ट्राई ने नूंह-पलवल में मोबाइल नेटवर्क गुणवत्ता का आकलन किया: एक विश्लेषण

06 Nov ट्राई ने नूंह-पलवल में मोबाइल नेटवर्क गुणवत्ता का आकलन किया: एक विश्लेषण

✎ ट्राई का ड्राइव परीक्षण एक निश्चित समय और स्थान पर मापा गया नमूना है, जो सेवा गुणवत्ता (QoS) के मानकों जैसे कवरेज, CDR, CSSR, MOS और डेटा थ्रूपुट के आधार पर सेवा प्रदाताओं के प्रदर्शन की स्वतंत्र तुलना करता है।

विषय प्रासंगिकता — यह टॉपिक कहाँ आता है

• GS Paper III — अवसंरचना (दूरसंचार और डिजिटल कनेक्टिविटी)  |  GS Paper II — शासन (सांविधिक एवं नियामक संस्थाएँ, उपभोक्ता संरक्षण)
• Prelims: भारतीय दूरसंचार विनियामक प्राधिकरण (TRAI) और TRAI अधिनियम, 1997, लाइसेंस सेवा क्षेत्र (LSA) — कुल 22 सेवा क्षेत्र, जिनमें हरियाणा भी शामिल है, ड्राइव परीक्षण (Drive Test) और स्वतंत्र ड्राइव परीक्षण (IDT), सेवा गुणवत्ता (QoS) के मानक: कॉल ड्रॉप दर (CDR), कॉल सेटअप सफलता दर (CSSR), MOS (Mean Opinion Score) — आवाज की गुणवत्ता का मापक, लेटेंसी, जिटर और पैकेट ड्रॉप दर — डेटा सेवा के प्रमुख मापदंड, दूरसंचार अधिनियम, 2023 और भारतीय तार अधिनियम, 1885 का प्रतिस्थापन, 2G, 3G, 4G और 5G नेटवर्क का अंतर और कवरेज का अर्थ
• Essay: डिजिटल कनेक्टिविटी और अंतिम छोर तक सेवा: क्या तकनीकी विस्तार के साथ गुणवत्ता भी सुनिश्चित हो रही है?, नियामक संस्थाएँ और उपभोक्ता हित: स्वतंत्र मूल्यांकन और पारदर्शिता की भूमिका

त्वरित पुनरावृत्ति: ट्राई का ड्राइव परीक्षण एक निश्चित समय और स्थान पर मापा गया नमूना है, जो सेवा गुणवत्ता (QoS) के मानकों जैसे कवरेज, CDR, CSSR, MOS और डेटा थ्रूपुट के आधार पर सेवा प्रदाताओं के प्रदर्शन की स्वतंत्र तुलना करता है।

यह खबर चर्चा में क्यों?

भारतीय दूरसंचार विनियामक प्राधिकरण (Telecom Regulatory Authority of India – TRAI) ने जुलाई 2026 में हरियाणा लाइसेंस सेवा क्षेत्र (LSA) के नूंह और पलवल शहरों तथा आसपास के क्षेत्रों में मोबाइल नेटवर्क की गुणवत्ता का स्वतंत्र ड्राइव परीक्षण कराया, जिसके निष्कर्ष 05 नवंबर 2026 को संचार मंत्रालय के प्रेस विज्ञप्ति के माध्यम से सार्वजनिक किए गए। यह परीक्षण 13 से 15 जुलाई 2026 के दौरान TRAI की नियुक्त एजेंसी द्वारा किया गया, जिसकी निगरानी TRAI के जयपुर क्षेत्रीय कार्यालय ने की। इसमें शहरों में 295.2 किलोमीटर का ड्राइव परीक्षण, 1.8 किलोमीटर का पैदल परीक्षण और 6 हॉटस्पॉट स्थलों पर नेटवर्क जाँच शामिल थी। सभी दूरसंचार सेवा प्रदाताओं के सिम कार्ड पर 2G, 3G, 4G और 5G नेटवर्क में लाइव वॉयस और डेटा सत्र स्थापित किए गए। नूंह जिले के आंकड़ों के अनुसार कमजोर सिग्नल वाले नमूनों का अनुपात एयरटेल में लगभग 2.2 प्रतिशत, बीएसएनएल में लगभग 26.1 प्रतिशत, जियो में लगभग 5.0 प्रतिशत और वोडाफोन आइडिया (Vi) में लगभग 2.1 प्रतिशत रहा। कॉल ड्रॉप के मामले सीमित रहे, जबकि 3 सेकंड से अधिक की कॉल साइलेंट घटनाएँ कुछ सेवा प्रदाताओं में अधिक दर्ज हुईं। ये निष्कर्ष परीक्षण के दिन, समय और निर्धारित मार्गों पर नेटवर्क की स्थिति को दर्शाते हैं, इसलिए इन्हें पूरे क्षेत्र या पूरे देश के लिए अंतिम निष्कर्ष नहीं माना जाना चाहिए।

पृष्ठभूमि

• TRAI की स्थापना भारतीय दूरसंचार विनियामक प्राधिकरण अधिनियम, 1997 के तहत हुई। यह दूरसंचार क्षेत्र में सेवा की शर्तें, टैरिफ, गुणवत्ता और प्रतिस्पर्धा से जुड़े नियम बनाता और लागू करवाता है।
• देश का दूरसंचार क्षेत्र लाइसेंस सेवा क्षेत्रों (LSA) में बँटा है और लाइसेंस व स्पेक्ट्रम प्रशासन इसी इकाई के आधार पर होता है। हरियाणा एक ऐसा ही LSA है।
• दूरसंचार सेवा की गुणवत्ता के मानक TRAI के सेवा गुणवत्ता नियमों के अंतर्गत तय किए जाते हैं। दूरसंचार सेवा प्रदाताओं को अपने नेटवर्क के प्रदर्शन की नियमित रिपोर्टिंग करनी होती है।
• सेवा प्रदाताओं द्वारा दी गई आत्म-रिपोर्ट के साथ स्वतंत्र सत्यापन आवश्यक है, क्योंकि उपभोक्ता को वास्तविक अनुभव का पता वास्तविक परिस्थितियों में मापे गए आंकड़ों से चलता है। इसी उद्देश्य से TRAI ड्राइव परीक्षण कराता है।
• दूरसंचार क्षेत्र में विधिक ढाँचा परिवर्तन के दौर से गुजर रहा है। दूरसंचार अधिनियम, 2023 ने भारतीय तार अधिनियम, 1885 का स्थान लिया है, जिसमें स्पेक्ट्रम, लाइसेंसिंग और उपभोक्ता हितों से जुड़े प्रावधान समाहित हैं।

ड्राइव परीक्षण (Drive Test) क्या है?

• ड्राइव परीक्षण एक क्षेत्र-आधारित परीक्षण पद्धति है, जिसमें वाहन, पैदल मार्ग और निर्धारित हॉटस्पॉट पर विशेष उन्नत हैंडसेट और सॉफ्टवेयर की सहायता से मोबाइल नेटवर्क के वास्तविक प्रदर्शन को मापा जाता है।
• इस परीक्षण में सभी दूरसंचार सेवा प्रदाताओं के सिम कार्ड का उपयोग होता है, ताकि एक ही परिस्थिति में विभिन्न नेटवर्कों की तुलनात्मक जानकारी प्राप्त हो।
• कवरेज में कमी (Coverage Shortfall) वह अनुपात है, जिसमें नमूने निर्धारित न्यूनतम सिग्नल क्षमता से कम पाए जाते हैं। यह किसी तकनीक (2G/3G/4G/5G) के आधार पर मापा जाता है।
• कॉल ड्रॉप दर (CDR) सफलतापूर्वक स्थापित कॉलों में से बीच में कटी कॉलों का अनुपात है, जबकि कॉल सेटअप सफलता दर (CSSR) कॉल शुरू होने की सफलता बताती है।
• आवाज की गुणवत्ता के लिए MOS (Mean Opinion Score) का उपयोग होता है, जिसका पैमाना 1 से 5 तक होता है। कॉल साइलेंट का अर्थ है कॉल के दौरान आवाज का अचानक रुक जाना।
• डेटा सेवाओं के लिए डाउनलोड और अपलोड थ्रूपुट, लेटेंसी (विलंब), जिटर (विलंब में उतार-चढ़ाव) और पैकेट ड्रॉप दर को मापा जाता है।
• ऐसे परीक्षण उपभोक्ताओं को सूचित करने और सेवा प्रदाताओं को नेटवर्क सुधार हेतु प्रेरित करने के उद्देश्य से होते हैं, जिससे नियामक पारदर्शिता बढ़ती है।
• परीक्षण के निष्कर्ष केवल उस समय और स्थान के नमूने होते हैं, इसलिए उन्हें समग्र क्षेत्र की स्थिति के रूप में सामान्यीकृत करना सावधानी से करना चाहिए।

मुख्य विशेषताएँ

Feature	Significance
ड्राइव परीक्षण (Independent Drive Test)	ट्राई ने अपनी नियुक्त एजेंसी के माध्यम से 13 से 15 जुलाई 2026 के दौरान नूंह और पलवल में वास्तविक परिस्थितियों में नेटवर्क जांचा। इसमें 295.2 किलोमीटर ड्राइव परीक्षण, 1.8 किलोमीटर पैदल परीक्षण और 6 हॉटस्पॉट स्थल शामिल थे। यह परीक्षण ट्राई के क्षेत्रीय कार्यालय, जयपुर की निगरानी में हुआ।
सेवा गुणवत्ता (Quality of Service – QoS) मानक	कवरेज, कॉल ड्रॉप दर, कॉल सेटअप सफलता दर (CSSR), पैकेट ड्रॉप दर और डेटा थ्रूपुट जैसे मानकों पर प्रदर्शन मापा गया। इससे किसी क्षेत्र में सेवा की वास्तविक गुणवत्ता का तुलनात्मक चित्र मिलता है।
वॉयस और डेटा दोनों सेवाओं का परीक्षण	सभी दूरसंचार सेवा प्रदाताओं के सिम से 2जी, 3जी, 4जी और 5जी नेटवर्क पर लाइव सत्र स्थापित किए गए। इससे वॉयस कॉल और डेटा दोनों सेवाओं का एक साथ मूल्यांकन संभव हुआ।
कॉल साइलेंट की घटनाएं (Call Silence)	3 सेकंड से अधिक समय तक कॉल में मौन रहने की घटनाएं गिनी गईं। यह मानक उपभोक्ता के अनुभव से सीधा जुड़ा है, क्योंकि कॉल जुड़ी रहने के बावजूद आवाज का न सुनाई देना गंभीर असुविधा है।
सार्वजनिक निष्कर्षों का प्रकाशन	ट्राई ने निष्कर्ष आम उपभोक्ताओं की जानकारी के लिए जारी किए। इससे उपभोक्ता स्थानीय नेटवर्क की स्थिति के आधार पर सेवा प्रदाता चुन सकते हैं और दूरसंचार कंपनियों पर सुधार का दबाव बनता है।
परीक्षण की प्रकृति (Snapshot Assessment)	निष्कर्ष परीक्षण के दिन और समय तथा निर्धारित मार्ग के प्रदर्शन को दर्शाते हैं। इसलिए इन्हें उस क्षेत्र की स्थायी स्थिति के बजाय एक निश्चित समय का आकलन समझना चाहिए।

महत्व

उपभोक्ता हित और पारदर्शिता

• स्वतंत्र ड्राइव परीक्षण से उपभोक्ताओं को सेवा प्रदाताओं के प्रदर्शन की तुलनीय जानकारी मिलती है, जो विज्ञापित दावों की जांच का आधार बनती है।
• कॉल ड्रॉप, कॉल साइलेंट और डेटा थ्रूपुट जैसे मानकों के सार्वजनिक प्रकाशन से नियामकीय जवाबदेही और बाजार में सूचना समरूपता बढ़ती है।

आर्थिक और डिजिटल आयाम

• मोबाइल नेटवर्क की गुणवत्ता डिजिटल भुगतान, ई-शासन और ऑनलाइन शिक्षा जैसी सेवाओं की पहुंच को सीधे प्रभावित करती है। कमजोर कवरेज वाले क्षेत्र डिजिटल विभाजन के शिकार बनते हैं।
• औद्योगिक नगर नूंह और पलवल जैसे क्षेत्रों में स्थिर संचार व्यवस्था उद्योग, लॉजिस्टिक्स और सेवा क्षेत्र के लिए आवश्यक आधारभूत ढांचा है।

नियामकीय संस्थागत भूमिका

• ट्राई का यह कदम दूरसंचार नियमन में उस भूमिका को दर्शाता है जिसमें वह सेवा गुणवत्ता की निगरानी और सुधार के लिए प्रोत्साहन देता है, न कि केवल दंड लगाता है।
• क्षेत्रीय कार्यालय (जयपुर) की निगरानी में परीक्षण से क्षेत्र-स्तरीय नियामकीय क्षमता के उपयोग का उदाहरण मिलता है।

चुनौतियाँ

1. कवरेज में क्षेत्रीय असमानता

• परीक्षण में कमजोर सिग्नल वाले नमूनों का अनुपात सेवा प्रदाताओं के बीच काफी अलग रहा। लगभग 2 से 5 प्रतिशत नमूने कुछ प्रदाताओं के लिए और लगभग 26 प्रतिशत नमूने एक प्रदाता के लिए कमजोर सिग्नल वाले पाए गए।
• यह असमानता बताती है कि नेटवर्क विस्तार और टावर घनत्व हर क्षेत्र में समान नहीं है, जिससे ग्रामीण और अर्ध-शहरी क्षेत्र पीछे रह सकते हैं।

यूपीएससी लिंक: GS-3: आधारभूत संरचना और दूरसंचार; GS-2: सेवा वितरण में क्षेत्रीय असमानता

2. कॉल साइलेंट और वॉयस गुणवत्ता की समस्या

• कुछ प्रदाताओं में कॉल के दौरान 3 सेकंड से अधिक साइलेंट रहने की घटनाओं का अनुपात काफी ऊंचा रहा, जबकि कॉल ड्रॉप लगभग शून्य या बहुत कम दर्ज हुई।
• इसका अर्थ है कि केवल कॉल कटने की दर देखना पर्याप्त नहीं है। वॉयस गुणवत्ता (MOS) और साइलेंट घटनाओं को भी मानकों में समान महत्व मिलना चाहिए।

यूपीएससी लिंक: GS-3: दूरसंचार सेवा गुणवत्ता और नियामकीय मानक

3. सिग्नल क्षमता और सेवा अनुभव के बीच अंतर

• कवरेज का मापन न्यूनतम सिग्नल क्षमता पर आधारित है, जबकि उपभोक्ता का अनुभव इनडोर स्थानों, भीड़ वाले स्थानों और परिवहन मार्गों पर अलग होता है।
• ड्राइव परीक्षण वाहन आधारित होता है, इसलिए घरों के भीतर और गलियों के सघन क्षेत्रों की स्थिति पूरी तरह नहीं पकड़ पाता।

यूपीएससी लिंक: GS-3: मापन पद्धति और नियामकीय डेटा की सीमाएं

4. परीक्षण निष्कर्षों की स्थायित्व सीमा

• निष्कर्ष एक सप्ताह के सीमित समय (13 से 15 जुलाई 2026) और निर्धारित मार्गों पर आधारित हैं। मौसम, यातायात भार और नेटवर्क रखरखाव से परिणाम बदल सकते हैं।
• प्रकाशन में समय-अंतर (जुलाई में परीक्षण, नवंबर में जारी) भी उपभोक्ता के लिए निर्णय की प्रासंगिकता कम कर सकता है।

यूपीएससी लिंक: GS-2: नियामकीय पारदर्शिता और सूचना का समयबद्ध प्रसार

5. स्पेक्ट्रम और टावर अवसंरचना की बाधाएं

• नेटवर्क सुधार के लिए स्पेक्ट्रम की उपलब्धता, टावर स्थापना की अनुमति और भूमि प्राप्ति जैसी प्रक्रियाएं आवश्यक हैं, जो स्थानीय स्तर पर धीमी हो सकती हैं।
• 5जी जैसी नई तकनीकों के विस्तार के लिए मौजूदा अवसंरचना का उन्नयन आवश्यक है, जिसमें समय और निवेश दोनों लगते हैं।

यूपीएससी लिंक: GS-3: आधारभूत संरचना और स्पेक्ट्रम प्रबंधन

चुनौतियाँ — यूपीएससी दृष्टिकोण

Issue	Concern
कवरेज में कमजोर सिग्नल (नूंह)	कुल नमूनों में कमजोर सिग्नल का अनुपात प्रदाताओं के बीच लगभग 2 प्रतिशत से लेकर लगभग 26 प्रतिशत तक रहा। इससे क्षेत्रीय नेटवर्क विस्तार की असमानता स्पष्ट होती है।
कॉल साइलेंट की घटनाएं	कुछ प्रदाताओं में 3 सेकंड से अधिक साइलेंट की घटनाओं का अनुपात लगभग 10 से 27 प्रतिशत तक रहा, जबकि कॉल ड्रॉप बहुत कम थी। वॉयस गुणवत्ता पर अलग से ध्यान आवश्यक है।
कॉल ड्रॉप दर (Call Drop Rate)	कॉल ड्रॉप के आंकड़े अधिकतर प्रदाताओं में शून्य या एक-दो अंक तक सीमित रहे। फिर भी केवल इस मानक के आधार पर समग्र गुणवत्ता का निर्णय अपर्याप्त है।
परीक्षण का सीमित दायरा	परीक्षण 295.2 किलोमीटर सड़क, 1.8 किलोमीटर पैदल मार्ग और 6 हॉटस्पॉट तक सीमित था। पूरे जिले या घर के भीतर की स्थिति इसमें शामिल नहीं होती।
प्रकाशन में समय-अंतर	परीक्षण जुलाई में हुआ जबकि निष्कर्ष नवंबर में जारी हुए। बदली हुई नेटवर्क स्थिति इन आंकड़ों में नहीं दिखती।

आगे की राह

• ड्राइव परीक्षण की आवृत्ति बढ़ाकर और उसे अधिक क्षेत्रों तक विस्तारित कर नियमित निगरानी की व्यवस्था बनाई जाए।
• वॉयस गुणवत्ता के लिए कॉल साइलेंट और MOS जैसे मानकों को सेवा गुणवत्ता नियमों में प्रमुखता से शामिल किया जाए।
• परीक्षण निष्कर्षों को शीघ्र और सरल भाषा में, मानचित्र सहित, स्थानीय भाषा में उपलब्ध कराया जाए ताकि उपभोक्ता तुरंत निर्णय ले सकें।
• इनडोर और भीड़ वाले स्थानों के लिए अलग परीक्षण पद्धति अपनाई जाए, ताकि वास्तविक उपभोक्ता अनुभव का बेहतर आकलन हो सके।
• कमजोर कवरेज वाले क्षेत्रों में टावर और छोटे सेल (Small Cell) स्थापना की प्रक्रिया सरल की जाए, साथ ही समयबद्ध लक्ष्य तय हों।
• सेवा प्रदाताओं के सुधार कार्यों की प्रगति का पुनर्परीक्षण कर उसका सार्वजनिक प्रकाशन किया जाए।
• स्पेक्ट्रम आवंटन और अवसंरचना नीति में ग्रामीण और अर्ध-शहरी क्षेत्रों की प्राथमिकता सुनिश्चित की जाए।

यूपीएससी मूल्य-संवर्धन

प्रारंभिक अभ्यास प्रश्न

Q1. भारतीय दूरसंचार विनियामक प्राधिकरण (ट्राई) और दूरसंचार विनियमन के संदर्भ में निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए:
1. भारतीय दूरसंचार विनियामक प्राधिकरण की स्थापना भारतीय दूरसंचार विनियामक प्राधिकरण अधिनियम, 1997 के अंतर्गत हुई थी।
2. दूरसंचार विवाद निपटान एवं अपीलीय अधिकरण (TDSAT) का गठन ट्राई अधिनियम में वर्ष 2000 के संशोधन के माध्यम से किया गया था।
3. ट्राई की सिफारिशें केंद्र सरकार पर सभी परिस्थितियों में बाध्यकारी होती हैं।
उपर्युक्त में से कितने कथन सही हैं?

1. केवल एक
2. केवल दो
3. केवल तीन
4. इनमें से कोई नहीं

उत्तर: केवल दो — कथन 1 सही है: ट्राई की स्थापना 1997 के ट्राई अधिनियम के तहत एक वैधानिक निकाय के रूप में हुई। कथन 2 सही है: TDSAT का गठन 2000 के संशोधन के माध्यम से हुआ और यह दूरसंचार विवादों तथा ट्राई के आदेशों के विरुद्ध अपीलों की सुनवाई करता है। कथन 3 गलत है: ट्राई की सिफारिशें सलाहकारी (recommendatory) स्वरूप की होती हैं और सरकार उन्हें पुनर्विचार के लिए लौटा सकती है, अतः वे सदैव बाध्यकारी नहीं होतीं।

Q2. दिए गए कथनों में कथन (A) और कारण (R) पर विचार कीजिए:
कथन (A): ट्राई के स्वतंत्र ड्राइव परीक्षण में सभी दूरसंचार सेवा प्रदाताओं के सिम कार्ड का उपयोग करके वास्तविक परिस्थितियों में नेटवर्क प्रदर्शन का आकलन किया जाता है।
कारण (R): एक ही मार्ग और समय पर सभी ऑपरेटरों के लाइव वॉयस और डेटा सत्र समान परिस्थितियों में स्थापित किए जाते हैं, जिससे प्रदाताओं के प्रदर्शन की तुलना संभव होती है।
उपर्युक्त के संदर्भ में सही विकल्प चुनिए।

1. A और R दोनों सही हैं और R, A की सही व्याख्या है
2. A और R दोनों सही हैं, परंतु R, A की सही व्याख्या नहीं है
3. A सही है, परंतु R गलत है
4. A गलत है, परंतु R सही है

उत्तर: A और R दोनों सही हैं और R, A की सही व्याख्या है — ट्राई का ड्राइव परीक्षण सभी ऑपरेटरों के सिम कार्ड से 2जी, 3जी, 4जी और 5जी नेटवर्क पर लाइव सत्र स्थापित कर वास्तविक प्रदर्शन आंकता है, इसलिए A सही है। समान मार्ग और समय पर सत्र स्थापित होने से तुलनीय परिणाम मिलते हैं, जो A की विश्वसनीयता की व्याख्या करता है, अतः R, A की सही व्याख्या है।

Q3. निम्नलिखित सूची-I (ड्राइव परीक्षण के मानदंड) को सूची-II (उनके अर्थ) से सुमेलित कीजिए:
सूची-I
1. कॉल सेटअप सफलता दर (CSSR)
2. मॉस (MOS)
3. जिटर (Jitter)
4. लेटेंसी (Latency)

सूची-II
a. आवाज की गुणवत्ता का अंक
b. सफलतापूर्वक स्थापित कॉलों का अनुपात
c. पैकेटों के आगमन समय में उतार-चढ़ाव
d. डेटा पैकेट को गंतव्य तक पहुँचने में लगने वाला विलंब

सही सुमेलन चुनिए।

1. 1-a, 2-b, 3-c, 4-d
2. 1-b, 2-a, 3-c, 4-d
3. 1-b, 2-a, 3-d, 4-c
4. 1-c, 2-a, 3-b, 4-d

उत्तर: 1-b, 2-a, 3-c, 4-d — CSSR कॉल स्थापित होने की सफलता का अनुपात है (1-b)। MOS आवाज की गुणवत्ता का अंक है (2-a)। जिटर पैकेटों के आगमन समय में उतार-चढ़ाव है (3-c)। लेटेंसी डेटा के गंतव्य तक पहुँचने में लगने वाला विलंब है (4-d)।

मुख्य अभ्यास प्रश्न

✍ नियामक द्वारा सेवा प्रदाताओं के नेटवर्क प्रदर्शन को स्वतंत्र ड्राइव परीक्षण के माध्यम से सार्वजनिक करना एक प्रकार का सूचना-आधारित विनियमन है। भारत के दूरसंचार क्षेत्र के संदर्भ में इस पद्धति का समालोचनात्मक परीक्षण कीजिए। क्या केवल प्रकटीकरण सेवा प्रदाताओं के व्यवहार में सुधार लाने के लिए पर्याप्त है? प्रत्यक्ष दंडात्मक शक्तियों के अभाव में इसकी सीमाएँ भी स्पष्ट कीजिए। (15 Marks)

रूपरेखा: MODEL-ANSWER SKELETON:
(1) संवैधानिक एवं वैधानिक आधार: संविधान की सातवीं अनुसूची की संघ सूची की प्रविष्टि 31 (डाक और तार; टेलीफोन, बेतार, प्रसारण) तथा अनुच्छेद 246 के अंतर्गत दूरसंचार पर संसद की विधायी शक्ति; ट्राई अधिनियम, 1997 के अंतर्गत ट्राई की स्थापना, उसके कार्यों में सेवा की गुणवत्ता सुनिश्चित करना और उपभोक्ता हितों की रक्षा शामिल; ट्राई अधिनियम में वर्ष 2000 के संशोधन से TDSAT की स्थापना; दूरसंचार अधिनियम, 2023 द्वारा पुराने भारतीय तार अधिनियम, 1885 का स्थान और सार्वभौमिक सेवा दायित्व हेतु डिजिटल भारत निधि का प्रावधान।
(2) ड्राइव परीक्षण पद्धति का विश्लेषण: परीक्षण में 2जी, 3जी, 4जी और 5जी पर लाइव वॉयस व डेटा सत्र, सभी ऑपरेटरों के सिम तथा उन्नत हैंडसेट का प्रयोग; मानदंड कवरेज में कमी, CDR, CSSR, कॉल साइलेंट दर, MOS, थ्रूपुट, लेटेंसी, जिटर, पैकेट ड्रॉप दर।
(3) प्रस्तुत तथ्यात्मक आँकड़े (नूंह, जुलाई 2026, 13 से 15 जुलाई): कमजोर सिग्नल वाले नमूने BSNL में 4021/15424 (लगभग 26.1 प्रतिशत), आरजेआईएल में 784/15626 (लगभग 5.0 प्रतिशत), एयरटेल में 346/15867 (लगभग 2.2 प्रतिशत), वीआईएल में 327/15836 (लगभग 2.1 प्रतिशत); BSNL में कॉल ड्रॉप 5/140 (लगभग 3.6 प्रतिशत); BSNL में 3 सेकंड से अधिक कॉल साइलेंट 35/131 (लगभग 26.7 प्रतिशत)। सीमाएँ: यह एक निश्चित समय और मार्ग का स्नैपशॉट है, पूरे क्षेत्र का सांख्यिकीय प्रतिनिधित्व नहीं; पलवल के आंकड़े प्रस्तुत सामग्री में अपूर्ण हैं।
(4) पक्ष-विपक्ष: प्रकटीकरण पर आधारित विनियमन के पक्ष में तर्क: बाजार में सूचना-असमानता घटती है, उपभोक्ता तुलनात्मक विकल्प चुन सकता है, प्रतिस्पर्धी दबाव से सुधार की प्रेरणा मिलती है। विपक्ष/सीमाएँ: प्रकटीकरण का प्रभाव उपभोक्ता द्वारा जानकारी के उपयोग पर निर्भर है; दंड और क्षतिपूर्ति की प्रत्यक्ष शक्ति सीमित होने पर अनुपालन कमजोर हो सकता है; नियामकीय कैप्चर का खतरा (जॉर्ज स्टिगलर का नियामकीय कैप्चर सिद्धांत, 1971) और स्वायत्तता का प्रश्न; सुपरिभाषित मानदंडों का अभाव।
(5) न्यायिक एवं नीतिगत संदर्भ: सर्वोच्च न्यायालय का 2012 का 2जी स्पेक्ट्रम निर्णय (Centre for PIL v. Union of India), जिसमें स्पेक्ट्रम को सार्वजनिक संसाधन मानते हुए पारदर्शी आवंटन पर बल दिया गया; AGR मामले में समायोजित सकल राजस्व (AGR) पर सर्वोच्च न्यायालय का 2019 का निर्णय, जिसने दूरसंचार कंपनियों के वित्तीय दबाव को नीतिगत बहस में लाया।
(6) निष्कर्ष: प्रकटीकरण को दंडात्मक प्रवर्तन, नियमित ड्राइव परीक्षण की व्यापकता, उपभोक्ता शिकायत निवारण तंत्र और निवेश-प्रोत्साहन के संतुलन के साथ जोड़ना अधिक प्रभावी होगा।

स्रोत: PIB (Press Information Bureau)

Haryana PCS (HPSC / HCS) — राज्य PCS अभ्यास

Prelims: भारतीय दूरसंचार नियामक प्राधिकरण (ट्राई) द्वारा जुलाई 2026 में हरियाणा के नूंह और पलवल शहरों तथा आसपास के क्षेत्रों में मोबाइल नेटवर्क गुणवत्ता के आकलन के संबंध में निम्नलिखित कथनों पर विचार करें:

1. यह आकलन हरियाणा लाइसेंस सेवा क्षेत्र के अंतर्गत किया गया था।
2. इस आकलन का मुख्य उद्देश्य मोबाइल नेटवर्क की कवरेज का विस्तार करना था।
3. ट्राई नियमित रूप से देश भर में दूरसंचार सेवाओं की गुणवत्ता की निगरानी करता है।

उपरोक्त कथनों में से कौन सा/से सही है/हैं?

1. केवल 1
2. केवल 1 और 3
3. केवल 2 और 3
4. 1, 2 और 3

उत्तर: केवल 1 और 3 — कथन 1 और 3 सही हैं। आकलन का उद्देश्य गुणवत्ता का आकलन करना था, न कि कवरेज का विस्तार करना।

Mains: जुलाई 2026 में ट्राई द्वारा नूंह और पलवल में किए गए मोबाइल नेटवर्क गुणवत्ता आकलन के महत्व पर चर्चा करें। हरियाणा के संदर्भ में ऐसे आकलन उपभोक्ताओं और दूरसंचार सेवा प्रदाताओं दोनों के लिए क्यों आवश्यक हैं?

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शैक्षिक उद्देश्य हेतु AanyaAi द्वारा जनित।