27 Oct दीनदयाल अंत्योदय योजना – राष्ट्रीय ग्रामीण आजीविका मिशन (DAY–NRLM)
यह लेख ” दीनदयाल अंत्योदय योजना – राष्ट्रीय ग्रामीण आजीविका मिशन (DAY–NRLM) ” पर केंद्रित है। जो कि दैनिक समसामयिक मामलों से संबंधित है।
पाठ्यक्रम :
जीएस- 2- शासन, सामाजिक न्याय और कल्याण योजनाएँ – दीनदयाल अंत्योदय योजना – राष्ट्रीय ग्रामीण आजीविका मिशन (डीएवाई-एनआरएलएम)
प्रारंभिक परीक्षा के लिए
दीनदयाल अंत्योदय योजना – राष्ट्रीय ग्रामीण आजीविका मिशन (DAY-NRLM) का मुख्य उद्देश्य क्या है?
मुख्य परीक्षा के लिए
सभी गरीब परिवारों तक पहुंचने में डीएवाई-एनआरएलएम को किन चुनौतियों का सामना करना पड़ता है?
समाचार में क्यों?
ग्रामीण विकास मंत्रालय ने डीएवाई-एनआरएलएम की उपलब्धियों पर प्रकाश डाला, जिसमें महिला स्वयं सहायता समूहों (एसएचजी) को वितरित 11 लाख करोड़ रुपये के बैंक ऋण और मेघालय की हेनीदामंकी कनाई जैसे उद्यमियों की सफलता शामिल है, जिन्होंने मिशन के तहत एसएचजी समर्थन के माध्यम से अपनी आजीविका में बदलाव किया।
DAY-NRLM क्या है?
- डीएवाई-एनआरएलएम भारत सरकार का एक प्रमुख गरीबी उन्मूलन कार्यक्रम है, जिसे 2010 में (एनआरएलएम के रूप में) शुरू किया गया था और 2016 में इसका नाम बदलकर ग्रामीण विकास मंत्रालय द्वारा कार्यान्वित किया गया।
- इसका उद्देश्य गरीब परिवारों को लाभकारी स्व-रोज़गार और कुशल वेतन वाले रोज़गार के अवसर प्रदान करके ग्रामीण गरीबी को कम करना है, जिससे स्थायी आजीविका प्राप्त हो सके।
- यह एक केंद्र प्रायोजित योजना है, जिसका वित्तपोषण केंद्र और राज्यों द्वारा संयुक्त रूप से किया जाता है, और यह दुनिया की सबसे बड़ी गरीबी उन्मूलन पहलों में से एक है।
DAY-NRLM के घटक
1. सामाजिक गतिशीलता एवं संस्था निर्माण : महिलाओं के नेतृत्व वाले स्वयं सहायता समूहों (एसएचजी) और उनके संघों का गठन और सुदृढ़ीकरण।
2. वित्तीय समावेशन : स्वयं सहायता समूहों को औपचारिक ऋण, बीमा और बैंकिंग सेवाओं तक पहुंच प्रदान करना।
3. सतत आजीविका संवर्धन : कृषि एवं गैर-कृषि गतिविधियों के माध्यम से आय स्रोतों में विविधता लाना।
4. सामाजिक समावेशन एवं अधिकार : सामाजिक सुरक्षा तक पहुंच सुनिश्चित करना तथा अन्य कल्याणकारी योजनाओं के साथ तालमेल बिठाना।
डीएवाई-एनआरएलएम के उद्देश्य
1. ग्रामीण गरीबों, विशेषकर महिलाओं के लिए मजबूत सामुदायिक संस्थाओं का निर्माण करें।
2. ऋण, वित्तीय सेवाओं और आजीविका तक पहुंच प्रदान करना।
3. आर्थिक लचीलापन सुनिश्चित करने के लिए आय स्रोतों में विविधता लाएं।
4. शिक्षा, पोषण, स्वास्थ्य और घरेलू हिंसा पर जागरूकता के माध्यम से सामाजिक और लैंगिक सशक्तिकरण को बढ़ावा देना।
5. महिलाओं को सामुदायिक संसाधन व्यक्ति (सीआरपी) के रूप में प्रशिक्षित करें जैसे:
कृषि सखियाँ –कृषि विस्तार सहायता
पशु सखियाँ –पशुधन सेवा प्रदाता
बैंक सखियाँ –बैंकिंग सुविधा प्रदाता
बीमा सखियाँ –बीमा सहायता एजेंट
DAY-NRLM के माध्यम से महिलाओं का सशक्तिकरण
क) वित्तीय सशक्तिकरण: औपचारिक वित्तीय संस्थाओं के माध्यम से महिला स्वयं सहायता समूहों (एसएचजी) को ₹11 लाख करोड़ वितरित किए गए। 98% पुनर्भुगतान दर, उच्च ऋण अनुशासन और महिला उधारकर्ताओं में विश्वास को दर्शाती है।
ख) आजीविका सशक्तिकरण : 4.62 करोड़ महिला किसान कृषि-आधारित आजीविका में संलग्न हैं। कृषि सखियों और पशु सखियों के माध्यम से कृषि-पारिस्थितिक प्रथाओं को बढ़ावा दिया जा रहा है। सूक्ष्म-उद्यमों और गैर-कृषि आजीविका को प्रोत्साहन दिया जा रहा है।
ग) उद्यमशीलता सशक्तिकरण : स्टार्ट-अप ग्राम उद्यमिता कार्यक्रम (एसवीईपी) के अंतर्गत 282 प्रखंडों में 3.74 लाख सूक्ष्म उद्यमों को सहायता प्रदान की गई। खाद्य प्रसंस्करण, हस्तशिल्प और सेवा-आधारित ग्रामीण उद्योगों पर विशेष ध्यान दिया गया।
घ) सामाजिक एवं नेतृत्व सशक्तिकरण : स्वयं सहायता समूह के सदस्यों में उद्यमशीलता, वित्तीय साक्षरता और सामूहिक निर्णय लेने की क्षमता को बढ़ावा देना। नियमित प्रशिक्षण और जागरूकता सत्रों के माध्यम से नेतृत्व और आत्मनिर्भरता के लिए क्षमता निर्माण।
डीएवाई-एनआरएलएम के अंतर्गत संचयी प्रगति
राष्ट्रीय ग्रामीण आजीविका मिशन (NRLM) – प्रमुख उपलब्धियाँ (जून 2025 तक)
1. स्वयं सहायता समूह (SHG) जुटाना
कुल 28 राज्यों और 6 केंद्र शासित प्रदेशों में मिशन लागू किया गया।अब तक 10.05 करोड़ महिलाओं को 90.90 लाख स्वयं सहायता समूहों (SHGs) में संगठित किया गया।इससे ग्रामीण महिलाओं की सामाजिक और आर्थिक सशक्तिकरण में उल्लेखनीय प्रगति हुई।
2. मानव संसाधन नेटवर्क
3.5 लाख कृषि सखियाँ और पशु सखियाँ अंतिम मील सेवा वितरण के लिए तैनात की गईं।47,952 बैंक सखियाँ औपचारिक बैंकों के साथ SHG ऋण संपर्क को सुविधाजनक बना रही हैं।इस नेटवर्क ने ग्रामीण वित्तीय साक्षरता और डिजिटल बैंकिंग पहुँच को मजबूत किया।
3. संस्थागत और क्लस्टर विकास
टिकाऊ कृषि को बढ़ावा देने हेतु 6,000 एकीकृत कृषि क्लस्टर स्थापित किए गए।1.95 लाख उत्पादक समूह (Producer Groups) बनाए गए, जिनसे 50 लाख से अधिक ग्रामीण महिलाएँ लाभान्वित हुईं।इन समूहों ने ग्रामीण उद्यमिता और सामूहिक उत्पादन मॉडल को प्रोत्साहन दिया।
4. वित्तीय समावेशन
2013 से 2025 के बीच SHGs को ₹11 लाख करोड़ के बैंक ऋण वितरित किए गए।महिलाओं की बचत, ऋण और निवेश गतिविधियों में सहभागिता में लगातार वृद्धि हुई।यह ग्रामीण महिलाओं के लिए आर्थिक आत्मनिर्भरता का महत्वपूर्ण आधार बना।
उच्च प्रदर्शन करने वाले राज्य
1. स्वयं सहायता समूह जुटाने में : बिहार, उत्तर प्रदेश और आंध्र प्रदेश अग्रणी राज्य रहे।
2. वित्तीय समावेशन में :
उत्तर प्रदेश – ₹1,23,326 लाख (पूंजीकरण सहायता)
बिहार – ₹1,05,132 लाख (पूंजीकरण सहायता)
आंध्र प्रदेश – ₹34,83,725 लाख (बैंक ऋण वितरण)
3. सतत आजीविका के क्षेत्र में :
कृषि क्षेत्र : महाराष्ट्र, उत्तर प्रदेश, आंध्र प्रदेश।
गैर-कृषि क्षेत्र (SVEP) : असम, केरल, पश्चिम बंगाल।
कौशल विकास और रोजगार पहल :
(a) दीन दयाल उपाध्याय ग्रामीण कौशल योजना (DDU–GKY)
उद्देश्य ग्रामीण युवाओं (15–35 वर्ष) को प्लेसमेंट-लिंक्ड कौशल प्रशिक्षण उपलब्ध कराना है। योजना का लक्ष्य ग्रामीण युवाओं की रोजगार क्षमता बढ़ाना और स्थायी वेतन रोजगार सुनिश्चित करना है। अब तक 17.50 लाख अभ्यर्थियों को प्रशिक्षण प्रदान किया गया है। इनमें से 11.48 लाख युवाओं को मजदूरी रोजगार में नियोजित किया गया है।
प्रमुख प्रशिक्षण राज्य : उत्तर प्रदेश, ओडिशा, आंध्र प्रदेश।
शीर्ष प्लेसमेंट राज्य: ओडिशा – 1,77,165 प्लेसमेंट आंध्र प्रदेश – 1,17,881 प्लेसमेंट
(b) ग्रामीण स्वरोजगार प्रशिक्षण संस्थान (RSETI)
उद्देश्य 18–50 वर्ष के युवाओं में स्व-रोजगार और उद्यमिता को बढ़ावा देना है। संस्थान प्रशिक्षण, सहायता, ऋण सुविधा और बाजार से संपर्क प्रदान करते हैं। अब तक 56.69 लाख अभ्यर्थियों को प्रशिक्षण दिया गया है। इनमें से 40.99 लाख व्यक्ति स्व/मजदूरी रोजगार में स्थापित हुए हैं।
शीर्ष प्रदर्शन करने वाले राज्य:
उत्तर प्रदेश – 7,55,966 प्रशिक्षित; 5,54,877 बसे हुए
राजस्थान – 4,34,478 प्रशिक्षित; 3,19,948 बसे हुए
मध्य प्रदेश – 4,36,835 प्रशिक्षित; 3,08,280 बसे हुए
कर्नाटक – 4,19,299 प्रशिक्षित; 3,05,397 बसे हुए
उन्नत और विपणन प्रशिक्षण पहल
कौशल विकास और आजीविका संवर्द्धन पहल – मुख्य बिंदुवार विवरण (जून 2025 तक)
(a) सरस आजीविका मेला
आयोजनकर्ता : ग्रामीण विकास मंत्रालय (MoRD) द्वारा राष्ट्रीय और राज्य स्तर पर आयोजित किया जाता है।
मुख्य उद्देश्य : स्वयं सहायता समूहों (SHGs) को विपणन प्रदर्शन और नेटवर्किंग के अवसर उपलब्ध कराना।
मुख्य गतिविधियाँ:
विपणन, ब्रांडिंग, पैकेजिंग और बिक्री प्रबंधन में व्यक्तिगत प्रशिक्षण प्रदान करना।
प्रत्यक्ष क्रेता–विक्रेता संपर्क को प्रोत्साहित करना।
“वोकल फॉर लोकल” अभियान को बढ़ावा देना।
हाल की उपलब्धि : नवीनतम सरस मेला नई दिल्ली में 5–22 सितंबर 2025 तक आयोजित किया गया।
इसमें देशभर के हजारों स्वयं सहायता समूहों (SHGs) ने भाग लिया।
विभिन्न राज्यों के ग्रामीण उत्पादों की प्रदर्शनी और बिक्री आयोजित की गई।
(b) एनआईआरडी और पीआर के माध्यम से क्षमता निर्माणकार्यान्वयन एजेंसी : नेशनल इंस्टिट्यूट ऑफ रूरल डेवलपमेंट एंड पंचायती राज (NIRD&PR)।
मुख्य फोकस : विपणन और व्यवसाय प्रबंधन हेतु ट्रेनिंग ऑफ ट्रेनर्स (ToT) कार्यक्रमों का आयोजन।
उद्देश्य: SHG सदस्यों और ग्रामीण उद्यमियों की उद्यमशीलता और विपणन क्षमताओं को बढ़ाना।
मुख्य उपलब्धियाँ: पिछले तीन वर्षों में 44 ToT कार्यक्रम आयोजित किए गए।इससे ग्रामीण उद्यमों की बाजार तैयारी और व्यावसायिक स्थिरता में उल्लेखनीय सुधार हुआ।
चुनौतियां :
क) संस्थागत और वित्तीय : स्वयं सहायता समूहों के प्रदर्शन और ऋण उपलब्धता में क्षेत्रीय असमानताएँ। सीमित वित्तपोषण पर निर्भरता और विलंबित निधि वितरण।
ख) विपणन और बुनियादी ढांचा : सीमित बाज़ार संपर्क और स्वयं सहायता समूह उत्पादों की कमज़ोर ब्रांडिंग। अपर्याप्त लॉजिस्टिक्स और ई-कॉमर्स कनेक्टिविटी का अभाव।
ग) क्षमता और अभिसरण : स्वयं सहायता समूह के सदस्यों के लिए क्षमता निर्माण और प्रशिक्षण का अभाव। अन्य ग्रामीण विकास योजनाओं के साथ तालमेल का अभाव।
घ) तकनीकी और डिजिटल अंतराल : ग्रामीण महिलाओं में डिजिटल साक्षरता का अभाव। व्यवसाय प्रबंधन और विपणन के लिए प्रौद्योगिकी का सीमित उपयोग।
समाधान / आगे की राह :
क्षमता एवं साक्षरता वृद्धि : सभी स्वयं सहायता समूह सदस्यों के लिए डिजिटल और वित्तीय साक्षरता को मज़बूत करें। उद्यमिता और नेतृत्व प्रशिक्षण का विस्तार करें।
आजीविका और बाजार एकीकरण : स्वयं सहायता समूहों और उत्पादक समूहों के उत्पादों के लिए मूल्य श्रृंखला एकीकरण को बढ़ावा दें। उत्पाद विविधीकरण और गुणवत्ता सुधार को प्रोत्साहित करें।
सामाजिक एवं लैंगिक समावेशन : सामाजिक समावेशन, लैंगिक संवेदनशीलता और अधिकार जागरूकता पर कार्यक्रमों का विस्तार करें। स्वयं सहायता समूहों की पहुँच और प्रदर्शन में क्षेत्रीय असमानताओं का समाधान करें।
विपणन और ई-कॉमर्स : ऑनलाइन प्लेटफॉर्म और ई-कॉमर्स दिग्गजों के साथ गठजोड़ के माध्यम से बाजार तक पहुँच को सुगम बनाना। ग्रामीण उत्पादों की ब्रांडिंग और प्रचार को मज़बूत करना।
शासन और निगरानी : डेटा-संचालित प्रणालियों के माध्यम से निगरानी, मूल्यांकन और पारदर्शिता बढ़ाएँ। समग्र प्रभाव के लिए अन्य सरकारी योजनाओं के साथ अभिसरण को बढ़ावा दें।
निष्कर्ष :
- दीनदयाल अंत्योदय योजना – राष्ट्रीय ग्रामीण आजीविका मिशन (डीएवाई-एनआरएलएम) समावेशी ग्रामीण विकास का एक परिवर्तनकारी मॉडल है।महिलाओं के नेतृत्व वाली सामुदायिक संस्थाओं को बढ़ावा देकर, ऋण की पहुँच बढ़ाकर और स्थायी आजीविका को बढ़ावा देकर, इसने ग्रामीण उद्यमिता और वित्तीय आत्मनिर्भरता को उल्लेखनीय रूप से मज़बूत किया है।
- मिशन का अभिसरण-आधारित, सहभागी दृष्टिकोण आर्थिक सशक्तिकरण, सामाजिक समावेशन और गरीबी उन्मूलन को बढ़ावा दे रहा है, जो भारत के आत्मनिर्भर भारत और समावेशी विकास के व्यापक दृष्टिकोण के अनुरूप है।
प्रारंभिक परीक्षा के लिए अभ्यास प्रश्न :
Q. दीनदयाल अंत्योदय योजना – राष्ट्रीय ग्रामीण आजीविका मिशन (DAY-NRLM) के बारे में निम्नलिखित कथनों पर विचार करें :
1. इसे स्वर्ण जयंती ग्राम स्वरोजगार योजना (एसजीएसवाई) का पुनर्गठन करके 2010 में शुरू किया गया था।
2. इसका क्रियान्वयन पूर्णतः वित्त मंत्रालय द्वारा किया जाता है।
3. मिशन मुख्य रूप से ग्रामीण महिलाओं को स्वयं सहायता समूहों (एसएचजी) में संगठित करने पर केंद्रित है।
उपरोक्त में से कौन सा कथन सही है?
(a) केवल 1 और 3
(b) केवल 1 और 2
(c) केवल 2 और 3
(d) 1, 2, और 3
उत्तर: A
मुख्य परीक्षा के लिए अभ्यास प्रश्न :
Q. दीनदयाल अंत्योदय योजना – राष्ट्रीय ग्रामीण आजीविका मिशन (डीएवाई-एनआरएलएम) ने सामाजिक गतिशीलता, वित्तीय समावेशन और महिला सशक्तिकरण के माध्यम से ग्रामीण आजीविका में व्यापक बदलाव लाया है। इस मिशन के माध्यम से सतत एवं समावेशी ग्रामीण विकास सुनिश्चित करने हेतु प्रमुख उपलब्धियों, चुनौतियों और आगे के उपायों पर चर्चा कीजिए। ( शब्द सीमा – 250, अंक – 15 )
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