01 Sep सामाजिक सुरक्षा संहिता, 2020 : भारत में गिग और प्लेटफ़ॉर्म श्रमिकों के लिए आर्थिक-सामाजिक सुरक्षा
पाठ्यक्रम:
जीएस-3 -भारतीय अर्थव्यवस्था और आर्थिक विकास – भारत में गिग और प्लेटफ़ॉर्म श्रमिकों के लिए आर्थिक-सामाजिक सुरक्षा: सामाजिक सुरक्षा संहिता, 2020
प्रारंभिक परीक्षा के लिए
गिग और प्लेटफॉर्म वर्कर क्या हैं?
मुख्य परीक्षा के लिए
AB-PMJAY जैसी योजनाएं गिग और प्लेटफॉर्म श्रमिकों के कल्याण में सुधार करने में क्या भूमिका निभा सकती हैं?
समाचार में क्यों?
- भारत का तेज़ी से बढ़ता गिग कार्यबल दुनिया भर में आर्थिक बदलाव की एक नई लहर चला रहा है।
- अपने आधे अरब से ज़्यादा कार्यबल, दुनिया की सबसे युवा आबादी, तेज़ी से बढ़ते शहरीकरण और स्मार्टफ़ोन व डिजिटल उपकरणों के व्यापक उपयोग के साथ, देश इस बदलाव का एक प्रमुख केंद्र बनकर उभर रहा है।
- गिग और प्लेटफ़ॉर्म अर्थव्यवस्था राइडशेयरिंग, डिलीवरी सेवाओं, लॉजिस्टिक्स और पेशेवर काम जैसे क्षेत्रों में नए अवसर पैदा कर रही है।
- नीति आयोग के अनुसार, इस क्षेत्र में 2024-25 तक 1 करोड़ से ज़्यादा कर्मचारियों को रोज़गार मिलने की उम्मीद है, और 2029-30 तक यह संख्या बढ़कर 2.35 करोड़ हो जाने का अनुमान है।
गिग और प्लेटफ़ॉर्म श्रमिकों के लिए सामाजिक सुरक्षा और सहायता
सामाजिक सुरक्षा संहिता, 2020 और प्लेटफ़ॉर्म श्रमिक
संसद द्वारा पारित सामाजिक सुरक्षा संहिता, 2020, पहली बार “गिग वर्कर्स” और “प्लेटफॉर्म वर्कर्स” को परिभाषित करके और उनके लिए सामाजिक सुरक्षा के प्रावधानों का विस्तार करके एक ऐतिहासिक कदम है।
गिग श्रमिक:पारंपरिक नियोक्ता-कर्मचारी व्यवस्था के बाहर अपनी आजीविका कमाने वाले व्यक्ति।
प्लेटफ़ॉर्म कर्मचारी:गिग श्रमिकों का एक उपसमूह, जिनका रोजगार एग्रीगेटर कंपनियों द्वारा संचालित ऑनलाइन एप्लीकेशन या डिजिटल प्लेटफॉर्म पर निर्भर करता है।
सामाजिक सुरक्षा प्रावधान
संहिता में गिग और प्लेटफॉर्म श्रमिकों के लिए लाभों की एक व्यापक रूपरेखा की परिकल्पना की गई है, जैसे:
जीवन और विकलांगता कवर
दुर्घटना बीमा
स्वास्थ्य और मातृत्व लाभ
वृद्धावस्था सुरक्षा
प्लेटफ़ॉर्म कर्मचारियों के लिए केंद्रीय बजट 2025-26 की घोषणाएँ
अर्थव्यवस्था में उनके महत्वपूर्ण योगदान को स्वीकार करते हुए, सरकार ने नए प्रावधानों की घोषणा की:
1. ई-श्रम पोर्टल पर ऑनलाइन प्लेटफॉर्म श्रमिकों का पंजीकरण।
2. पहचान सुनिश्चित करने और कल्याणकारी लाभों तक आसान पहुंच के लिए पहचान पत्र जारी करना।
3.आयुष्मान भारत प्रधानमंत्री जन आरोग्य योजना (एबी-पीएमजेएवाई) के तहत स्वास्थ्य देखभाल कवरेज।
प्लेटफ़ॉर्म श्रमिकों के लिए AB-PMJAY के बारे में
1. द्वितीयक और तृतीयक देखभाल अस्पताल में भर्ती के लिए प्रति परिवार प्रति वर्ष 5 लाख रुपये का कवर प्रदान करता है।
2. 31,000 से अधिक सूचीबद्ध अस्पतालों (सार्वजनिक और निजी) में उपलब्ध।
3. प्लेटफार्म श्रमिकों के लिए एबी-पीएमजेएवाई का विशेष विस्तार अभी शुरू किया जाना है।
सामाजिक सुरक्षा संहिता, 2020 (एसएस कोड, 2020)
सामाजिक सुरक्षा संहिता, 2020 एक ऐतिहासिक श्रम सुधार कानून है जिसका उद्देश्य भारत में सभी कार्यबलों के लिए सामाजिक सुरक्षा कवरेज को एकीकृत, युक्तिसंगत और विस्तारित करना है। नौ केंद्रीय श्रम कानूनों को एक ढाँचे में समाहित करके, यह संहिता अनुपालन को सरल बनाती है और सामाजिक सुरक्षा प्रदान करने के लिए एक सार्वभौमिक मंच तैयार करती है, जिसमें ऐतिहासिक रूप से वंचित समूह, जैसे असंगठित श्रमिक, गिग श्रमिक और प्लेटफ़ॉर्म श्रमिक, भी शामिल हैं।
1. संहिता के अंतर्गत विलय किए गए अधिनियम
एसएस कोड सामाजिक सुरक्षा प्रणाली को सुव्यवस्थित करने के लिए नौ मौजूदा कानूनों को निरस्त और विलय करता है:
कर्मचारी मुआवजा अधिनियम, 1923
कर्मचारी राज्य बीमा अधिनियम, 1948
कर्मचारी भविष्य निधि और विविध प्रावधान अधिनियम, 1952
रोजगार कार्यालय (रिक्तियों की अनिवार्य अधिसूचना) अधिनियम, 1959
मातृत्व लाभ अधिनियम, 1961
ग्रेच्युटी भुगतान अधिनियम, 1972
सिने श्रमिक कल्याण निधि अधिनियम, 1981
भवन एवं अन्य सन्निर्माण श्रमिक उपकर अधिनियम, 1996
असंगठित श्रमिक सामाजिक सुरक्षा अधिनियम, 2008
2. व्यापक कवरेज
संगठित, असंगठित, स्व-नियोजित, गिग और प्लेटफॉर्म श्रमिकों को कवर करने के लिए सामाजिक सुरक्षा का विस्तार किया गया है।
इससे निर्माण, घरेलू कार्य और ऐप-आधारित सेवाओं जैसे पहले न्यूनतम कवरेज वाले क्षेत्रों को लाभ मिलेगा।
यह केन्द्र और राज्य सरकारों को विशिष्ट श्रमिक श्रेणियों के लिए लक्षित योजनाएं तैयार करने में सक्षम बनाता है।
3. संहिता के अंतर्गत सामाजिक सुरक्षा योजनाएँ
यह संहिता सरकारों को निम्नलिखित को कवर करने वाली योजनाएं डिजाइन करने के लिए लचीलापन प्रदान करती है:
दीर्घकालिक वित्तीय सुरक्षा के लिए भविष्य निधि और पेंशन।
स्वास्थ्य, विकलांगता और दुर्घटना कवर के लिए कर्मचारी राज्य बीमा (ईएसआई)।
निरंतर सेवा पूरी करने पर श्रमिकों को ग्रेच्युटी।
मातृत्व लाभ मातृत्व अवकाश के दौरान वेतन सुरक्षा सुनिश्चित करता है।
अन्य लाभ जैसे जीवन बीमा, वृद्धावस्था सुरक्षा और क्रेच सुविधाएं।
4. गिग और प्लेटफ़ॉर्म श्रमिकों की मान्यता
संहिता की सबसे प्रगतिशील विशेषताओं में से एक है गिग और प्लेटफॉर्म श्रमिकों को कानूनी मान्यता प्रदान करना।
गिग श्रमिक: वे लोग जो पारंपरिक नियोक्ता-कर्मचारी संबंध से बाहर काम करते हैं।
प्लेटफ़ॉर्म श्रमिक: डिजिटल प्लेटफ़ॉर्म/एग्रीगेटर ऐप्स (जैसे, राइड-हेलिंग, खाद्य वितरण, ई-कॉमर्स) के माध्यम से कमाई करने वाले गिग श्रमिक।
5. निम्नलिखित द्वारा संयुक्त रूप से वित्तपोषित सामाजिक सुरक्षा योजनाओं के लिए पात्र:
सरकार,एग्रीगेटर/प्लेटफ़ॉर्म, और कभी-कभी तो श्रमिक स्वयं भी ऐसा करते हैं।
ई-श्रम पोर्टल: असंगठित श्रमिकों के लिए एक डेटाबेस
श्रम और रोजगार मंत्रालय ने असंगठित श्रमिकों (एनडीयूडब्ल्यू) का एक व्यापक राष्ट्रीय डेटाबेस बनाने के लिए 26 अगस्त 2021 को ई-श्रम पोर्टल लॉन्च किया, जिसमें एक मंच भी शामिल है। श्रमिक, प्रवासी श्रमिक, कृषि श्रमिक, आदि।
ई-श्रम पोर्टल का उद्देश्य असंगठित श्रमिकों को स्व-घोषणा के आधार पर एक सार्वभौमिक खाता संख्या (यूएएन) प्रदान करके उनका पंजीकरण और समर्थन करना है।
3 अगस्त 2025 तक, 30.98 करोड़ से अधिक असंगठित श्रमिकों ने पंजीकरण कराया है, जिनमें 3.37 लाख से अधिक प्लेटफॉर्म और गिग श्रमिक शामिल हैं।
ई-श्रम पंजीकरण को बढ़ावा देने के लिए कदम
श्रम और रोजगार मंत्रालय ने ई-श्रम पोर्टल पर पंजीकरण को बढ़ावा देने और असंगठित श्रमिकों के बीच जागरूकता बढ़ाने के लिए विभिन्न कदम उठाए हैं, जैसे:
सबसे अधिक पंजीकरण रिपोर्ट करने वाले शीर्ष राज्यपोर्टल पर सबसे ज़्यादा पंजीकरण उत्तर प्रदेश (8.39 करोड़) से दर्ज किए गए हैं, उसके बाद बिहार (3.00 करोड़) और पश्चिम बंगाल (2.64 करोड़) का स्थान है। ये आँकड़े इन राज्यों में असंगठित कार्यबल और देश भर में श्रमिकों के पंजीकरण और सहायता के लिए सरकार के प्रयासों को दर्शाते हैं।
इन पंजीकरणों में महिलाओं का महत्वपूर्ण हिस्सा है, जिसमें उत्तर प्रदेश में 4.41 करोड़ महिला पंजीकरण हुए हैं, जिसके बाद बिहार (1.72 करोड़) और पश्चिम बंगाल (1.44 करोड़) का स्थान है।
निष्कर्ष:
- भारत की गिग और प्लेटफ़ॉर्म अर्थव्यवस्था श्रम बाज़ार में तेज़ी से बदलाव ला रही है, नए अवसर पैदा कर रही है और साथ ही सामाजिक सुरक्षा और कल्याण के संदर्भ में अनूठी चुनौतियाँ भी पेश कर रही है।
- सामाजिक सुरक्षा संहिता (2020) और ई-श्रम पोर्टल जैसी पहलों के माध्यम से, सरकार गिग और प्लेटफ़ॉर्म श्रमिकों को मान्यता, सुरक्षा और सशक्त बनाने के लिए ठोस कदम उठा रही है। पंजीकरण की सुविधा, स्वास्थ्य और दुर्घटना कवरेज प्रदान करके, और लाभों तक आसान पहुँच सुनिश्चित करके, इन उपायों का उद्देश्य प्लेटफ़ॉर्म श्रमिकों को मुख्यधारा में लाना और देश के कार्यबल को मज़बूत बनाना है। जैसे-जैसे यह क्षेत्र आगे बढ़ेगा, निरंतर समर्थन, जागरूकता और नवीन नीतिगत हस्तक्षेप यह सुनिश्चित करने में महत्वपूर्ण होंगे कि प्रत्येक गिग कार्यकर्ता सम्मान, सुरक्षा और अवसर के साथ काम कर सके।
प्रारंभिक परीक्षा के प्रश्न
प्रश्न: सामाजिक सुरक्षा संहिता, 2020 के संदर्भ में, निम्नलिखित कथनों पर विचार करें:
1. यह भारतीय श्रम कानूनों में पहली बार गिग श्रमिकों और प्लेटफॉर्म श्रमिकों को परिभाषित करता है।
2. यह नौ मौजूदा केंद्रीय श्रम कानूनों को विलयित और निरस्त करता है।
3. संहिता के अंतर्गत सामाजिक सुरक्षा योजनाओं का वित्तपोषण केवल केन्द्र सरकार द्वारा किया जा सकता है।
उपर्युक्त में से कौन सा/से कथन सही है/हैं?
(a) केवल 1 और 2
(b) केवल 2 और 3
(c) केवल 1 और 3
(d) 1, 2 और 3
उत्तर: A
मुख्य परीक्षा के प्रश्न
प्रश्न: सामाजिक सुरक्षा संहिता, 2020 ने भारत के गिग और प्लेटफ़ॉर्म कर्मचारियों को पहली बार सामाजिक सुरक्षा के दायरे में लाया है। इस कदम के महत्व, कार्यान्वयन में आने वाली चुनौतियों और आगे की राह पर चर्चा कीजिए।
(250 शब्द, 15 अंक)
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