इस्पात उद्योग में सुरक्षा मानकों को मजबूत करेगा नया शीर्ष निकाय: जानिए पूरी योजना

28 Sep इस्पात उद्योग में सुरक्षा मानकों को मजबूत करेगा नया शीर्ष निकाय: जानिए पूरी योजना

✎ इस्पात मंत्रालय द्वारा स्थापित इस्पात उद्योग सुरक्षा परिषद (SISC) और इस्पात उद्योग सुरक्षा निदेशालय (SISD) भारत के इस्पात क्षेत्र में सुरक्षा मानकों को मजबूत करने और दुर्घटनाओं को रोकने के लिए एक महत्वपूर्ण संस्थागत पहल है।

विषय प्रासंगिकता — यह टॉपिक कहाँ आता है

• GS Paper III — अर्थव्यवस्था (Economy): औद्योगिक नीति, बुनियादी ढांचा  |  GS Paper III — आपदा प्रबंधन (Disaster Management): औद्योगिक आपदाएँ  |  GS Paper II — शासन (Governance): सरकारी नीतियां और हस्तक्षेप
• Prelims: इस्पात उद्योग सुरक्षा परिषद (SISC), इस्पात उद्योग सुरक्षा निदेशालय (SISD), इस्पात मंत्रालय, खान सुरक्षा महानिदेशालय (DGMS), पेट्रोलियम एवं विस्फोटक सुरक्षा संगठन (PESO), राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन प्राधिकरण (NDMA)
• Essay: औद्योगिक सुरक्षा और सतत विकास, भारत में कार्यस्थल सुरक्षा का महत्व, सरकारी नीतियां और औद्योगिक विकास

त्वरित पुनरावृत्ति: इस्पात मंत्रालय द्वारा स्थापित इस्पात उद्योग सुरक्षा परिषद (SISC) और इस्पात उद्योग सुरक्षा निदेशालय (SISD) भारत के इस्पात क्षेत्र में सुरक्षा मानकों को मजबूत करने और दुर्घटनाओं को रोकने के लिए एक महत्वपूर्ण संस्थागत पहल है।

यह खबर चर्चा में क्यों?

भारत सरकार के इस्पात मंत्रालय ने इस्पात उद्योग में सुरक्षा मानकों, कार्यप्रणालियों, दुर्घटना रोकथाम और सुरक्षा जागरूकता को मजबूत करने के उद्देश्य से इस्पात उद्योग सुरक्षा परिषद (SISC) की स्थापना की घोषणा की है। यह एक शीर्ष स्तरीय उद्योग सुरक्षा निकाय होगा, जिसके साथ तकनीकी और पेशेवर सहायता के लिए इस्पात उद्योग सुरक्षा निदेशालय (SISD) भी स्थापित किया जाएगा। यह कदम इस्पात क्षेत्र में एक मजबूत सुरक्षा संस्कृति को बढ़ावा देने और औद्योगिक दुर्घटनाओं को रोकने की दिशा में एक महत्वपूर्ण संस्थागत पहल है।

पृष्ठभूमि

• भारत विश्व स्तर पर इस्पात का दूसरा सबसे बड़ा उत्पादक है और यह देश के आर्थिक विकास में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।
• इस्पात उद्योग में भारी मशीनरी, उच्च तापमान और जटिल रासायनिक प्रक्रियाओं के कारण कार्यस्थल पर सुरक्षा जोखिम अधिक होते हैं।
• औद्योगिक दुर्घटनाएं न केवल मानव जीवन और स्वास्थ्य को प्रभावित करती हैं, बल्कि उत्पादन में बाधा डालती हैं और आर्थिक नुकसान भी पहुंचाती हैं।
• वर्तमान में, विभिन्न नियामक निकाय जैसे खान सुरक्षा महानिदेशालय (DGMS) और पेट्रोलियम एवं विस्फोटक सुरक्षा संगठन (PESO) विशिष्ट क्षेत्रों में सुरक्षा सुनिश्चित करते हैं, लेकिन इस्पात उद्योग के लिए एक एकीकृत शीर्ष निकाय की आवश्यकता महसूस की जा रही थी।
• सुरक्षा संस्कृति में सुधार और दुर्घटनाओं की रोकथाम के लिए एक व्यापक, उद्योग-विशिष्ट दृष्टिकोण की आवश्यकता है, जिसमें जागरूकता, प्रशिक्षण और निवारक उपाय शामिल हों।
• यह पहल भारत के इस्पात क्षेत्र को वैश्विक सर्वोत्तम सुरक्षा कार्यप्रणालियों के अनुरूप लाने में मदद करेगी।

इस्पात उद्योग सुरक्षा परिषद (SISC) और इस्पात उद्योग सुरक्षा निदेशालय (SISD) क्या हैं?

• इस्पात उद्योग सुरक्षा परिषद (SISC) इस्पात मंत्रालय के प्रशासनिक नियंत्रण के तहत एक शीर्ष स्तरीय उद्योग सुरक्षा निकाय है, जिसका उद्देश्य इस्पात उद्योग में सुरक्षा मानकों, कार्यप्रणालियों और दुर्घटना रोकथाम को मजबूत करना है।
• इस परिषद की अध्यक्षता इस्पात मंत्रालय के सचिव करेंगे और इसमें मंत्रालय के वरिष्ठ अधिकारी, एकीकृत इस्पात उत्पादक कंपनियों के मुख्य कार्यकारी अधिकारी (CEO) तथा प्रमुख तकनीकी और वैधानिक संगठनों (जैसे DGMS, PESO, NDMA) के प्रतिनिधि शामिल होंगे।
• SISC इस्पात उद्योग में सुरक्षा की स्थिति का आकलन करेगी, सुरक्षा कार्यप्रणालियों में सुधार को सुगम बनाएगी, उद्योग सुरक्षा मानकों और अनुशंसित कार्यप्रणालियों को मंजूरी देगी, तथा गंभीर दुर्घटनाओं और निकट-दुर्घटनाओं की समीक्षा करेगी।
• यह सुरक्षा जागरूकता, प्रशिक्षण और निवारक उपायों को मजबूत करने के लिए दिशा-निर्देश भी प्रदान करेगी।
• इस्पात उद्योग सुरक्षा निदेशालय (SISD) की स्थापना SISC को तकनीकी और पेशेवर सहायता प्रदान करने के लिए की जाएगी।
• SISD में प्रक्रिया सुरक्षा, ब्लास्ट फर्नेस, इस्पात गलन, रोलिंग मिल, कोक ओवन, रिफ्रैक्टरी प्रणालियों, विद्युत एवं यांत्रिक सुरक्षा, व्यावसायिक स्वास्थ्य, अग्नि इंजीनियरिंग और आपदा प्रबंधन सहित विभिन्न क्षेत्रों के विशेषज्ञ होंगे।
• SISD परिषद के निर्णयों के कार्यान्वयन की निगरानी करेगा, समय-समय पर सुरक्षा ऑडिट और समीक्षाएं करेगा, दुर्घटनाओं से संबंधित जानकारी का रखरखाव और प्रसार करेगा, तथा भारतीय परिस्थितियों के अनुकूल इस्पात उद्योग सुरक्षा मानकों का विकास करेगा।
• इन निकायों की स्थापना का लक्ष्य इस्पात उद्योग में एक मजबूत सुरक्षा संस्कृति को बढ़ावा देना, औद्योगिक दुर्घटनाओं की रोकथाम में सुधार करना और एकसमान सुरक्षा कार्यप्रणालियों को आगे बढ़ाना है।

मुख्य विशेषताएँ

महत्व

औद्योगिक सुरक्षा

• इस्पात उद्योग में दुर्घटनाओं और निकट-दुर्घटनाओं (near-misses) को कम करने में सहायक।
• कार्यस्थलों पर श्रमिकों के लिए सुरक्षित वातावरण सुनिश्चित करना।

मानकीकरण और सर्वोत्तम कार्यप्रणालियाँ

• पूरे इस्पात उद्योग में सुरक्षा मानकों और प्रक्रियाओं में एकरूपता लाना।
• अंतर्राष्ट्रीय सर्वोत्तम कार्यप्रणालियों को अपनाने और भारतीय परिस्थितियों के अनुकूल बनाने में मदद।

आर्थिक प्रभाव

• दुर्घटनाओं से होने वाले उत्पादन नुकसान और वित्तीय लागत को कम करना।
• सुरक्षित कार्य वातावरण से उत्पादकता और दक्षता में वृद्धि।

शासन और नियामक अनुपालन

• सुरक्षा नियमों के प्रभावी प्रवर्तन और अनुपालन को सुनिश्चित करना।
• विभिन्न नियामक निकायों के बीच समन्वय को बढ़ावा देना।

चुनौतियाँ

1. कार्यान्वयन और अनुपालन

• छोटे और मध्यम इस्पात संयंत्रों में सुरक्षा मानकों को लागू करने में चुनौतियाँ।
• सुरक्षा प्रोटोकॉल के प्रति श्रमिकों और प्रबंधन की मानसिकता में परिवर्तन लाना।

यूपीएससी लिंक: शासन, नीतियां और हस्तक्षेप

2. तकनीकी और वित्तीय बाधाएँ

• आधुनिक सुरक्षा उपकरणों और प्रौद्योगिकियों में निवेश की आवश्यकता।
• विशेषज्ञ कर्मियों की कमी और प्रशिक्षण की लागत।

यूपीएससी लिंक: विज्ञान और प्रौद्योगिकी, आर्थिक विकास

3. डेटा संग्रह और विश्लेषण

• दुर्घटनाओं और निकट-दुर्घटनाओं के विश्वसनीय डेटा संग्रह की प्रणाली स्थापित करना।
• डेटा के आधार पर प्रभावी निवारक रणनीतियाँ विकसित करना।

यूपीएससी लिंक: शासन, ई-गवर्नेंस

4. समन्वय और प्रवर्तन

• विभिन्न नियामक निकायों और उद्योग हितधारकों के बीच प्रभावी समन्वय सुनिश्चित करना।
• सुरक्षा मानकों के उल्लंघन के लिए उचित प्रवर्तन तंत्र।

यूपीएससी लिंक: शासन, नियामक निकाय

चुनौतियाँ — यूपीएससी दृष्टिकोण

आगे की राह

• सुरक्षा मानकों के प्रभावी कार्यान्वयन के लिए एक स्पष्ट रोडमैप और समय-सीमा निर्धारित करना।
• इस्पात उद्योग में सुरक्षा प्रशिक्षण और जागरूकता कार्यक्रमों को नियमित रूप से आयोजित करना।
• छोटे और मध्यम इस्पात संयंत्रों को सुरक्षा उन्नयन के लिए वित्तीय और तकनीकी सहायता प्रदान करना।
• सुरक्षा घटनाओं के डेटा संग्रह, विश्लेषण और रिपोर्टिंग के लिए एक मजबूत डिजिटल प्रणाली विकसित करना।
• सुरक्षा ऑडिट और निरीक्षणों को अधिक कठोर और नियमित बनाना, साथ ही उल्लंघन पर सख्त कार्रवाई करना।
• अंतर्राष्ट्रीय सर्वोत्तम कार्यप्रणालियों का अध्ययन कर उन्हें भारतीय संदर्भ में अनुकूलित करना।
• सुरक्षा संस्कृति को बढ़ावा देने के लिए प्रबंधन और श्रमिकों के बीच संवाद और भागीदारी बढ़ाना।

यूपीएससी मूल्य-संवर्धन

प्रारंभिक अभ्यास प्रश्न

Q1. इस्पात उद्योग सुरक्षा परिषद (SISC) के संदर्भ में निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए:
1. इसकी अध्यक्षता इस्पात मंत्रालय के सचिव द्वारा की जाएगी।
2. इसमें केवल इस्पात उत्पादक कंपनियों के प्रतिनिधि शामिल होंगे।
3. यह इस्पात उद्योग में सुरक्षा की स्थिति का आकलन करेगी और सुरक्षा मानकों को मंजूरी देगी।
उपर्युक्त कथनों में से कितने सही हैं?

1. केवल एक
2. केवल दो
3. सभी तीन
4. कोई नहीं

उत्तर: केवल दो — कथन 1 सही है क्योंकि SISC की अध्यक्षता इस्पात मंत्रालय के सचिव करेंगे। कथन 2 गलत है क्योंकि इसमें मंत्रालय के वरिष्ठ अधिकारी, एकीकृत इस्पात उत्पादक कंपनियों के सीईओ तथा DGMS, PESO, NDMA जैसे तकनीकी और वैधानिक संगठनों के प्रतिनिधि भी शामिल होंगे। कथन 3 सही है क्योंकि SISC का एक मुख्य कार्य सुरक्षा की स्थिति का आकलन करना और मानकों को मंजूरी देना है।

Q2. निम्नलिखित में से कौन-सा संगठन इस्पात उद्योग सुरक्षा परिषद (SISC) में प्रतिनिधित्व नहीं करेगा?

1. खान सुरक्षा महानिदेशालय (DGMS)
2. पेट्रोलियम एवं विस्फोटक सुरक्षा संगठन (PESO)
3. भारतीय अंतरिक्ष अनुसंधान संगठन (ISRO)
4. राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन प्राधिकरण (NDMA)

उत्तर: भारतीय अंतरिक्ष अनुसंधान संगठन (ISRO) — DGMS, PESO और NDMA तीनों SISC में प्रतिनिधि होंगे, जबकि ISRO का इस्पात उद्योग सुरक्षा से सीधा संबंध नहीं है और यह परिषद का हिस्सा नहीं होगा।

मुख्य अभ्यास प्रश्न

✍ भारत के इस्पात उद्योग में सुरक्षा मानकों को मजबूत करने के लिए इस्पात मंत्रालय द्वारा स्थापित इस्पात उद्योग सुरक्षा परिषद (SISC) और इस्पात उद्योग सुरक्षा निदेशालय (SISD) के महत्व का विश्लेषण कीजिए। यह देश में औद्योगिक सुरक्षा संस्कृति को बढ़ावा देने में किस प्रकार सहायक सिद्ध होंगे? (15 Marks)

रूपरेखा: परिचय में SISC और SISD की स्थापना तथा उनके प्राथमिक उद्देश्य का उल्लेख करें। मुख्य भाग में SISC के कार्यों (सुरक्षा आकलन, मानकों को मंजूरी, दुर्घटना समीक्षा, जागरूकता) और SISD की भूमिका (तकनीकी सहायता, निगरानी, ऑडिट, जांच, मानक विकास) का विस्तार से वर्णन करें। औद्योगिक सुरक्षा संस्कृति को बढ़ावा देने में इन निकायों के योगदान पर चर्चा करें, जिसमें दुर्घटना रोकथाम, व्यावसायिक स्वास्थ्य, आपातकालीन तैयारी और एकसमान सुरक्षा कार्यप्रणालियों को शामिल किया जाए। निष्कर्ष में इनके दीर्घकालिक प्रभावों और भारत के इस्पात क्षेत्र के लिए इनके महत्व को रेखांकित करें।

स्रोत: PIB (Press Information Bureau)

शैक्षिक उद्देश्य हेतु AanyaAi द्वारा जनित।

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