भारत में सड़क सुरक्षा सुधार के लिए उठाए गए कदम

04 Nov भारत में सड़क सुरक्षा सुधार के लिए उठाए गए कदम

यह लेख “भारत में सड़क सुरक्षा सुधार के लिए उठाए गए कदम रोकथाम के लिए एक डिजिटल प्रयास ” पर केंद्रित है। जो कि दैनिक समसामयिक मामलों से संबंधित है।

पाठ्यक्रम :

सड़क सुरक्षा, शहरीकरण, एंटी-लॉक ब्रेकिंग सिस्टम, असुरक्षित सड़क उपयोगकर्ता, रडार गन, ई-चालान, सड़क सुरक्षा पर ब्रासीलिया घोषणा, भारतीय राष्ट्रीय राजमार्ग प्राधिकरण अधिनियम

जीएस – 3 – शासन और बुनियादी ढांचे  –   ई-डीएआर और आईआरएडी प्रणालियाँ : भारत में सड़क सुरक्षा और दुर्घटना रोकथाम के लिए एक डिजिटल प्रयास

प्रारंभिक परीक्षा के लिए

ई – डीएआर प्रणाली क्या है और यह महत्वपूर्ण क्यों है?

मुख्य परीक्षा के लिए

भारत में सड़क सुरक्षा प्रबंधन में सुधार लाने में ई-डीएआर और आईआरएडी प्रणालियों का क्या महत्व है?

समाचार में क्यों?

सड़क परिवहन एवं राजमार्ग मंत्रालय (MoRTH) अपनी इलेक्ट्रॉनिक विस्तृत दुर्घटना रिपोर्ट (e-DAR) और एकीकृत सड़क दुर्घटना डेटाबेस (iRAD) प्रणालियों के आधार पर 2023 और 2024 के लिए ब्लैक स्पॉट डेटा जारी करने के लिए तैयार है। यह भारत भर में सड़क दुर्घटनाओं और मौतों को रोकने के लिए रीयल-टाइम, डिजिटल और जियो-टैग्ड डेटा के उपयोग की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है।

पृष्ठभूमि : भारत की सड़क सुरक्षा चुनौती  : 

भारत दुनिया भर में सड़क दुर्घटनाओं से होने वाली मौतों में सबसे ज़्यादा दर्ज किया गया है। सड़क परिवहन और राजमार्ग मंत्रालय (MoRTH) की 2023 की रिपोर्ट के अनुसार, अकेले 2022 में 1.68 लाख से ज़्यादा मौतें और 4.6 लाख दुर्घटनाएँ दर्ज की गईं। निरंतर जागरूकता अभियानों और इंजीनियरिंग हस्तक्षेपों के बावजूद, “ब्लैक स्पॉट्स”—अक्सर दुर्घटनाओं की आशंका वाले महत्वपूर्ण मार्ग—की संख्या एक बड़ी चिंता का विषय बनी हुई है।
साक्ष्य-आधारित हस्तक्षेपों को मजबूत करने के लिए, MoRTH ने सड़क दुर्घटना रिपोर्टिंग को डिजिटल बनाने और जमीनी स्तर से डेटा संग्रह प्रक्रिया को सुव्यवस्थित करने के लिए iRAD परियोजना और इसके परिचालन उपकरण, e-DAR की शुरुआत की।

ब्लैक स्पॉट्स को समझना  

• राष्ट्रीय राजमार्ग (एनएच) पर ब्लैक स्पॉट 500 मीटर के उस हिस्से को कहा जाता है  जहां:  पांच या अधिक दुर्घटनाओं के कारण मृत्यु या गंभीर चोटें, या दस या अधिक मौतें तीन वर्ष की अवधि के भीतर घटित होगा।
• पिछले मूल्यांकन (2020-2022) के तहत, 1,330 महत्वपूर्ण खंडों की पहचान की गई थी। 2016 और 2022 के बीच, MoRTH ने 13,795 ब्लैक स्पॉट की पहचान की, जिनमें से 5,036 का दीर्घकालिक सुधार कार्य पूरा हो चुका है।

ई-डीएआर/आईआरएडी प्रणाली के बारे में :  

1. उद्देश्य : सड़क दुर्घटनाओं का वास्तविक समय, जियो-टैग्ड, डिजिटल डेटाबेस तैयार करना, जिससे सटीक विश्लेषण, जवाबदेही और निवारक योजना बनाने में सुविधा हो।
2. विकास : iRAD को भारतीय प्रौद्योगिकी संस्थान मद्रास (IIT मद्रास) ने विश्व बैंक के सहयोग से विकसित किया था। इसे 2021 और 2022 के बीच विभिन्न भारतीय राज्यों में चरणों में लागू किया गया।
3. यह कैसे काम करता है:
जब कोई दुर्घटना होती है, तो प्रथम प्रतिक्रियाकर्ता (पुलिस) विवरण दर्ज करने के लिए मोबाइल ऐप या टैबलेट का उपयोग करते हैं।
दुर्घटना को जियो-टैग किया जाता है तथा वास्तविक समय में राष्ट्रीय सर्वर पर अपलोड किया जाता है।
डेटा में वाहन का प्रकार, सड़क की स्थिति, प्रकाश व्यवस्था, मौसम, चोट की गंभीरता और पीड़ित का विवरण जैसे पैरामीटर शामिल हैं।
निर्बाध सूचना साझाकरण के लिए इस प्रणाली को अस्पताल डेटाबेस, बीमा पोर्टल और परिवहन प्राधिकरणों के साथ एकीकृत किया गया है।
4. ई-डीएआर के साथ एकीकरण : ई-डीएआर एक परिचालन परत के रूप में कार्य करता है, जो विस्तृत जानकारी को डिजिटल रूप से एकत्रित करता है तथा सड़क परिवहन एवं राजमार्ग मंत्रालय के परिवहन अनुसंधान विंग (टीआरडब्ल्यू) को राज्य विभागों से प्राप्त आंकड़ों को सत्यापित करने और उनका विश्लेषण करने में सहायता करता है।

हालिया घटनाक्रम और डेटा अंतर्दृष्टि 

* 2023-24 का ब्लैक स्पॉट डेटा पूरी तरह से ई-डीएआर/आईआरएडी प्रणाली पर आधारित होगा – पहली बार भारत इस तरह के मानचित्रण के लिए डिजिटल डेटा पर निर्भर करेगा।
* टीआरडब्लू और ई-डीएआर डेटा के बीच विसंगतियां 5% से भी कम हो गई हैं, जो पहले के उच्च स्तर से काफी कम है।
* 2024 में, TRW और e-DAR डेटासेट के बीच 18,069 दुर्घटनाओं (3.96%) और 7,020 मौतों (4.3%) का अंतर दर्ज किया गया।
* सबसे अधिक विसंगतियां पंजाब और झारखंड से सामने आईं, लेकिन सड़क सुरक्षा प्रकोष्ठ, मुख्य अभियंताओं और राज्य पुलिस के बीच समन्वय से आंकड़ों के अंतर को पाटने में मदद मिल रही है।

पहल का महत्व 

1. डेटा सटीकता और पारदर्शिता : वास्तविक समय में डेटा प्रविष्टि मैन्युअल त्रुटियों और देरी को न्यूनतम करती है। रिपोर्टिंग और विश्लेषण में पारदर्शिता और पता लगाने की क्षमता सुनिश्चित करती है।
2. साक्ष्य-आधारित नीति निर्माण : सड़क परिवहन एवं राजमार्ग मंत्रालय और राज्य सरकारों को दुर्घटना-प्रवण क्षेत्रों का सटीक मानचित्रण करने में सक्षम बनाता है, तथा सड़क डिजाइन सुधारों के लिए धनराशि को प्राथमिकता देता है।
3. एजेंसियों के बीच एकीकरण : समग्र सड़क सुरक्षा प्रबंधन के लिए पुलिस, परिवहन, अस्पताल और बीमा से संबंधित डेटा को जोड़ता है।
4. कुशल ब्लैक स्पॉट सुधार : सटीक डेटा के आधार पर बेहतर साइनेज, प्रकाश व्यवस्था और सड़क ज्यामिति सुधार जैसे इंजीनियरिंग हस्तक्षेपों की योजना बनाने में मदद करता है।
5. विजन जीरो का समर्थन करता है : यह सड़क सुरक्षा के लिए संयुक्त राष्ट्र कार्रवाई दशक के अनुरूप, 2030 तक सड़क दुर्घटनाओं में 50% की कमी लाने की भारत की प्रतिबद्धता के अनुरूप है।

चुनौतियाँ और डेटा विसंगतियाँ : 

1. राज्य रिपोर्टिंग में भिन्नता : कुछ राज्य अभी भी मैनुअल रिकॉर्ड या असंगत डिजिटल प्रविष्टियों पर निर्भर हैं, जिसके कारण कम रिपोर्ट दी जाती है (उदाहरण के लिए, पंजाब के ई-डीएआर डेटा में केवल 533 मौतें दिखाई गईं, जबकि टीआरडब्ल्यू द्वारा 4,759 मौतें बताई गईं)।
2. क्षमता और बुनियादी ढांचे का अंतराल : ग्रामीण क्षेत्रों में प्रशिक्षित कर्मियों और उपकरणों की सीमित उपलब्धता।
3. अंतर-विभागीय समन्वय : पुलिस, अस्पताल और परिवहन विभागों के बीच समन्वय असमान बना हुआ है।
4. विलंबित डेटा सत्यापन : टीआरडब्ल्यू द्वारा भौतिक सत्यापन अंतिम विश्लेषण को धीमा कर देता है।
5. सार्वजनिक डेटा तक पहुंच की आवश्यकता : यद्यपि डेटाबेस व्यापक है, फिर भी जनता और शोधकर्ताओं की पहुंच प्रतिबंधित है।

सड़क सुरक्षा को मजबूत करने के लिए सरकारी प्रयास : 

1. इंजीनियरिंग हस्तक्षेप : ब्लैक स्पॉट्स का सुधार, क्रैश बैरियर की स्थापना, तथा सड़क संकेतों में सुधार।
2. शिक्षा और जागरूकता : सड़क सुरक्षा सप्ताह, जन जागरूकता अभियान और स्कूली पाठ्यक्रम में सड़क सुरक्षा को शामिल करना।
3. प्रवर्तन : मोटर वाहन (संशोधन) अधिनियम, 2019 के तहत कठोर दंड।
4. आपातकालीन प्रतिक्रिया : 112 आपातकालीन प्रतिक्रिया सहायता प्रणाली का शुभारंभ और अस्पताल नेटवर्क के साथ एकीकरण।
5. प्रौद्योगिकी एकीकरण : जीपीएस आधारित वाहन ट्रैकिंग, स्वचालित नंबर प्लेट पहचान, तथा अधिक गति और लेन उल्लंघन की डिजिटल निगरानी।

समाधान / आगे की राह :

1. राज्यों में ई-डीएआर का 100% एकीकरण : यह सुनिश्चित करें कि सभी पुलिस स्टेशन और अस्पताल समान रूप से डिजिटल प्रणाली का उपयोग करें।
2. डेटा साझाकरण और सार्वजनिक डैशबोर्ड : अनुसंधान, नीतिगत फीडबैक और नागरिक जागरूकता के लिए खुले, अनाम डैशबोर्ड बनाएं।
3. नियमित ब्लैक स्पॉट ऑडिट : सुधार और हताहतों की संख्या में कमी लाने में प्रगति की निगरानी के लिए द्विवार्षिक ऑडिट आयोजित करना।
4. क्षमता निर्माण :  प्रणाली का प्रभावी ढंग से उपयोग करने के लिए पुलिस, इंजीनियरों और स्वास्थ्य कर्मियों को निरंतर प्रशिक्षण दिया जाएगा।
5. स्मार्ट मोबिलिटी से जुड़ना : सक्रिय रोकथाम के लिए ई-डीएआर और आईआरएडी डेटा को इंटेलिजेंट ट्रांसपोर्ट सिस्टम (आईटीएस) और शहरी यातायात प्रबंधन प्लेटफार्मों के साथ एकीकृत करें।

निष्कर्ष :

• ई-डीएआर और आईआरएडी प्रणालियों की शुरुआत भारत के सड़क सुरक्षा प्रशासन में एक महत्वपूर्ण तकनीकी बदलाव का प्रतीक है। रीयल-टाइम डेटा, जियो-टैगिंग और अंतर-विभागीय एकीकरण के संयोजन से, इस पहल में सड़क सुरक्षा योजना को प्रतिक्रियात्मक से सक्रिय मॉडल में बदलने की क्षमता है।
• “शून्य मृत्यु, सुरक्षित सड़कें” के लक्ष्य को सही मायने में साकार करने के लिए, भारत को सुदृढ़ कार्यान्वयन, निरंतर डेटा सत्यापन और निष्कर्षों का पारदर्शी प्रसार सुनिश्चित करना होगा, ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि प्रत्येक दुर्घटना केवल आंकड़ों में ही नहीं, बल्कि जीवन बचाने में भी महत्वपूर्ण हो।

प्रारंभिक परीक्षा के लिए अभ्यास प्रश्न :

Q. भारत के सड़क सुरक्षा प्रबंधन के संदर्भ में, निम्नलिखित कथनों पर विचार करें :
1. एकीकृत सड़क दुर्घटना डेटाबेस (iRAD) परियोजना विश्व बैंक के सहयोग से आईआईटी मद्रास द्वारा कार्यान्वित की गई है।
2. मौजूदा प्रणाली के तहत, यदि एक वर्ष की अवधि में कम से कम दस दुर्घटनाएं होती हैं तो 500 मीटर के राजमार्ग खंड को ब्लैक स्पॉट घोषित किया जाता है।
3. ई-डीएआर प्लेटफॉर्म पुलिस द्वारा दुर्घटनाओं की वास्तविक समय पर जियो-टैग रिपोर्टिंग को सक्षम बनाता है।
उपर्युक्त में से कौन से कथन सही हैं?
(a) केवल 1 और 3
(b) केवल 2 और 3
(c) केवल 1 और 2
(d) 1, 2, और 3
उत्तर : A

मुख्य परीक्षा के लिए अभ्यास प्रश्न :

Q. चर्चा कीजिए कि ई-डीएआर (e-DAR) और आईआरएडी (IRAD) प्रणालियाँ भारत के सड़क सुरक्षा तंत्र को कैसे परिवर्तित कर सकती हैं। इनके कार्यान्वयन में आने वाली प्रमुख प्रशासनिक, तकनीकी एवं संस्थागत चुनौतियों का विश्लेषण कीजिए तथा वास्तविक समय, सटीक और एकीकृत दुर्घटना रिपोर्टिंग सुनिश्चित करने हेतु ठोस उपाय सुझाइए।   (शब्द सीमा – 250, अंक – 15)

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Ajay Maurya

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