भारत की दलहन क्रांति 2.0 : आत्मनिर्भरता और किसानों की समृद्धि का मार्ग

21 Oct भारत की दलहन क्रांति 2.0 : आत्मनिर्भरता और किसानों की समृद्धि का मार्ग

यह लेख “भारत की दलहन क्रांति 2.0 : आत्मनिर्भरता और किसानों की समृद्धि का मार्ग” पर केंद्रित है। जो कि दैनिक समसामयिक मामलों से संबंधित है।

पाठ्यक्रम :

GS-3– भारतीय अर्थव्यवस्था और कृषि – भारत की दलहन क्रांति 2.0: आत्मनिर्भरता और किसानों की समृद्धि का मार्ग

प्रारंभिक परीक्षा के लिए

दालों में आत्मनिर्भरता मिशन (2025-31) क्या है?

मुख्य परीक्षा के लिए

भारत में दाल उत्पादन में आत्मनिर्भरता प्राप्त करने में क्या चुनौतियाँ हैं?

समाचार में क्यों?

• भारत के प्रधानमंत्री ने 11 अक्टूबर, 2025 को भारतीय कृषि अनुसंधान संस्थान (IARI), नई दिल्ली में दलहन क्षेत्र में आत्मनिर्भरता मिशन (2025-26 से 2030-31) का शुभारंभ किया।
• ₹11,440 करोड़ के कुल परिव्यय वाले इस मिशन का उद्देश्य 2030-31 तक उत्पादन को 350 लाख टन तक बढ़ाकर और खेती के रकबे को 310 लाख हेक्टेयर तक बढ़ाकर भारत को दलहन उत्पादन में आत्मनिर्भर बनाना है।
• यह चार वर्षों तक तुअर, उड़द और मसूर की 100% न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP) पर खरीद सुनिश्चित करता है, जिससे लगभग 2 करोड़ किसानों को मुफ्त बीज वितरण, गुणवत्तापूर्ण इनपुट और मूल्य श्रृंखला समर्थन के माध्यम से लाभ होगा।

पृष्ठभूमि : 

• भारत ने पिछले एक दशक में दलहन उत्पादन में उल्लेखनीय प्रगति की है। राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा एवं पोषण मिशन (एनएफएसएनएम) के अंतर्गत, उत्पादन 2013-14 के 192.6 लाख टन से बढ़कर 2024-25 (तीसरे अग्रिम अनुमान) में 252.38 लाख टन हो गया है – जो 31% की वृद्धि है।
• हालांकि, घरेलू मांग उत्पादन से आगे निकलने के बावजूद, भारत ने 2023-24 में 47.38 लाख टन दालों का आयात किया, जबकि 5.94 लाख टन का निर्यात किया।
• आयात पर इस निर्भरता ने आत्मनिर्भरता की ओर संरचनात्मक बदलाव की तत्काल आवश्यकता पर प्रकाश डाला।
• इस अंतर को पाटने के लिए, सरकार ने दिसंबर 2027 तक दालों में पूर्ण आत्मनिर्भरता हासिल करने का महत्वाकांक्षी लक्ष्य निर्धारित किया, जिसमें तुअर (अरहर), उड़द और मसूर पर ध्यान केंद्रित किया गया।
• नया मिशन विजन 2047 के साथ संरेखित है, जो किसानों को सशक्त बनाने के लिए टिकाऊ उत्पादन, आय आश्वासन और आधुनिक, जलवायु-लचीली तकनीकों के उपयोग पर जोर देता है।
• ऐतिहासिक रूप से, दलहन विकास में भारत की यात्रा में अखिल भारतीय समन्वित दलहन सुधार परियोजना (1966), त्वरित दलहन उत्पादन कार्यक्रम (A3P, 2010-14) और राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा मिशन जैसी पहल शामिल हैं
• 

मिशन के उद्देश्य

दालों में आत्मनिर्भरता मिशन (2025-31) का उद्देश्य है:
1. दालों में आत्मनिर्भरता प्राप्त करना और आयात पर निर्भरता कम करना।
2. एमएसपी आश्वासन और बाजार संपर्क के माध्यम से किसानों की आय में वृद्धि।
3. दलहन क्षेत्र को 35 लाख हेक्टेयर तक बढ़ाना, विशेष रूप से चावल की परती और शुष्क भूमि में।
4. अंतरफसल, फसल विविधीकरण और जलवायु-अनुकूल खेती को बढ़ावा देना।
5. उच्च उपज देने वाली, कीट प्रतिरोधी, सूखा सहनशील किस्मों का विकास और वितरण करना।
6. 126 लाख क्विंटल प्रमाणित बीज और 88 लाख निःशुल्क बीज किट के माध्यम से बीज प्रणाली को मजबूत करना।

परिचालन रणनीति

1. राज्य कार्यान्वयन और निगरानी:
राज्य पंचवर्षीय चलित बीज योजनाएँ तैयार करेंगे, जिनकी निगरानी आईसीएआर द्वारा की जाएगी।
SATHI पोर्टल (seedtrace.gov.in) बीजों की ट्रेसबिलिटी और बैंकिंग सुनिश्चित करेगा।
2. एकीकृत कृषि सहायता : मृदा स्वास्थ्य, संतुलित उर्वरक उपयोग, मशीनीकरण और पौध संरक्षण पर ध्यान केंद्रित किया जाएगा। आईसीएआर, केवीके और राज्य विभाग बड़े पैमाने पर क्षेत्रीय प्रदर्शन आयोजित करेंगे।
3. खरीद और मूल्य आश्वासन : पीएम-आशा के तहत, नैफेड और एनसीसीएफ चार वर्षों तक एमएसपी पर तुअर, उड़द और मसूर की 100% खरीद सुनिश्चित करेंगे।
इससे समय पर भुगतान, उचित मूल्य और बाजार में कम अस्थिरता की गारंटी मिलती है।
4. मूल्य श्रृंखला विकास : प्रति इकाई ₹25 लाख की सब्सिडी के साथ 1,000 प्रसंस्करण और पैकेजिंग इकाइयाँ स्थापित करें।
संसाधनों के कुशल उपयोग और क्षेत्रीय विशेषज्ञता के लिए क्लस्टर-आधारित मॉडल (जैसा कि नीति आयोग द्वारा) अपनाएँ।

साथी पोर्टल : डिजिटल बैकबोन

कृषि मंत्रालय और एनआईसी द्वारा विकसित बीज प्रमाणीकरण, ट्रेसिबिलिटी और समग्र सूची (साथी) पोर्टल, पारदर्शी और छेड़छाड़-रहित बीज आपूर्ति श्रृंखला सुनिश्चित करता है।
यह सम्पूर्ण बीज जीवन चक्र को स्वचालित बनाता है – उत्पादन और प्रमाणीकरण से लेकर बिक्री और लाइसेंसिंग तक – जिससे यह सुनिश्चित होता है कि किसानों को प्रामाणिक और उच्च गुणवत्ता वाले बीज प्राप्त हों।

पीएम-आशा : किसानों के लिए मूल्य आश्वासन

2018 में शुरू किए गए प्रधानमंत्री अन्नदाता आय संरक्षण अभियान (पीएम-आशा) का उद्देश्य दलहन, तिलहन और खोपरा उगाने वाले किसानों को आय सुरक्षा प्रदान करना है।
इसमें शामिल है:
1. मूल्य समर्थन योजना (पीएसएस) :  एमएसपी पर सीधी खरीद।
2. मूल्य न्यूनता भुगतान योजना (पीडीपीएस) : मूल्य अंतराल के लिए मुआवजा.
3. बाजार हस्तक्षेप योजना (एमआईएस) : नाशवान वस्तुओं के लिए स्थिरीकरण।
यह योजना, जो 2024 में भी जारी रहेगी, लाभकारी रिटर्न सुनिश्चित करके तथा दालों की ओर विविधीकरण को प्रोत्साहित करके नए मिशन का पूरक बनेगी।

नीति आयोग की सिफारिशें (सितंबर 2025)

1. चावल की परती भूमि में दालों का विस्तार और क्लस्टर आधारित विविधीकरण।
2. स्थानीय बीज प्रणालियों को बढ़ावा देने के लिए “एक ब्लॉक-एक बीज गांव” दृष्टिकोण।
3. समय पर, उच्च गुणवत्ता वाले बीज की आपूर्ति के लिए एफपीओ-आधारित बीज केंद्रों को बढ़ावा देना।
4. बिचौलियों को न्यूनतम करने के लिए खरीद केंद्रों और स्थानीय प्रसंस्करण इकाइयों को मजबूत करना।
5. पोषण बढ़ाने के लिए पीडीएस और मध्याह्न भोजन योजनाओं में दालों को शामिल करना।
6. मशीनीकरण, कुशल सिंचाई, जैव-उर्वरक और जलवायु-अनुकूल किस्मों को अपनाना।
7. वास्तविक समय प्रतिक्रिया के लिए डेटा-संचालित प्रारंभिक चेतावनी प्रणालियों और SATHI-आधारित निगरानी का उपयोग।

मिशन का महत्व

1. पोषण सुरक्षा: प्रोटीन का सेवन बढ़ाता है और दालों की उपलब्धता बढ़ाकर कुपोषण को कम करता है।
2. आर्थिक सशक्तिकरण : एमएसपी आधारित खरीद के माध्यम से ग्रामीण आय को बढ़ावा मिलता है और स्थिर लाभ मिलता है।
3. आयात प्रतिस्थापन : आयातित दालों पर निर्भरता कम करके बहुमूल्य विदेशी मुद्रा की बचत होती है।
4. स्थिरता : नाइट्रोजन स्थिरीकरण के माध्यम से मिट्टी की उर्वरता में सुधार होता है और पर्यावरणीय प्रभाव कम होता है।
5. रोजगार सृजन : कृषि-उद्योगों, प्रसंस्करण इकाइयों और ग्रामीण उद्यमिता को प्रोत्साहित करता है।
6. जलवायु लचीलापन : बदलती जलवायु परिस्थितियों के अनुकूल सूखा-सहिष्णु और कीट-प्रतिरोधी किस्मों को बढ़ावा देना।

समाधान / आगे की राह :

1. अनुसंधान और नवाचार को बढ़ावा देना : उच्च उपज देने वाली, कम अवधि वाली तथा जलवायु-अनुकूल दालों की किस्मों के विकास के लिए आईसीएआर तथा राज्य कृषि विश्वविद्यालयों को मजबूत बनाना।
2. निजी क्षेत्र की भागीदारी को प्रोत्साहित करें : बीज उत्पादन, प्रसंस्करण और विपणन में सार्वजनिक-निजी भागीदारी (पीपीपी) को बढ़ावा देना ताकि परिचालन को कुशलतापूर्वक बढ़ाया जा सके।
3. सिंचाई अवसंरचना का विस्तार : वर्षा आधारित दलहन उत्पादन वाले क्षेत्रों में सूक्ष्म सिंचाई कवरेज और जल-उपयोग दक्षता में वृद्धि करना।
4. विस्तार सेवाओं को मजबूत करेंउन्नत प्रौद्योगिकियों को अपनाने के लिए केवीके, एफपीओ और डिजिटल सलाहकार प्रणालियों के माध्यम से किसानों में जागरूकता बढ़ाना।
5. खाद्य योजनाओं में दालों को शामिल करना : पोषण सुरक्षा और स्थिर घरेलू मांग सुनिश्चित करने के लिए पीडीएस, मध्याह्न भोजन और आईसीडीएस को मुख्यधारा में लाना।
6. डिजिटल कृषि का लाभ उठाएँ : वास्तविक समय फसल पूर्वानुमान और कीट प्रबंधन के लिए रिमोट सेंसिंग, एआई और जीआईएस-आधारित निगरानी जैसे उपकरणों का उपयोग करें।
7. बाजार स्थिरता बनाए रखना : बाजार में उतार-चढ़ाव के दौरान किसानों की सुरक्षा के लिए विकेन्द्रीकृत खरीद नेटवर्क और मूल्य स्थिरीकरण कोष की स्थापना करें।
8. फसल बीमा कवरेज को प्रोत्साहित करें : मौसम और कीट जोखिम को कम करने के लिए दालों के लिए पीएमएफबीवाई कवरेज सुनिश्चित करें।

निष्कर्ष : 

• दलहन में आत्मनिर्भरता मिशन पोषण संबंधी आत्मनिर्भरता, किसानों की समृद्धि और टिकाऊ कृषि की दिशा में एक परिवर्तनकारी कदम है।
• विज्ञान, नीति और किसान कल्याण को एकीकृत करके, यह मिशन न केवल आयात पर निर्भरता समाप्त करना चाहता है, बल्कि 2047 तक विकसित भारत के अनुरूप एक सुदृढ़ कृषि-अर्थव्यवस्था का निर्माण भी करना चाहता है।
• निरंतर कार्यान्वयन के माध्यम से, भारत वास्तव में “सतत दलहन उत्पादन का वैश्विक केंद्र” बन सकता है, जिससे खाद्य सुरक्षा और किसानों की गरिमा दोनों सुनिश्चित हो सकें।

                          प्रारंभिक परीक्षा के लिए अभ्यास प्रश्न : 

Q.  दलहन में आत्मनिर्भरता मिशन (2025-31) के संदर्भ में, निम्नलिखित कथनों पर विचार करें:
1. मिशन का लक्ष्य 2030-31 तक भारत को दाल उत्पादन में आत्मनिर्भर बनाना है।
2. यह चार वर्षों के लिए तुअर, उड़द और मसूर की 100% एमएसपी खरीद सुनिश्चित करता है।
3. SATHI पोर्टल का उपयोग बीज प्रमाणीकरण और पता लगाने के लिए किया जाता है।
4. इसका क्रियान्वयन खाद्य प्रसंस्करण उद्योग मंत्रालय के अधीन किया जाता है।
उपर्युक्त में से कौन से कथन सही हैं?
(a) केवल 1, 2 और 3
(b) केवल 1 और 3
(c) केवल 2 और 4
(d) 1, 2, 3, और 4
उत्तर: A

                                                     मुख्य परीक्षा के लिए अभ्यास प्रश्न :

Q. “दलहन में आत्मनिर्भरता मिशन (2025-31) का उद्देश्य भारत को शुद्ध आयातक से आत्मनिर्भर उत्पादक में बदलना है। इस पहल के महत्व, प्रमुख परिचालन रणनीतियों तथा इसके क्रियान्वयन में संभावित चुनौतियों का विश्लेषण कीजिए। साथ ही, भारत में सतत दलहन उत्पादन को प्रोत्साहित करने हेतु आवश्यक नीतिगत उपायों का सुझाव दीजिए।”                                               ( शब्द सीमा – 250, अंक – 15 )

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