रौद्योगिकी का उपयोग) और अब तक की सफलताओं (जैसे बड़ी संख्या में किसानों का नामांकन, दावों का भुगतान) पर प्रकाश डालें।
3. चुनौतियाँ और सीमाएँ: योजना के कार्यान्वयन में आने वाली समस्याओं का विश्लेषण करें, जैसे कम जागरूकता, दावों के निपटान में देरी, फसल मूल्यांकन की समस्याएँ, आधारभूत संरचना की कमी, छोटे और सीमांत किसानों तक पहुँच की समस्या और राज्य सरकारों की भागीदारी से संबंधित मुद्दे।
4. सुधार के उपाय: इन चुनौतियों का समाधान करने के लिए संभावित सुझाव दें, जैसे जागरूकता बढ़ाना, दावों के त्वरित निपटान के लिए प्रक्रिया को सरल बनाना, प्रौद्योगिकी का बेहतर उपयोग (रिमोट सेंसिंग, ड्रोन), स्थानीय स्तर पर फसल मूल्यांकन में सुधार, बीमा कंपनियों की जवाबदेही बढ़ाना और राज्य सरकारों के साथ समन्वय मजबूत करना।
निष्कर्ष: भारत में कृषि क्षेत्र की संधारणीयता और किसानों की आय सुरक्षा के लिए फसल बीमा के महत्व को दोहराते हुए एक संतुलित और भविष्योन्मुखी निष्कर्ष प्रस्तुत करें।

स्रोत: The Hindu

शैक्षिक उद्देश्य हेतु AanyaAi द्वारा जनित।

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