राष्ट्रीय जांच एजेंसी ( N I A ) : आतंकवाद और उभरते सुरक्षा खतरों के खिलाफ भारत की रणनीति

27 Sep राष्ट्रीय जांच एजेंसी ( N I A ) : आतंकवाद और उभरते सुरक्षा खतरों के खिलाफ भारत की रणनीति

यह लेख ” राष्ट्रीय जांच एजेंसी (एनआईए) : आतंकवाद और उभरते सुरक्षा खतरों के खिलाफ भारत की रणनीति” को कवर करता है। जो कि दैनिक समसामयिक मामलों से संबंधित है।

पाठ्यक्रम :

GS- 2- आंतरिक सुरक्षा– राष्ट्रीय जांच एजेंसी (एनआईए) : आतंकवाद और उभरते सुरक्षा खतरों के खिलाफ भारत की रणनीति

प्रारंभिक परीक्षा के लिए

राष्ट्रीय जांच एजेंसी (एनआईए) क्या है?

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आज एनआईए के सामने मुख्य चुनौतियाँ क्या हैं?

समाचार में क्यों?

• राष्ट्रीय जाँच एजेंसी (एनआईए) ने हिज़्बुल मुजाहिदीन के आतंकवादी तारिक अहमद मीर की अचल संपत्तियाँ ज़ब्त कर ली हैं, जिस पर कश्मीर में प्रतिबंधित संगठन के सक्रिय आतंकवादियों को हथियार और गोला-बारूद की आपूर्ति करने का आरोपपत्र दाखिल किया गया था।
• जम्मू स्थित एनआईए की विशेष अदालत द्वारा आदेशित यह कार्रवाई, भारत की शांति, स्थिरता और सद्भाव को ख़तरा पैदा करने वाली गतिविधियों को बाधित करने के लिए आतंकी नेटवर्क पर एजेंसी की चल रही कार्रवाई का हिस्सा है।

राष्ट्रीय जांच एजेंसी (एनआईए): भूमिका, अधिदेश और सुरक्षा चुनौतियाँ : 

पृष्ठभूमि

1. राष्ट्रीय जांच एजेंसी (एनआईए) की स्थापना 26/11 मुंबई आतंकवादी हमलों के बाद एनआईए अधिनियम, 2008 के तहत की गई थी, जिसने भारत के आतंकवाद-रोधी ढांचे में खामियों को उजागर किया था।
2. यह गृह मंत्रालय (एमएचए) के अंतर्गत केंद्रीय आतंकवाद-रोधी कानून प्रवर्तन एजेंसी के रूप में कार्य करता है।
3. एनआईए का अधिकार क्षेत्र राष्ट्रव्यापी है और यह अन्य केंद्रीय एजेंसियों के विपरीत, राज्य सरकारों की पूर्व स्वीकृति के बिना भी जांच कर सकती है।
4. इसे आतंकवादी खतरों के प्रति पेशेवर, विशिष्ट और समन्वित प्रतिक्रिया सुनिश्चित करने के लिए बनाया गया था।

संरचना / संगठनात्मक संरचना : 

1. सिर:महानिदेशक (डीजी) – आईपीएस रैंक का अधिकारी (पुलिस महानिदेशक के समान)।
2. पदानुक्रम:डीजी → विशेष/अतिरिक्त डीजी → महानिरीक्षक (आईजी) → उप महानिरीक्षक (डीआईजी) → पुलिस अधीक्षक (एसपी) → अतिरिक्त एसपी → उप एसपी।
3. शाखाएँ: मुख्यालय नई दिल्ली में तथा शाखाएँ हैदराबाद, गुवाहाटी, मुंबई, लखनऊ, जम्मू, कोच्चि, रायपुर, चंडीगढ़, रांची, कोलकाता, चेन्नई, इम्फाल में हैं।
4. कार्मिक: आईपीएस, आईआरएस, सीएपीएफ, राज्य पुलिस सेवा और एसएससी भर्तियों से लिया गया।
5. विशेष एनआईए न्यायालय:आतंकवाद से संबंधित मामलों की त्वरित सुनवाई के लिए एनआईए अधिनियम की धारा 11 और 22 के तहत स्थापित।

एनआईए का अधिदेश : 

1. राष्ट्रीय और सीमा पार प्रभाव वाले अपराधों, विशेष रूप से आतंकवाद और उग्रवाद, की जांच करना और उन पर मुकदमा चलाना।
2. निम्नलिखित कानूनों के अंतर्गत आने वाले अपराधों को शामिल करता है:
गैरकानूनी गतिविधियाँ (रोकथाम) अधिनियम, 1967 (यूएपीए)
3. परमाणु ऊर्जा अधिनियम, 1962
4. सामूहिक विनाश के हथियार अधिनियम, 2005
5. नागरिक उड्डयन सुरक्षा के विरुद्ध गैरकानूनी कृत्यों का दमन अधिनियम, 1982
एनआईए (संशोधन) अधिनियम,विस्तारित अधिकार क्षेत्र को शामिल किया गया:
6. मानव तस्करी
7.नकली मुद्रा
8.निषिद्ध हथियारों का निर्माण/बिक्री
9.साइबर आतंकवाद
10. विदेशों में भारतीयों पर आतंकवादी हमले।

शक्तियां: तलाशी, जब्ती, बिना वारंट के गिरफ्तारी, संपत्ति कुर्क करना और आतंकवादी डेटाबेस बनाए रखना।

एनआईए की सफलताएँ

1. व्यक्तिगत गिरफ्तारियां: यासीन भटकल (इंडियन मुजाहिदीन संस्थापक, 2013) की गिरफ्तारी।
26/11 मुंबई हमलों में उसकी भूमिका के लिए तहव्वुर राणा का अमेरिका से प्रत्यर्पण (2025)। इंटरपोल की मदद से सऊदी अरब से अबू जुंदाल की गिरफ्तारी (2012)।
2. आतंकवाद विरोधी अभियान: आतंकी वित्तपोषण मामले में हाफिज सईद और सैयद सलाहुद्दीन के खिलाफ आरोपपत्र दायर (2019)।
जम्मू-कश्मीर में आतंकी वित्तपोषण नेटवर्क पर कार्रवाई, जिसमें हाल ही में हिज्बुल मुजाहिदीन के गुर्गों की संपत्ति कुर्क करना भी शामिल है।
3. नक्सलवाद से निपटना: बस्तर घात (2013) के पीछे नक्सली कमांडरों की पहचान की और उन्हें निशाना बनाया।
4. उत्तर-पूर्व ऑपरेशन: मणिपुर हिंसा (2023) में म्यांमार और बांग्लादेश-आधारित समूहों की संलिप्तता वाली अंतरराष्ट्रीय साजिश का पर्दाफाश।
5. न्यायिक परिणाम: विशेष एनआईए अदालतों के माध्यम से आतंकवाद से संबंधित मामलों में उच्च दोषसिद्धि दर  को कम कर सकते है।

गैर-राज्यीय तत्वों से उभरते खतरे : 

1. आतंकवाद और कट्टरपंथ: लश्कर-ए-तैयबा (एलईटी), जैश-ए-मोहम्मद (जेईएम) और हिजबुल मुजाहिद्दीन जैसे सीमा पार आतंकवादी समूहों से लगातार चुनौतियां मिल रही हैं, जो कट्टरपंथी विचारधारा फैलाने के लिए धार्मिक और राजनीतिक भावनाओं का फायदा उठाते हैं।
2. आतंकवाद वित्तपोषण और धन शोधन: हवाला नेटवर्क, मादक पदार्थों का व्यापार और जाली मुद्रा जैसे माध्यम आतंकवादी संगठनों को धन मुहैया कराते रहते हैं, जिससे भारत की वित्तीय प्रणाली अस्थिर हो रही है।
3. साइबर आतंकवाद: भारत के युवाओं और महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचे को निशाना बनाने के लिए आईएसआईएस जैसे समूहों द्वारा हैकिंग, ऑनलाइन प्रचार, एन्क्रिप्टेड संचार ऐप और सोशल मीडिया भर्ती का उपयोग।
4. लोन-वुल्फ हमले: कट्टरपंथी व्यक्ति, जो प्रायः वैश्विक आतंकवादी संगठनों से प्रेरित होते हैं, अप्रत्याशित और उच्च जोखिम वाली सुरक्षा चुनौतियां उत्पन्न करते हैं।
5. ड्रोन आधारित आतंकवाद: सीमा पार, विशेष रूप से जम्मू-कश्मीर और पंजाब में, हथियारों, गोला-बारूद, ड्रग्स और आईईडी की तस्करी के लिए मानव रहित हवाई वाहनों (यूएवी) का बढ़ता उपयोग।
6. अंतर्राष्ट्रीय षड्यंत्र: कश्मीर और पूर्वोत्तर भारत में सीमा पार संपर्क, जिसमें पाकिस्तान, म्यांमार और बांग्लादेश में आतंकवादी पनाहगाह शामिल हैं।
7. शहरी नक्सलवाद:  शासन को अस्थिर करने और राज्य-विरोधी गतिविधियों को बढ़ावा देने के लिए वैचारिक कट्टरता, गुप्त भर्ती और शहरी केंद्रों में भूमिगत कोशिकाओं का गठन।

खतरों से निपटने के समाधान  : 

1. एनआईए अधिनियम, 2008 और संशोधन, 2019: एनआईए को समवर्ती क्षेत्राधिकार प्रदान किया गया, जिससे वह भारत और यहां तक ​​कि विदेशों में भी साइबर आतंकवाद, मानव तस्करी और आतंकवाद के वित्तपोषण को कवर करते हुए अनुसूचित अपराधों की जांच कर सकेगी।
2. गैरकानूनी गतिविधियाँ (रोकथाम) अधिनियम (यूएपीए), 1967: सरकार को संगठनों पर प्रतिबंध लगाने और व्यक्तियों को आतंकवादी घोषित करने, उनके वित्तपोषण और नेटवर्क को समाप्त करने का अधिकार दिया गया।
3. राष्ट्रीय सुरक्षा परिषद (एनएससी): रणनीतिक राष्ट्रीय सुरक्षा नीतियों के निर्माण और समन्वय के लिए शीर्ष निकाय।
4. बहु-एजेंसी केंद्र (एमएसी):वास्तविक समय पर प्रतिक्रिया के लिए केंद्रीय और राज्य एजेंसियों को एकीकृत करने वाला 24/7 खुफिया-साझाकरण केंद्र।
5. संयुक्त कार्य बल: जटिल आतंकवादी नेटवर्क का मुकाबला करने के लिए एनआईए, राज्य पुलिस, सशस्त्र बलों और सीएपीएफ के बीच परिचालन समन्वय को मजबूत करना।
6. विशेष एनआईए न्यायालय:आतंकवाद से संबंधित अपराधों की समयबद्ध सुनवाई की सुविधा प्रदान करना, जिससे त्वरित न्याय और निवारण सुनिश्चित हो सके।
7. संपत्ति जब्ती और वित्तीय ट्रैकिंग:संपत्ति कुर्क करने, बैंक खातों को फ्रीज करने और क्रिप्टोकरेंसी लेनदेन की निगरानी के माध्यम से आतंकवादी वित्तपोषण चैनलों को लक्षित करना।

सुरक्षा बढ़ाने के उपाय : 

1. खुफिया क्षमताओं को मजबूत करना : खतरों का शीघ्र पता लगाने के लिए HUMINT (मानव खुफिया) और TECHINT (तकनीकी खुफिया) दोनों में निवेश।
2. क्षमता निर्माण: आधुनिक फोरेंसिक प्रयोगशालाएं, साइबर सुरक्षा प्रकोष्ठ और विशेष आतंकवाद निरोधी इकाइयां स्थापित करना, साथ ही एनआईए अधिकारियों के लिए उन्नत प्रशिक्षण प्रदान करना।
3. सीमा सुरक्षा: पाकिस्तान, नेपाल, म्यांमार और बांग्लादेश के साथ लगती सीमाओं पर ड्रोन की तैनाती, स्मार्ट बाड़ लगाना, बायोमेट्रिक निगरानी और उपग्रह निगरानी।
4. अंतर्राष्ट्रीय सहयोग: भगोड़ों पर नज़र रखने, अपराधियों को प्रत्यर्पित करने और अंतरराष्ट्रीय आतंकवादी नेटवर्क को ध्वस्त करने के लिए इंटरपोल, एफएटीएफ, संयुक्त राष्ट्र निकायों और द्विपक्षीय आतंकवाद-रोधी समझौतों के साथ मजबूत सहयोग।
5. कानूनी सुधार: आतंकवाद के वित्तपोषण विरोधी कानूनों को कड़ा करना, इलेक्ट्रॉनिक और डिजिटल साक्ष्य की स्वीकार्यता सुनिश्चित करना, तथा डार्क वेब गतिविधियों का मुकाबला करने के लिए साइबर कानूनों को अद्यतन करना।
6. सामुदायिक सहभागिता और कट्टरपंथ का प्रतिकार: युवाओं को चरमपंथी विचारधाराओं की ओर आकर्षित होने से रोकने के लिए जागरूकता अभियान, कट्टरपंथ-विरोधी कार्यक्रम और शैक्षिक पहुंच शुरू करना।
7. प्रौद्योगिकी अपनाना: उभरते सुरक्षा खतरों का पूर्वानुमान लगाने, उनका पता लगाने और उन्हें बेअसर करने के लिए कृत्रिम बुद्धिमत्ता, बिग डेटा एनालिटिक्स, ब्लॉकचेन और साइबर रक्षा प्रणालियों का लाभ उठाना।

निष्कर्ष :

1. एनआईए आतंकवाद और गैर-सरकारी तत्वों के खतरों के विरुद्ध भारत की अग्रिम पंक्ति की रक्षा एजेंसी के रूप में उभरी है, जो सशक्त जाँच, उच्च दोषसिद्धि दर और विभिन्न एजेंसियों के बीच समन्वय के माध्यम से राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करती है।
2. हालाँकि, साइबर आतंकवाद, ड्रोन युद्ध और अंतरराष्ट्रीय कट्टरपंथ जैसे उभरते खतरों के साथ, एजेंसी को अपनी कानूनी, तकनीकी और मानव संसाधन क्षमताओं को निरंतर उन्नत करना होगा।
3. अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को मज़बूत करना, बुनियादी ढाँचे का आधुनिकीकरण करना और संघीय समन्वय सुनिश्चित करना
4. एनआईए को भारत की संप्रभुता और अखंडता की रक्षा करने वाली एक वैश्विक रूप से प्रतिस्पर्धी आतंकवाद-रोधी एजेंसी बनाने के लिए महत्वपूर्ण होगा।

प्रारंभिक परीक्षा के लिए प्रश्न:

Q.  राष्ट्रीय जांच एजेंसी (एनआईए) के बारे में निम्नलिखित कथनों पर विचार करें:
1. इसकी स्थापना 26/11 मुंबई आतंकवादी हमलों के बाद एनआईए अधिनियम, 2008 के तहत की गई थी।
2. एनआईए को जांच शुरू करने से पहले राज्य सरकारों की पूर्व स्वीकृति की आवश्यकता होती है।
3. एनआईए (संशोधन) अधिनियम, 2019 ने मानव तस्करी और साइबर आतंकवाद जैसे अपराधों के लिए अपने अधिकार क्षेत्र का विस्तार किया।
उपरोक्त कथनों में से कौन सा/से सही है/हैं?
(a) केवल 1 और 2
(b) केवल 1 और 3
(c) केवल 2 और 3
(d) 1, 2 और 3
उत्तर: B

मुख्य परीक्षा के लिए प्रश्न:

Q. भारत सरकार ने हाल ही में गैरकानूनी गतिविधियाँ (रोकथाम) अधिनियम (यूएपीए), 1967 और एनआईए अधिनियम में संशोधन करके आतंकवाद-रोधी कानूनों को और मज़बूत किया है। मानवाधिकार संगठनों द्वारा यूएपीए का विरोध करने के दायरे और कारणों पर चर्चा करते हुए, मौजूदा सुरक्षा परिवेश के संदर्भ में इन बदलावों का विश्लेषण कीजिए।                                   ( शब्द सीमा – 250, अंक – 15 ) (यूपीएससी 2019)

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