29 Oct नया भारत और नारी शक्ति : विकसित भारत के लिए समावेशी कार्यबल का निर्माण
यह लेख “नया भारत और नारी शक्ति : विकसित भारत के लिए समावेशी कार्यबल का निर्माण” पर केंद्रित है। जो कि दैनिक समसामयिक मामलों से संबंधित है।
पाठ्यक्रम :
जीएस- I – सामाजिक न्याय – नया भारत और नारी शक्ति : विकसित भारत के लिए समावेशी कार्यबल का निर्माण
प्रारंभिक परीक्षा के लिए
भारत के कार्यबल में महिलाओं की पूर्ण भागीदारी में कौन सी चुनौतियाँ बाधा बन रही हैं?
मुख्य परीक्षा के लिए
महिलाओं के रोजगार और उद्यमिता को बढ़ावा देने के उद्देश्य से सरकार की प्रमुख पहलें क्या हैं?
समाचार में क्यों?
- भारत महिलाओं की कार्यबल भागीदारी में ऐतिहासिक वृद्धि देख रहा है, जो विकसित भारत@2047 की ओर उसकी यात्रा में एक परिवर्तनकारी चरण का प्रतीक है। समावेशी नीतियों, सशक्तिकरण पहलों और लैंगिक-संवेदनशील सुधारों के कारण, महिला श्रम बल भागीदारी दर (LFPR) 2017-18 में 23.3% से बढ़कर 2023-24 में 41.7% हो गई है।
- प्रधानमंत्री मुद्रा योजना (PMMY), स्टैंड-अप इंडिया, PMKVY और मिशन शक्ति जैसी सरकारी योजनाओं के साथ-साथ मातृत्व लाभ अधिनियम और यौन उत्पीड़न अधिनियम जैसे मज़बूत कानूनी ढाँचे, महिलाओं के लिए भारत के आर्थिक विकास में समान भागीदार के रूप में योगदान करने हेतु एक सक्षम पारिस्थितिकी तंत्र का निर्माण कर रहे हैं।
विकसित भारत के केंद्र में नारी शक्ति :
एक ऐसे राष्ट्र की कल्पना कीजिए जहाँ ग्रामीण कारीगर से लेकर शहरी नवप्रवर्तक तक, हर महिला कार्यबल में एक भागीदार के रूप में नहीं, बल्कि आर्थिक परिवर्तन लाने वाली एक शक्ति के रूप में कदम रखे। यही विकसित भारत का वादा है, जो 2047 तक एक विकसित भारत की कल्पना करता है, जिसमें महिलाओं के आर्थिक समावेशन पर ध्यान केंद्रित किया जाता है और उन्हें शिक्षा, कौशल, सुरक्षा और उद्यमिता के माध्यम से सशक्त बनाया जाता है ताकि राष्ट्रीय विकास के लिए नारी शक्ति का विकास हो सके।
विकसित भारत के लक्ष्य को प्राप्त करने के प्रमुख स्तंभों में से एक है कार्यबल में महिलाओं की कम से कम 70 प्रतिशत भागीदारी सुनिश्चित करना, जिससे वे भारत की विकास गाथा में समान हितधारक बन सकें।
महिला कार्यबल भागीदारी को आगे बढ़ाना
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- भारत में महिला कार्यबल भागीदारी दर में उल्लेखनीय वृद्धि देखी गई है। 2017-18 से 2023-24 के बीच महिला रोज़गार दर लगभग दोगुनी हो गई है। श्रम एवं रोज़गार मंत्रालय के आंकड़ों के अनुसार, महिला श्रम बल भागीदारी दर (LFPR) 2017-18 में 23.3% से बढ़कर 2023-24 में 41.7% हो गई है।
- 15 वर्ष और उससे अधिक आयु की महिलाओं के लिए श्रमिक जनसंख्या अनुपात (डब्ल्यूपीआर) 2017-18 में 22% से बढ़कर 2023-24 में 40.3% हो गया, एलएफपीआर 23.3% से बढ़कर 41.7% हो गया।
- हाल ही में, महिला WPR जुलाई 2025 में 31.6% और जून 2025 में 30.2% से बढ़कर अगस्त 2025 में 32.0% हो गई, और महिला LFPR जुलाई 2025 में 33.3% और जून 2025 में 32.0% से बढ़कर अगस्त 2025 में 33.7% हो गई।
ब्रिक्स देशों में महिला कार्यबल भागीदारी में भारत का उदय :
- विश्व बैंक के आंकड़ों के अनुसार, पिछले एक दशक में, ब्रिक्स देशों में महिलाओं की श्रम शक्ति भागीदारी में भारत ने सबसे तेज़ वृद्धि दर्ज की है। 2015 और 2024 के बीच, भारत की महिला श्रम शक्ति भागीदारी दर में 23% से ज़्यादा की वृद्धि हुई, जबकि ब्राज़ील, चीन और रूस में इसमें स्थिरता या गिरावट देखी गई, और दक्षिण अफ्रीका में मामूली वृद्धि ही हुई।
- यह उछाल महिलाओं के आर्थिक समावेशन पर भारत के बढ़ते ज़ोर को दर्शाता है, जो कौशल, ऋण और औपचारिक रोज़गार तक पहुँच बढ़ाने वाली नीतियों से प्रेरित है। बेटी बचाओ बेटी पढ़ाओ, प्रधानमंत्री मुद्रा योजना (पीएमएमवाई), दीनदयाल अंत्योदय योजना-एनआरएलएम और स्टैंड-अप इंडिया जैसी पहलों ने उद्यमिता, वित्तीय समावेशन और स्वरोज़गार के माध्यम से महिलाओं को सशक्त बनाया है।
- भारत की एक दशक से चली आ रही गति इसे ब्रिक्स के भीतर समावेशी विकास के एक मॉडल के रूप में स्थापित करती है, जो दर्शाती है कि कैसे लक्षित नीतिगत फोकस महिला सशक्तिकरण को राष्ट्रीय विकास के एक प्रेरक के रूप में बदल सकता है।
कार्यस्थल पर महिलाओं के सशक्तिकरण के लिए कानूनी ढांचा
भारत के श्रम कानून कई प्रमुख प्रवधानों के माध्यम से महिला श्रमिकों के लिए सुरक्षा, समानता और कल्याण सुनिश्चित करते हैं:
मातृत्व लाभ अधिनियम, 1961 (संशोधित 2017):
यह मातृत्व अवकाश को 12 से बढ़ाकर 26 सप्ताह करता है और 50 या अधिक कर्मचारियों वाले प्रतिष्ठानों के लिए शिशुगृह की सुविधा अनिवार्य करता है। इसमें दत्तक और सरोगेट माताओं को भी शामिल किया गया है, जिससे महिलाओं के करियर में निरंतरता को बढ़ावा मिलता है और कार्य-जीवन संतुलन को बढ़ावा मिलता है।
ये सुधार, डिजिटल और आर्थिक अवसरों के विस्तार के साथ मिलकर, लिंग-समावेशी श्रम बाजार की दिशा में भारत की प्रगति को दर्शाते हैं, जहां महिलाएं न केवल श्रमिकों के रूप में, बल्कि सतत आर्थिक विकास में योगदानकर्ता के रूप में भी तेजी से भाग ले रही हैं।
- ब्रिक्स महिला विकास रिपोर्ट 2025 के अनुसार, भारत अपने उदार भुगतान वाले मातृत्व अवकाश प्रावधानों के लिए उल्लेखनीय है, जो 182 दिनों का है—जो समूह में दूसरा सबसे लंबा अवकाश है, केवल ईरान के 270 दिनों के बाद। यह अवधि अन्य ब्रिक्स देशों, जैसे ब्राज़ील, दक्षिण अफ्रीका और इथियोपिया (प्रत्येक 120 दिन), मिस्र और इंडोनेशिया (प्रत्येक 90 दिन), और संयुक्त अरब अमीरात (60 दिन) से अधिक है। रिपोर्ट महिलाओं की उपस्थिति और भागीदारी को बढ़ाने के लिए परिवार-अनुकूल कार्यस्थलों को बढ़ावा देने में भारत की अग्रणी स्थिति पर ज़ोर देती है।
कार्यस्थल पर महिलाओं के सशक्तिकरण के लिए कानूनी ढांचा
1. मातृत्व लाभ अधिनियम, 1961 (संशोधित 2017) : यह अधिनियम मातृत्व अवकाश को 12 से बढ़ाकर 26 सप्ताह करता है, 50 या अधिक कर्मचारियों वाले प्रतिष्ठानों के लिए शिशु-गृह (क्रेच) की सुविधा अनिवार्य करता है, और दत्तक और सरोगेट माताओं को भी इसके दायरे में लाता है। यह अधिनियम महिलाओं की कार्यबल में निरंतर भागीदारी का समर्थन करता है और बेहतर कार्य-जीवन संतुलन सुनिश्चित करता है।
2. कार्यस्थल पर महिलाओं का यौन उत्पीड़न (रोकथाम, निषेध और निवारण) अधिनियम, 2013 : POSH अधिनियम के नाम से जाना जाने वाला यह अधिनियम महिलाओं को कार्यस्थल पर उत्पीड़न से बचाता है और सम्मान एवं सुरक्षा की संस्कृति को बढ़ावा देता है। यह संगठनों के भीतर आंतरिक शिकायत समितियों (ICC) की स्थापना को अनिवार्य बनाता है ताकि शिकायतों का निष्पक्ष और गोपनीय तरीके से निपटारा किया जा सके, और छोटे प्रतिष्ठानों या नियोक्ताओं से जुड़े मामलों के लिए ज़िला स्तर पर स्थानीय शिकायत समितियों (LCC) की स्थापना की जा सके। यह कानून सुरक्षित कार्यस्थलों को बढ़ावा देने में सहायक रहा है, जिससे अप्रत्यक्ष रूप से महिलाओं की श्रम भागीदारी में वृद्धि हुई है।
3. समान पारिश्रमिक अधिनियम, 1976 : “समान कार्य के लिए समान वेतन” के सिद्धांत को सुनिश्चित करता है, लिंग-आधारित वेतन भेदभाव को रोकता है और रोज़गार में निष्पक्षता और अवसर को बढ़ावा देता है। ब्रिक्स महिला विकास रिपोर्ट 2025 के अनुसार, लैंगिक वेतन समानता (2024 के आँकड़े) के मामले में भारत विश्व स्तर पर 120वें स्थान पर है, जो ब्राज़ील और दक्षिण अफ्रीका जैसे समकक्ष देशों की तुलना में क्रमिक सुधार और वेतन अंतर को कम करता है, हालाँकि यह अभी भी चीन और संयुक्त अरब अमीरात से पीछे है।
4. सामाजिक सुरक्षा संहिता, 2020 : असंगठित और गिग अर्थव्यवस्था सहित सभी श्रेणी के श्रमिकों को मातृत्व, स्वास्थ्य और सामाजिक सुरक्षा लाभ प्रदान करता है। यह बागान श्रमिकों के लिए कर्मचारी राज्य बीमा कवरेज का भी विस्तार करता है, जिससे चाय और कॉफी बागानों में काम करने वाली महिलाओं को महत्वपूर्ण सुरक्षा मिलती है।
5. व्यावसायिक सुरक्षा, स्वास्थ्य और कार्य स्थिति संहिता, 2020 : यह एक सुरक्षित और लैंगिक रूप से संवेदनशील कार्यस्थल पर केंद्रित है, जिसमें वार्षिक स्वास्थ्य जाँच, रात्रि पाली में सुरक्षा उपाय और रात में काम करने वाली महिलाओं के लिए परिवहन सुविधाएँ अनिवार्य हैं। इसके अलावा, 50 से अधिक कर्मचारियों वाले प्रतिष्ठानों में शिशु-गृह की सुविधा भी अनिवार्य है, ताकि बच्चों की देखभाल में सहायता और कार्यस्थल में समावेशिता सुनिश्चित हो सके।
भारत में महिलाओं के सशक्तिकरण हेतु सरकारी पहलें
बेटी बचाओ, बेटी पढ़ाओ (2015) –
कन्या भ्रूण हत्या रोकने, शिक्षा और सामाजिक समानता सुनिश्चित करने के लिए आरंभ; इससे कन्या जन्म अनुपात और बालिका शिक्षा दर में सुधार हुआ।
प्रधानमंत्री महिला शक्ति केंद्र (PMMSK) –
ग्रामीण महिलाओं को सामुदायिक भागीदारी और प्रशिक्षण के माध्यम से सशक्त बनाना इसका उद्देश्य है।
महिला ई-हाट (2016) –
महिला एवं बाल विकास मंत्रालय की यह ऑनलाइन पहल महिलाओं को डिजिटल मंच के माध्यम से उत्पादों की बिक्री और बाजार तक पहुँच प्रदान करती है।
स्टैंड-अप इंडिया योजना (2016) –
अनुसूचित जाति, अनुसूचित जनजाति और महिला उद्यमियों को 10 लाख से 1 करोड़ रुपये तक ऋण सहायता प्रदान कर उद्यमिता को बढ़ावा देती है।
महिला किसान सशक्तिकरण परियोजना (MKSP) –
ग्रामीण आजीविका मिशन के तहत महिलाओं को कृषि और allied activities में नेतृत्वकारी भूमिका प्रदान करने का प्रयास।
राष्ट्रीय पोषण मिशन (POSHAN Abhiyaan) –
महिलाओं और बच्चों में कुपोषण उन्मूलन हेतु समेकित पोषण एवं स्वास्थ्य सेवाएँ उपलब्ध कराता है।
सुरक्षित कार्यस्थल हेतु यौन उत्पीड़न (POSH) अधिनियम, 2013 –
कार्यस्थलों पर महिलाओं की गरिमा, सुरक्षा और समानता सुनिश्चित करता है।
महिला स्वयं सहायता समूह (SHGs) – DAY-NRLM के अंतर्गत –
ग्रामीण महिलाओं को आर्थिक आत्मनिर्भरता, सूक्ष्म वित्त और सामूहिक उद्यमिता से जोड़ता है; 10 करोड़ से अधिक महिलाएँ इससे जुड़ी हैं।
कौशल और रोजगार के माध्यम से महिलाओं का सशक्तिकरण
प्रधानमंत्री कौशल विकास योजना (PMKVY) –
कौशल विकास एवं उद्यमिता मंत्रालय द्वारा संचालित यह योजना उद्योग-प्रासंगिक कौशल प्रशिक्षण प्रदान करती है; लगभग 45% लाभार्थी महिलाएँ हैं, जिससे उनकी रोजगार और आय की संभावनाएँ बढ़ी हैं।
प्रधानमंत्री मुद्रा योजना (PMMY) –
वित्त मंत्रालय के तहत यह पहल सूक्ष्म एवं लघु उद्यमों को वित्तीय सहायता देती है; अब तक 68% से अधिक ऋण खाताधारक महिलाएँ हैं, जिससे महिला उद्यमिता को व्यापक प्रोत्साहन मिला है।
स्टैंड-अप इंडिया योजना –
अनुसूचित जाति, अनुसूचित जनजाति और महिला उद्यमियों को ऋण सहायता प्रदान करने के उद्देश्य से शुरू की गई; मार्च 2025 तक 2.01 लाख से अधिक महिला स्वामित्व वाले खाते स्वीकृत किए गए हैं।
स्टार्ट-अप इंडिया पहल –
वाणिज्य एवं उद्योग मंत्रालय की यह पहल नवाचार और स्टार्ट-अप संस्कृति को बढ़ावा देती है; 75,000 से अधिक महिला-नेतृत्व वाले स्टार्ट-अप इस कार्यक्रम से उभरे हैं, जिससे महिलाओं की नवोन्मेषी भागीदारी बढ़ी है।
WISE–KIRAN कार्यक्रम –
विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी विभाग द्वारा संचालित यह कार्यक्रम STEM क्षेत्रों में महिलाओं की भागीदारी और नेतृत्व को प्रोत्साहित करता है तथा उन्हें अनुसंधान और नवाचार सहायता प्रदान करता है।
नव्या कार्यक्रम –
महिला एवं बाल विकास मंत्रालय और एमएसडीई के सहयोग से लागू यह कार्यक्रम 16–18 वर्ष की किशोरियों को व्यावसायिक प्रशिक्षण प्रदान करता है, जैसे डिजिटल मार्केटिंग, साइबर सुरक्षा, तथा इसमें संचार, सुरक्षा और वित्तीय साक्षरता के मॉड्यूल शामिल हैं।
कामकाजी महिलाओं के लिए सक्षम पारिस्थितिकी तंत्र :
शी-बॉक्स (यौन उत्पीड़न इलेक्ट्रॉनिक बॉक्स) : महिला एवं बाल विकास मंत्रालय (MWCD) द्वारा शुरू किया गया SHe-Box पोर्टल कार्यस्थल पर महिलाओं के यौन उत्पीड़न (रोकथाम, निषेध और निवारण) अधिनियम, 2013 के प्रभावी कार्यान्वयन में सहायता करता है। यह एक ऑनलाइन शिकायत प्रबंधन और निगरानी प्रणाली के रूप में कार्य करता है, जो सार्वजनिक और निजी संगठनों की आंतरिक समितियों (ICs) और स्थानीय समितियों (LCs) के आंकड़ों का एक केंद्रीकृत संग्रह प्रदान करता है। प्रत्येक कार्यस्थल पर एक नोडल अधिकारी नियुक्त किया जाता है जो शिकायत निवारण में वास्तविक समय पर आंकड़ों का अद्यतन और जवाबदेही सुनिश्चित करता है, जिससे कार्यस्थल में पारदर्शिता और सुरक्षा को बढ़ावा मिलता है।
मिशन शक्ति : अप्रैल 2024 में महिला एवं बाल विकास मंत्रालय द्वारा कार्यान्वित, मिशन शक्ति का उद्देश्य महिलाओं की सुरक्षा, संरक्षा और सशक्तिकरण के लिए हस्तक्षेपों को मज़बूत करना है। यह सभी महिलाओं, विशेष रूप से कमजोर और हाशिए पर रहने वाले समूहों की महिलाओं को अल्पकालिक और दीर्घकालिक सहायता सेवाएँ प्रदान करता है, जिससे समग्र विकास के लिए देखभाल, सुरक्षा और सूचना तक पहुँच सुनिश्चित होती है। यह मिशन दो कार्यक्षेत्रों के माध्यम से संचालित होता है – सुरक्षा और संरक्षा के लिए ‘संबल’ और सशक्तिकरण एवं क्षमता निर्माण के लिए ‘सामर्थ्य’।
निष्कर्ष :
पिछले एक दशक में, भारत ने महिलाओं की कार्यबल भागीदारी में उल्लेखनीय परिवर्तन देखा है। सुधारों, कौशल विकास, मातृत्व लाभ और मिशन शक्ति जैसी पहलों के माध्यम से, सरकार ने समावेशी और सहायक कार्यस्थलों के लिए एक मज़बूत आधार तैयार किया है। श्रम शक्ति में महिलाओं की निरंतर वृद्धि और उद्यमों का नेतृत्व एक नए युग का प्रतीक है जहाँ नारी शक्ति राष्ट्रीय विकास को गति दे रही है। ग्रामीण उद्यमियों से लेकर कॉर्पोरेट नेतृत्व तक, महिलाएँ भारत के आर्थिक और सामाजिक परिदृश्य को नया आकार दे रही हैं। जैसे-जैसे भारत विकसित भारत@2047 की ओर बढ़ रहा है, कार्यस्थल पर महिलाओं का सशक्तिकरण न केवल एक लक्ष्य बल्कि राष्ट्रीय प्रगति का एक स्तंभ बना हुआ है, जो एक मज़बूत, समतामूलक और वैश्विक रूप से प्रतिस्पर्धी भारत के लिए आधी आबादी की क्षमता को उजागर करता है।
प्रारंभिक परीक्षा के लिए अभ्यास प्रश्न :
Q. निम्नलिखित सरकारी पहलों पर विचार करें :
1. प्रधानमंत्री मुद्रा योजना (पीएमएमवाई)
2. स्टैंड-अप इंडिया योजना
3. मिशन शक्ति
4. शी(she)-बॉक्स पोर्टल
उपर्युक्त में से किसका उद्देश्य महिला सशक्तिकरण और कार्यबल में भागीदारी को बढ़ावा देना है?
(a) केवल 1 और 2
(b) केवल 1, 2 और 3
(c) केवल 2, 3 और 4
(d) 1, 2, 3 और 4
उत्तर: D
मुख्य परीक्षा के लिए अभ्यास प्रश्न :
Q. भारत में महिला श्रम-बल भागीदारी के हालिया रुझानों का मूल्यांकन कीजिए। साथ ही, सरकारी योजनाएँ और कानूनी ढाँचे महिलाओं के कार्यबल में सशक्तिकरण में किस प्रकार प्रभावी/अपेक्षित रूप से प्रभावहीन रहे हैं — विश्लेषणात्मक रूप में चर्चा करें। ( शब्द सीमा – 250, अंक – 15 )
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