पीएनजी कनेक्शन बढ़ाने के लिए सरकार की नई प्रोत्साहन योजना: UPSC/PCS तैयारी

13 Sep पीएनजी कनेक्शन बढ़ाने के लिए सरकार की नई प्रोत्साहन योजना: UPSC/PCS तैयारी

✎ घरेलू पीएनजी कनेक्शन को बढ़ावा देने के लिए प्रोत्साहन योजना का उद्देश्य CGD संस्थाओं को सस्ती APM गैस आवंटित करके घरेलू पीएनजी नेटवर्क का विस्तार करना और परिवारों को स्वच्छ व किफायती ऊर्जा उपलब्ध कराना है।

विषय प्रासंगिकता — यह टॉपिक कहाँ आता है

• GS Paper III — अर्थव्यवस्था  |  GS Paper III — पर्यावरण एवं पारिस्थितिकी
• Prelims: घरेलू पीएनजी कनेक्शन, पाइप से आपूर्ति की जाने वाली प्राकृतिक गैस (PNG), सिटी गैस डिस्ट्रीब्यूशन (CGD) नेटवर्क, पेट्रोलियम एवं प्राकृतिक गैस विनियामक बोर्ड (PNGRB), प्रशासित मूल्य व्यवस्था (APM) गैस, राष्ट्रीय हरित हाइड्रोजन मिशन
• Essay: भारत की ऊर्जा सुरक्षा और स्वच्छ ऊर्जा संक्रमण में पीएनजी की भूमिका, शहरीकरण और सतत विकास में सिटी गैस डिस्ट्रीब्यूशन नेटवर्क का महत्व

त्वरित पुनरावृत्ति: घरेलू पीएनजी कनेक्शन को बढ़ावा देने के लिए प्रोत्साहन योजना का उद्देश्य CGD संस्थाओं को सस्ती APM गैस आवंटित करके घरेलू पीएनजी नेटवर्क का विस्तार करना और परिवारों को स्वच्छ व किफायती ऊर्जा उपलब्ध कराना है।

यह खबर चर्चा में क्यों?

घरेलू पीएनजी कनेक्शन को बढ़ावा देने के लिए प्रोत्साहन योजना 1 सितंबर 2026 से लागू हो गई है। यह योजना सिटी गैस डिस्ट्रीब्यूशन (CGD) संस्थाओं को बिना बिल वाले कनेक्शन को सक्रिय करने और नए क्षेत्रों में पीएनजी नेटवर्क का विस्तार करने के लिए प्रोत्साहित करती है, जिससे परिवारों को स्वच्छ, सुरक्षित और किफायती खाना पकाने की गैस उपलब्ध हो सके।

पृष्ठभूमि

• पाइप से आपूर्ति की जाने वाली प्राकृतिक गैस (PNG) का विस्तार भारत की स्वच्छ घरेलू ऊर्जा और ऊर्जा सुरक्षा की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है।
• घरों तक पीएनजी पहुंचाना सिटी गैस डिस्ट्रीब्यूशन (CGD) नेटवर्क के विकास का हिस्सा है, जिसमें पाइपलाइन और संबंधित सुविधाएं शामिल होती हैं।
• पेट्रोलियम एवं प्राकृतिक गैस विनियामक बोर्ड (PNGRB) द्वारा अधिकृत संस्थाएं देश के 309 भौगोलिक क्षेत्रों (GA) में CGD नेटवर्क विकसित करती हैं।
• 18 अगस्त 2026 तक, देशभर में 1.74 करोड़ घरेलू पीएनजी कनेक्शन उपलब्ध थे।
• पीएनजी कवरेज को और बढ़ाने के लिए, 18 अगस्त 2026 को ‘घरेलू पीएनजी कनेक्शन को बढ़ावा देने के लिए प्रोत्साहन योजना’ शुरू की गई थी।
• यह योजना छह महीने की अवधि के दौरान दो चरणों में चलेगी, जिसमें प्रत्येक भौगोलिक क्षेत्र के लिए कनेक्शन की न्यूनतम संख्या निर्धारित की गई है।

घरेलू पीएनजी कनेक्शन को बढ़ावा देने के लिए प्रोत्साहन योजना क्या है?

• यह योजना सक्रिय घरेलू पीएनजी कनेक्शन की संख्या में वृद्धि की गति को तेज करने के उद्देश्य से शुरू की गई है।
• इसका मुख्य लक्ष्य परिवारों को पाइप के माध्यम से स्वच्छ, सुरक्षित और किफायती खाना पकाने की गैस उपलब्ध कराना है।
• यह CGD संस्थाओं को बिना बिल वाले कनेक्शन को सक्रिय, बिल वाले कनेक्शन में बदलने के लिए प्रोत्साहन प्रदान करती है।
• यह योजना नए क्षेत्रों में पीएनजी नेटवर्क के विस्तार के लिए भी प्रोत्साहन देती है।
• पात्र CGD संस्थाओं को निर्धारित न्यूनतम सीमा से अधिक बिल वाले घरेलू कनेक्शन जोड़ने पर प्रत्येक अतिरिक्त कनेक्शन के लिए 200 स्टैंडर्ड क्यूबिक मीटर (SCM) गैस का अतिरिक्त आवंटन मिलता है।
• यह अतिरिक्त आवंटन घरेलू स्तर पर उत्पादित प्रशासित मूल्य व्यवस्था (APM) गैस का होता है, जिसकी कीमत कम होती है।
• यह सस्ती APM गैस महंगी द्रवीकृत प्राकृतिक गैस (LNG) की जगह लेती है, जिसे CGD संस्थाएं अपने संपीड़ित प्राकृतिक गैस (CNG) क्षेत्र के लिए खरीदती हैं।
• सस्ती APM गैस से प्रतिस्थापन से कंपनियों की कुल गैस लागत कम होती है, जिससे घरेलू कनेक्शन पर खर्च की गई पूंजी की प्राप्ति की अवधि लगभग दस साल से घटकर करीब तीन साल रह जाने की उम्मीद है।
• यह योजना कंपनियों को घरों तक तेजी से कनेक्शन पहुंचाने के लिए एक मजबूत व्यावसायिक कारण प्रदान करती है।

मुख्य विशेषताएँ

विशेषता	महत्व
घरेलू पीएनजी कनेक्शन को बढ़ावा देने की प्रोत्साहन योजना	घरेलू पीएनजी कनेक्शन की संख्या में तेजी लाना, परिवारों को स्वच्छ, सुरक्षित और किफायती खाना पकाने की गैस उपलब्ध कराना।
लक्ष्य	सक्रिय घरेलू पीएनजी कनेक्शन की संख्या में वृद्धि करना और नए क्षेत्रों में पीएनजी नेटवर्क का विस्तार करना।
प्रोत्साहन	CGD संस्थाओं को बिना बिल वाले कनेक्शन को सक्रिय, बिल वाले कनेक्शन में बदलने तथा न्यूनतम संख्या से अधिक कनेक्शन जोड़ने पर 200 SCM कम लागत वाली APM गैस का अतिरिक्त आवंटन।
कार्यकाल	छह महीने की अवधि में दो चरण।
वित्तीय लाभ	CGD संस्थाओं के लिए महंगी LNG की जगह सस्ती APM गैस मिलने से कुल गैस लागत में कमी और पूंजी प्राप्ति की अवधि 10 साल से घटकर लगभग 3 साल होना।

महत्व

आर्थिक महत्व

• CGD संस्थाओं के लिए परिचालन लागत में कमी और निवेश पर प्रतिफल में सुधार, जिससे पीएनजी नेटवर्क के विस्तार में तेजी आएगी।
• उपभोक्ताओं के लिए प्रति यूनिट ऊर्जा लागत में कमी, जिससे मासिक ईंधन खर्च में बचत होगी।

ऊर्जा सुरक्षा और स्वच्छ ऊर्जा

• घरेलू ऊर्जा मिश्रण में प्राकृतिक गैस की हिस्सेदारी बढ़ने से भारत की ऊर्जा सुरक्षा मजबूत होगी।
• खाना पकाने के लिए स्वच्छ ईंधन के उपयोग से इनडोर वायु प्रदूषण में कमी और सार्वजनिक स्वास्थ्य में सुधार होगा।

पर्यावरण महत्व

• पारंपरिक ईंधनों की तुलना में पीएनजी के स्वच्छ दहन से कार्बन उत्सर्जन में कमी आएगी, जिससे जलवायु परिवर्तन शमन प्रयासों में योगदान मिलेगा।
• स्वच्छ ईंधन के उपयोग से वायु गुणवत्ता में सुधार होगा।

सामाजिक महत्व

• घरों में गैस सिलेंडरों के भंडारण और बदलने की आवश्यकता समाप्त होने से दैनिक सुविधा और सुरक्षा में वृद्धि होगी।
• विशेषकर ऊंची इमारतों और भीड़भाड़ वाली शहरी कॉलोनियों में रहने वाले परिवारों के लिए निर्बाध गैस आपूर्ति सुनिश्चित होगी।

चुनौतियाँ

1. बुनियादी ढांचा विकास

• दूरदराज के क्षेत्रों और घनी आबादी वाले शहरी इलाकों में पाइपलाइन नेटवर्क बिछाने में आने वाली चुनौतियाँ।
• भूमि अधिग्रहण और विभिन्न सरकारी विभागों से अनुमोदन प्राप्त करने में देरी।

यूपीएससी लिंक: बुनियादी ढांचा, निवेश मॉडल

2. उपभोक्ता जागरूकता और अपनाने की दर

• ग्रामीण और अर्ध-शहरी क्षेत्रों में पीएनजी के लाभों के बारे में जागरूकता की कमी।
• एलपीजी से पीएनजी में संक्रमण के लिए प्रारंभिक स्थापना लागत का वहन करने की अनिच्छा।

यूपीएससी लिंक: सामाजिक क्षेत्र, कल्याणकारी योजनाएं

3. नियामक और नीतिगत बाधाएँ

• विभिन्न राज्यों और स्थानीय निकायों में अनुमोदन प्रक्रियाओं में एकरूपता का अभाव।
• कर संरचनाओं में विसंगतियाँ जो पीएनजी के विस्तार को प्रभावित कर सकती हैं।

यूपीएससी लिंक: शासन, नियामक निकाय

4. गैस आपूर्ति और मूल्य निर्धारण

• घरेलू स्तर पर उत्पादित APM गैस की सीमित उपलब्धता।
• अंतर्राष्ट्रीय LNG कीमतों में अस्थिरता का CGD संस्थाओं की लागत पर प्रभाव।

यूपीएससी लिंक: अर्थव्यवस्था, ऊर्जा संसाधन

चुनौतियाँ — यूपीएससी दृष्टिकोण

मुद्दा	चिंता
पाइपलाइन बिछाने की लागत	शहरी और ग्रामीण दोनों क्षेत्रों में व्यापक नेटवर्क स्थापित करने के लिए उच्च पूंजीगत व्यय।
अधिकारों का मार्ग (RoW)	पाइपलाइन बिछाने के लिए भूमि अधिग्रहण और विभिन्न एजेंसियों से अनुमति प्राप्त करने में जटिलताएँ।
प्रारंभिक कनेक्शन शुल्क	कुछ परिवारों के लिए पीएनजी कनेक्शन के लिए प्रारंभिक शुल्क एक बाधा हो सकता है।
सुरक्षा धारणाएँ	उपभोक्ताओं के बीच पीएनजी की सुरक्षा को लेकर गलत धारणाएँ, जिन्हें दूर करने की आवश्यकता है।
तकनीकी विशेषज्ञता	CGD नेटवर्क के संचालन और रखरखाव के लिए कुशल कार्यबल की आवश्यकता।

सरकारी पहल — प्रीलिम्स हेतु अवश्य याद रखें

• घरेलू पीएनजी कनेक्शन को बढ़ावा देने के लिए प्रोत्साहन योजना

आगे की राह

• CGD संस्थाओं के लिए अनुमोदन प्रक्रियाओं को और सुव्यवस्थित करना और एकल खिड़की निकासी प्रणाली को मजबूत करना।
• पीएनजी के लाभों और सुरक्षा पहलुओं के बारे में व्यापक जागरूकता अभियान चलाना, विशेषकर नए भौगोलिक क्षेत्रों में।
• प्रारंभिक कनेक्शन लागत को कम करने के लिए वित्तीय सहायता या आसान किस्तों का विकल्प प्रदान करने पर विचार करना।
• घरेलू स्तर पर प्राकृतिक गैस उत्पादन बढ़ाने के लिए अन्वेषण और उत्पादन गतिविधियों को प्रोत्साहन देना।
• CGD नेटवर्क के विस्तार में निजी क्षेत्र की भागीदारी को और बढ़ावा देना और निवेश के अनुकूल माहौल बनाना।
• पीएनजी आपूर्ति श्रृंखला में तकनीकी नवाचारों और डिजिटलीकरण को अपनाना ताकि दक्षता और विश्वसनीयता बढ़ाई जा सके।
• राज्यों और स्थानीय निकायों के साथ समन्वय स्थापित कर पाइपलाइन बिछाने से संबंधित बाधाओं को दूर करना।

यूपीएससी मूल्य-संवर्धन

प्रारंभिक अभ्यास प्रश्न

Q1. घरेलू पीएनजी कनेक्शन को बढ़ावा देने के लिए प्रोत्साहन योजना के संदर्भ में निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए:
1. यह योजना पेट्रोलियम एवं प्राकृतिक गैस विनियामक बोर्ड (PNGRB) द्वारा अधिकृत CGD संस्थाओं को लक्षित करती है।
2. इस योजना के तहत, CGD संस्थाओं को नए बिल वाले घरेलू कनेक्शन जोड़ने पर महंगी द्रवीकृत प्राकृतिक गैस (LNG) का अतिरिक्त आवंटन मिलता है।
3. योजना का उद्देश्य परिवारों को स्वच्छ, सुरक्षित और किफायती खाना पकाने की गैस उपलब्ध कराना है।
उपर्युक्त कथनों में से कितने सही हैं?

1. केवल एक
2. केवल दो
3. सभी तीनों
4. कोई नहीं

उत्तर: केवल दो — कथन 1 सही है क्योंकि योजना PNGRB द्वारा अधिकृत CGD संस्थाओं को प्रोत्साहन देती है। कथन 2 गलत है क्योंकि संस्थाओं को LNG के बजाय सस्ती APM गैस का अतिरिक्त आवंटन मिलता है। कथन 3 सही है क्योंकि योजना का मुख्य उद्देश्य परिवारों को स्वच्छ, सुरक्षित और किफायती खाना पकाने की गैस उपलब्ध कराना है।

Q2. पाइप से आपूर्ति की जाने वाली प्राकृतिक गैस (PNG) के संबंध में निम्नलिखित में से कौन-सा कथन सही नहीं है?

1. PNG हवा से हल्की होती है, जिससे रिसाव की स्थिति में यह तेजी से फैल जाती है।
2. PNG का उपयोग करने वाले परिवारों को सिलेंडर बुकिंग या बदलने की आवश्यकता नहीं होती।
3. प्रति-यूनिट ऊर्जा के आधार पर, PNG की लागत आमतौर पर द्रवीकृत प्राकृतिक गैस (LNG) से अधिक होती है।
4. PNG पारंपरिक खाना पकाने वाले ईंधनों की तुलना में कम प्रदूषण फैलाती है।

उत्तर: प्रति-यूनिट ऊर्जा के आधार पर, PNG की लागत आमतौर पर द्रवीकृत प्राकृतिक गैस (LNG) से अधिक होती है। — विकल्प C सही नहीं है। प्रति-यूनिट ऊर्जा के आधार पर, PNG की लागत आमतौर पर LNG से कम होती है, जिससे मासिक ईंधन खर्च कम होता है। अन्य सभी कथन PNG के लाभों के संदर्भ में सही हैं।

मुख्य अभ्यास प्रश्न

✍ भारत में स्वच्छ ऊर्जा संक्रमण में घरेलू पाइप से आपूर्ति की जाने वाली प्राकृतिक गैस (PNG) के महत्व का मूल्यांकन कीजिए। इस संदर्भ में, ‘घरेलू पीएनजी कनेक्शन को बढ़ावा देने के लिए प्रोत्साहन योजना’ किस प्रकार इस संक्रमण को गति प्रदान कर सकती है? (15 Marks)

रूपरेखा: मॉडल-उत्तर संरचना:
1. परिचय: भारत की ऊर्जा सुरक्षा और स्वच्छ ऊर्जा लक्ष्यों के संदर्भ में PNG का संक्षिप्त परिचय।
2. PNG का महत्व:
क. पर्यावरणीय लाभ: कम कार्बन उत्सर्जन, स्वच्छ इनडोर वायु गुणवत्ता।
ख. आर्थिक लाभ: लागत-प्रभावशीलता (APM गैस), आयात पर निर्भरता में कमी।
ग. सामाजिक लाभ: सुविधा, सुरक्षा, निर्बाध आपूर्ति, ग्रामीण-शहरी विभाजन में कमी।
घ. ऊर्जा सुरक्षा: विविध ऊर्जा स्रोतों में योगदान।
3. ‘घरेलू पीएनजी कनेक्शन को बढ़ावा देने के लिए प्रोत्साहन योजना’ का विश्लेषण:
क. उद्देश्य: सक्रिय घरेलू पीएनजी कनेक्शन की संख्या बढ़ाना, परिवारों को स्वच्छ, सुरक्षित, किफायती गैस उपलब्ध कराना।
ख. कार्यप्रणाली: CGD संस्थाओं को अतिरिक्त बिल वाले कनेक्शन जोड़ने पर सस्ती APM गैस का आवंटन।
ग. अपेक्षित प्रभाव: CGD संस्थाओं के लिए पूंजी प्राप्ति की अवधि में कमी (10 साल से 3 साल), व्यापारिक प्रोत्साहन, नेटवर्क विस्तार।
घ. नीतिगत औचित्य: LNG के बजाय APM गैस का उपयोग, लागत कम करना।
4. योजना की भूमिका और प्रभाव:
क. CGD नेटवर्क का त्वरित विस्तार।
ख. उपभोक्ताओं के लिए PNG को अपनाने में वृद्धि।
ग. स्वच्छ खाना पकाने के ईंधन तक पहुंच में सुधार।
घ. भारत के राष्ट्रीय हरित हाइड्रोजन मिशन (National Green Hydrogen Mission) जैसे व्यापक स्वच्छ ऊर्जा लक्ष्यों के साथ तालमेल।
5. निष्कर्ष: योजना की सफलता के लिए नियामक समर्थन, जागरूकता अभियान और अवसंरचना विकास की निरंतर आवश्यकता पर बल देते हुए, भारत के स्वच्छ ऊर्जा भविष्य में PNG की महत्वपूर्ण भूमिका का सारांश।

स्रोत: PIB (Press Information Bureau)

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