दिल्ली में दिवाली प्रदूषण: पटाखों का 71%, वाहनों का 7% योगदान

दिल्ली में दिवाली प्रदूषण: पटाखों का 71%, वाहनों का 7% योगदान

दिल्ली में दिवाली प्रदूषण: पटाखों का 71%, वाहनों का 7% योगदान

दिल्ली में PM2.5 प्रदूषण: दिवाली की रात बनाम सामान्य रातदिवाली की रातदिवाली से पहले की रातपटाखों का योगदान71.1%43.4%वाहन उत्सर्जन6.9%8.8%
दिल्ली में PM2.5 प्रदूषण: दिवाली की रात बनाम सामान्य रात

✎ पटाखों का PM2.5 में हिस्सा अल्पकालिक, प्रकरण-आधारित और वायुमंडलीय दशाओं पर निर्भर होता है, जबकि वाहन उत्सर्जन सतत स्रोत है; इसलिए किसी सीमित अवधि के स्रोत-विभाजन को पूरे दिन या पूरे मौसम का निष्कर्ष नहीं माना जा सकता।

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विषय प्रासंगिकता — यह टॉपिक कहाँ आता है

  • GS Paper III — पर्यावरण (पर्यावरण प्रदूषण एवं क्षरण; वायु प्रदूषण के स्रोत और नियंत्रण)  |  GS Paper III — विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी (वायुमंडलीय विज्ञान संस्थानों के वैज्ञानिक आँकड़े और उनका नीति-उपयोग)  |  GS Paper II — शासन (सांविधिक निकाय और वायु गुणवत्ता प्रबंधन की संस्थागत व्यवस्था)
  • Prelims: PM2.5 और PM10 में अंतर, वायु गुणवत्ता सूचकांक (AQI) की श्रेणियाँ, द्वितीयक एरोसॉल (Secondary Aerosols), प्लैनेटरी बाउंड्री लेयर (Planetary Boundary Layer), राष्ट्रीय परिवेशी वायु गुणवत्ता मानक (NAAQS), वायु गुणवत्ता एवं जलवायु प्रबंधन के लिए आयोग (CAQM) अधिनियम, 2021, ग्रेडेड रिस्पॉन्स एक्शन प्लान (GRAP), भारतीय उष्णदेशीय मौसम विज्ञान संस्थान (IITM), पुणे
  • Essay: शहरी वायु प्रदूषण: बहु-स्रोती प्रकृति और उसके नियंत्रण की चुनौती, पर्यावरणीय सुशासन में वैज्ञानिक आँकड़ों की भूमिका: नीति-निर्माण में साक्ष्य आधारित दृष्टिकोण

त्वरित पुनरावृत्ति: पटाखों का PM2.5 में हिस्सा अल्पकालिक, प्रकरण-आधारित और वायुमंडलीय दशाओं पर निर्भर होता है, जबकि वाहन उत्सर्जन सतत स्रोत है; इसलिए किसी सीमित अवधि के स्रोत-विभाजन को पूरे दिन या पूरे मौसम का निष्कर्ष नहीं माना जा सकता।

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यह खबर चर्चा में क्यों?

भारतीय उष्णदेशीय मौसम विज्ञान संस्थान (IITM), पुणे के एक पहले-प्रकार के आकलन में बताया गया है कि दिवाली की रात के बाद दिल्ली में 9 नवंबर को सुबह 1 बजे से 9 बजे के बीच PM2.5 प्रदूषण में पटाखों का योगदान 71.1 प्रतिशत था। इसी अवधि में दिवाली से पहले की रात में यह हिस्सा 43.4 प्रतिशत और 7 नवंबर की सुबह में केवल 5.6 प्रतिशत था। दिवाली की रात कई निगरानी केंद्रों पर PM2.5 की सांद्रता में तीव्र उछाल दर्ज हुआ, जिसमें जहाँगीरपुरी में 4,985 µg/m³ और नेहरू नगर में 2,808 µg/m³ का शिखर मान 9 नवंबर को तड़के 3 बजे दर्ज हुआ। वाहन उत्सर्जन का योगदान इस रात 6.9 प्रतिशत रहा, जबकि दिवाली से पहले की रात में यह 8.8 प्रतिशत था। अध्ययन ने यह भी स्पष्ट किया कि उसके अनुमान केवल 1 बजे से 9 बजे की अवधि पर आधारित हैं, पूरे दिन के योगदान पर नहीं, इसलिए इन्हें सम्पूर्ण दैनिक स्रोत-विभाजन न मानकर सीमित अवधि का वैज्ञानिक निष्कर्ष समझना चाहिए। यह विषय प्रासंगिक है क्योंकि इससे पटाखों के उत्सर्जन की अल्पकालिक प्रकृति और स्रोत-पहचान की वैज्ञानिक चुनौतियाँ सामने आती हैं।

पृष्ठभूमि

  • दिल्ली-एनसीआर में वायु प्रदूषण नियंत्रण के लिए वायु गुणवत्ता एवं जलवायु प्रबंधन के लिए आयोग (Commission for Air Quality Management in NCR and Adjoining Areas) की स्थापना वर्ष 2021 में संसद द्वारा पारित अधिनियम के तहत की गई, जिसका उद्देश्य अंतर-राज्यीय समन्वय के साथ एक एकीकृत प्रबंधन ढाँचा तैयार करना है।
  • वायु प्रदूषण की रोकथाम और नियंत्रण के लिए वायु (प्रदूषण की रोकथाम और नियंत्रण) अधिनियम, 1981 तथा पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986 मूल विधिक ढाँचा प्रदान करते हैं।
  • भारत में परिवेशी वायु गुणवत्ता के लिए राष्ट्रीय परिवेशी वायु गुणवत्ता मानक (NAAQS) लागू हैं, जिनमें PM2.5 के लिए 24 घंटे का मानक 60 µg/m³ निर्धारित है।
  • दिल्ली में प्रदूषण के गंभीर स्तर पर कार्रवाई के लिए ग्रेडेड रिस्पॉन्स एक्शन प्लान (GRAP) लागू है, जो वायु गुणवत्ता सूचकांक की श्रेणियों के आधार पर चरणबद्ध उपाय तय करता है।
  • पटाखों से होने वाले उत्सर्जन पर नियमन के लिए विस्फोटक नियम, 2008 के अंतर्गत लाइसेंस और प्रतिबंध की व्यवस्था है, और वैज्ञानिक संस्थानों द्वारा कम उत्सर्जन वाले विकल्पों पर भी शोध हुआ है।
  • पृथ्वी विज्ञान मंत्रालय के अंतर्गत IITM, पुणे द्वारा विकसित SAFAR जैसी प्रणालियाँ और IITM जैसे संस्थान वास्तविक समय के आँकड़ों से स्रोत-विभाजन अध्ययन में सहायता करते हैं।

PM2.5 क्या है और इसके स्रोत-विभाजन का अध्ययन कैसे किया जाता है?

  • महीन कण पदार्थ (Fine Particulate Matter, PM2.5) वे कण हैं जिनका व्यास 2.5 माइक्रोमीटर या उससे कम होता है। ये श्वसन तंत्र में गहराई तक पहुँचते हैं और स्वास्थ्य पर सर्वाधिक प्रभाव डालते हैं।
  • PM10 की तुलना में PM2.5 अधिक सूक्ष्म होता है और लंबे समय तक वायुमंडल में बना रह सकता है; इसी कारण इसे वायु गुणवत्ता का प्रमुख संकेतक माना जाता है।
  • प्राथमिक एरोसॉल सीधे स्रोत से निकलते हैं, जैसे पटाखों का धुआँ, वाहन निकास और जैव-ईंधन का जलना; जबकि द्वितीयक एरोसॉल (Secondary Aerosols) वायुमंडल में गैसीय प्रदूषकों की रासायनिक अभिक्रियाओं से बनते हैं।
  • स्रोत-विभाजन में रासायनिक हस्ताक्षर (chemical markers) का उपयोग होता है; पोटैशियम जैसे तत्व पटाखों से जुड़े माने जाते हैं, परंतु ये कुछ अन्य दहन स्रोतों में भी मिलते हैं, जिससे पहचान में अनिश्चितता रहती है।
  • प्रदूषक की सांद्रता केवल उत्सर्जन पर नहीं, बल्कि पवन की गति, वायुमंडलीय मिश्रण और प्लैनेटरी बाउंड्री लेयर की ऊँचाई पर भी निर्भर करती है, जो निर्धारित करती है कि प्रदूषक फैलेंगे या भूतल के निकट जमा रहेंगे।
  • पटाखों का उत्सर्जन प्रकरण-आधारित (episodic) होता है, जबकि वाहन उत्सर्जन अपेक्षाकृत सतत स्रोत है; इसलिए किसी एक घंटे या रात के आँकड़े पूरे दिन के सामान्य स्रोत-विभाजन का प्रतिनिधित्व नहीं करते।
  • वायु गुणवत्ता सूचकांक (AQI) में 201 से 300 के बीच का मान ‘खराब’ (Poor) श्रेणी में आता है, जबकि 401 से 500 के बीच का मान ‘गंभीर’ (Severe) श्रेणी में रखा जाता है।

मुख्य विशेषताएँ

Feature Significance
स्रोत-विभाजन अध्ययन (Source Apportionment Study) भारतीय उष्णदेशीय मौसम विज्ञान संस्थान (IITM), पुणे का यह अध्ययन वास्तविक समय के वैज्ञानिक आंकड़ों पर आधारित है। इसमें PM2.5 में विभिन्न स्रोतों के सापेक्ष योगदान का आकलन किया गया है, इसलिए यह नीति-निर्माण के लिए अधिक उपयोगी है।
PM2.5 का स्वरूप 2.5 माइक्रॉन या उससे छोटे व्यास के महीन कण हैं, जो श्वसन तंत्र में गहराई तक पहुँचते हैं। इसी कारण इन्हें वायु गुणवत्ता का प्रमुख मापदंड माना जाता है।
पटाखों का योगदान दीवाली की रात के बाद 1 बजे से 9 बजे के बीच PM2.5 में पटाखों का हिस्सा 71.1% रहा, जबकि दीवाली से पहले की रात में यह 43.4% और 7 नवंबर की सुबह के समय केवल 5.6% था। यह उत्सर्जन की अल्पकालिक और तीव्र प्रकृति को दर्शाता है।
वाहन उत्सर्जन का अनुपात दीवाली की रात वाहनों का हिस्सा घटकर 6.9% रह गया, जबकि दीवाली से पहले की अवधि में यह 8.8% था। सतत स्रोत होने के बावजूद पटाखों के तीव्र उत्सर्जन के सामने इसका अनुपात अपेक्षाकृत कम दिखा।
मापन केंद्रों के आंकड़े दीवाली की रात 3 बजे जहाँगीरपुरी में PM2.5 सांद्रता 4,985 µg/m³ और नेहरू नगर में 2,808 µg/m³ तक पहुँच गई। ये आंकड़े स्थानीय स्तर पर तीव्र प्रदूषण स्पाइक की पुष्टि करते हैं।

महत्व

पर्यावरणीय महत्व

  • PM2.5 के स्रोतों की मात्रात्मक पहचान से यह स्पष्ट होता है कि किसी एक त्योहारी रात में वायु प्रदूषण का स्वरूप सामान्य दिनों से भिन्न हो सकता है।
  • अल्पकालिक तीव्र उत्सर्जन से दीर्घकालिक औसत आंकड़ों में छिपे प्रदूषण-शिखर उजागर होते हैं, जिससे वायु गुणवत्ता प्रबंधन में समय-आधारित हस्तक्षेप की आवश्यकता रेखांकित होती है।
  • वायु गुणवत्ता सूचकांक (AQI) के 299 पर पहुँचने से ‘खराब’ श्रेणी में आने वाले प्रदूषण का स्रोत-आधारित विश्लेषण नीति-निर्णयों को वैज्ञानिक आधार देता है।

स्वास्थ्य संबंधी महत्व

  • PM2.5 के महीन कण फेफड़ों और रक्त-प्रवाह तक पहुँच सकते हैं, इसलिए अल्पकालिक शिखर भी श्वसन और हृदय संबंधी जोखिम बढ़ाते हैं।
  • सार्वजनिक स्वास्थ्य नीति में संवेदनशील समूहों, जैसे बच्चों, बुजुर्गों और श्वसन रोगियों, के लिए चेतावनी-प्रणाली को स्रोत-आधारित आंकड़ों से जोड़ना उपयोगी है।

शासन और प्रशासनिक महत्व

  • वास्तविक समय के आंकड़ों पर आधारित अध्ययन से वायु गुणवत्ता प्रबंधन आयोग (CAQM) जैसे नियामक निकायों को स्रोत-विशिष्ट उपाय तय करने में सहायता मिलती है।
  • पटाखों के उत्सर्जन को वाहन, बायोमास और अपशिष्ट-दहन से अलग करके देखने से लक्षित नियामक उपायों की योजना बनाई जा सकती है।

चुनौतियाँ

1. पटाखा उत्सर्जन की अस्थायी प्रकृति

  • पटाखा उत्सर्जन विस्फोट के समय, तीव्रता, हवा की गति और वायुमंडलीय मिश्रण पर निर्भर होता है, इसलिए इसका अनुमान सतत स्रोतों की तुलना में कठिन है।
  • अध्ययन ने केवल 1 बजे से 9 बजे तक की अवधि का विश्लेषण किया है, पूरे दिन के योगदान का नहीं, जिससे निष्कर्षों की व्याख्या सीमित हो जाती है।

2. रासायनिक संकेतकों का अतिव्यापन

  • पोटेशियम जैसे कुछ रासायनिक घटक पटाखों के अलावा बायोमास और अन्य दहन स्रोतों से भी निकलते हैं।
  • इसी अतिव्यापन के कारण पटाखों के योगदान को अलग करके मापना वैज्ञानिक रूप से चुनौतीपूर्ण है और अनिश्चितता बनी रहती है।

3. वायुमंडलीय प्रक्रियाओं की अनिश्चितता

  • प्लैनेटरी बाउंड्री लेयर की ऊँचाई यह तय करती है कि प्रदूषक फैलेंगे या भूतल के पास जमा होंगे, और यह परिवर्तनशील होती है।
  • द्वितीयक कार्बनिक एरोसोल जैसे द्वितीयक कण वायुमंडल में रासायनिक अभिक्रियाओं से बनते हैं, जिससे उनके मूल स्रोत की पहचान जटिल हो जाती है।

4. नियमों के क्रियान्वयन की चुनौती

  • पटाखों के निर्माण, भंडारण, बिक्री और चलाने से संबंधित नियम मौजूद होने के बावजूद त्योहारी अवधि में उनका प्रवर्तन कठिन रहता है।
  • दीवाली के बाद तीव्र शिखर देखे जाने से यह स्पष्ट है कि नियमों के साथ निगरानी और जनजागरूकता का समन्वय आवश्यक है।

चुनौतियाँ — यूपीएससी दृष्टिकोण

Issue Concern
अध्ययन की समय-सीमा केवल 1 बजे से 9 बजे तक के आंकड़े लिए गए हैं, पूरे दिन का योगदान शामिल नहीं है, इसलिए समग्र स्रोत-हिस्सेदारी का अंतिम आकलन सीमित है।
रासायनिक अतिव्यापन पोटेशियम जैसे घटक कई दहन स्रोतों में मिलते हैं, जिससे पटाखों के योगदान को अलग पहचानना कठिन है।
वायुमंडलीय परिवर्तनशीलता हवा की गति और मिश्रण-ऊँचाई बदलने से प्रदूषण का स्तर कुछ घंटों में तेजी से बदल जाता है।
द्वितीयक एरोसोल की जटिलता द्वितीयक कार्बनिक और अकार्बनिक एरोसोल का निर्माण रासायनिक अभिक्रियाओं पर निर्भर है, जिससे मूल स्रोत का निर्धारण कठिन होता है।
प्रवर्तन और निगरानी त्योहारी रात में नियमों का पालन सुनिश्चित करना और अवैध पटाखों पर नियंत्रण रखना व्यावहारिक रूप से चुनौतीपूर्ण है।

सरकारी पहल — प्रीलिम्स हेतु अवश्य याद रखें

  • राष्ट्रीय स्वच्छ वायु कार्यक्रम (National Clean Air Programme)

आगे की राह

  • पटाखा उत्सर्जन के वास्तविक समय आकलन के लिए निगरानी केंद्रों का नेटवर्क और उनके आंकड़ों का सार्वजनिक प्रकाशन बढ़ाया जाए।
  • स्रोत-विभाजन अध्ययनों को केवल शिखर घंटों तक सीमित न रखकर पूरे दिन और कई त्योहारों तक विस्तारित किया जाए।
  • रासायनिक संकेतकों के बेहतर प्रयोग और मानकीकृत मापन प्रोटोकॉल से पटाखों और बायोमास के योगदान को अलग पहचानने की क्षमता विकसित की जाए।
  • हरित पटाखों के मानकीकरण और उनके अनुमोदन की प्रक्रिया को पारदर्शी बनाकर उत्सर्जन-कम विकल्पों को बढ़ावा दिया जाए।
  • पटाखों के भंडारण, बिक्री और उपयोग संबंधी नियमों के प्रवर्तन के लिए स्थानीय प्रशासन, पुलिस और प्रदूषण नियंत्रण बोर्डों के बीच समन्वित तंत्र बनाया जाए।
  • वायु गुणवत्ता प्रबंधन आयोग (CAQM) जैसी संस्थाओं के निर्णयों में स्रोत-आधारित वैज्ञानिक आंकड़ों को अनिवार्य रूप से शामिल किया जाए।
  • त्योहारी अवधि के लिए पूर्व-चेतावनी और सार्वजनिक जागरूकता अभियान को स्वास्थ्य विभाग के साथ जोड़कर संवेदनशील समूहों की सुरक्षा सुनिश्चित की जाए।

यूपीएससी मूल्य-संवर्धन

मुख्य परीक्षा उत्तर-लेखन हेतु कीवर्ड

महीन कण पदार्थ (Fine Particulate Matter) PM2.5 · स्रोत विभाजन (Source Apportionment) · वायु गुणवत्ता सूचकांक (Air Quality Index) AQI · वायुमंडलीय परत की ऊँचाई (Planetary Boundary Layer) · द्वितीयक एरोसोल (Secondary Aerosols) · वायु गुणवत्ता प्रबंधन आयोग (Commission for Air Quality Management) CAQM · ग्रेडेड रिस्पांस एक्शन प्लान (Graded Response Action Plan) GRAP · अनुच्छेद 21 और स्वच्छ वायु का अधिकार · सावधानी का सिद्धांत (Precautionary Principle) और प्रदूषक भुगतान सिद्धांत (Polluter Pays Principle) · हरित पटाखे (Green Crackers) और विनियमित उत्सर्जन · बिखरे और निरंतर उत्सर्जन स्रोत (Episodic and Continuous Sources) · भारतीय उष्णदेशीय मौसम विज्ञान संस्थान (Indian Institute of Tropical Meteorology) IITM, पुणे

संवैधानिक व नीतिगत संबंध

  • अनुच्छेद 21: स्वच्छ वायु को जीवन के अधिकार से जोड़ना
  • अनुच्छेद 48A: राज्य का पर्यावरण संरक्षण का दायित्व
  • अनुच्छेद 51A(g): नागरिकों का पर्यावरण संरक्षण कर्तव्य

अवधारणा प्रवाह

दीवाली की रात पटाखों का व्यापक और तीव्र विस्फोट होता है, जिससे महीन कणों (PM2.5) का उत्सर्जन अचानक बढ़ता है।  →  हवा की कम गति और सीमित मिश्रण-ऊँचाई के कारण ये कण भूतल के पास जमा हो जाते हैं।  →  IITM के स्रोत-विभाजन अध्ययन में वास्तविक समय के आंकड़ों से पटाखों का हिस्सा 71.1% तक मापा गया।  →  मापन केंद्रों पर 4,985 µg/m³ जैसे शिखर दर्ज होते हैं, जिससे वायु गुणवत्ता सूचकांक तीव्र गिरावट दिखाता है।  →  स्रोत-आधारित निष्कर्ष नियामक संस्थाओं और राष्ट्रीय स्वच्छ वायु कार्यक्रम जैसी नीतियों के लक्षित उपायों के लिए आधार बनते हैं।  →  लक्षित नियमन, निगरानी और जनजागरूकता से भविष्य के त्योहारी प्रदूषण शिखरों को नियंत्रित करने का प्रयास किया जाता है।

प्रारंभिक अभ्यास प्रश्न

Q1. निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए:
1. PM2.5 से आशय ऐसे महीन कणीय पदार्थ से है जिनका वायुगतिक व्यास 2.5 माइक्रोमीटर या उससे कम होता है।
2. द्वितीयक एरोसोल सीधे उत्सर्जित नहीं होते, बल्कि वायुमंडल में गैसीय पूर्ववर्तियों की रासायनिक अभिक्रियाओं से बनते हैं।
3. वायु गुणवत्ता सूचकांक में 301 से 400 के बीच का मान ‘Poor’ श्रेणी में आता है।
उपर्युक्त में से कितने कथन सही हैं?

  1. केवल एक
  2. केवल दो
  3. केवल तीन
  4. सभी

उत्तर: केवल दो — कथन 1 सही है: PM2.5 का व्यास 2.5 माइक्रोमीटर या उससे कम होता है, जो श्वसन तंत्र में गहराई तक जा सकता है। कथन 2 सही है: द्वितीयक एरोसोल (जैसे द्वितीयक कार्बनिक एरोसोल) SO2, NOx, VOCs जैसे पूर्ववर्तियों से वायुमंडलीय अभिक्रियाओं द्वारा बनते हैं। कथन 3 गलत है: 301-400 ‘Very Poor’ श्रेणी है, जबकि 201-300 ‘Poor’ श्रेणी है।

Q2. निम्नलिखित में से प्रत्येक को ध्यान से पढ़िए:
कथन (A): दिवाली की रात में दिल्ली के PM2.5 में पटाखों का हिस्सा कुछ ही घंटों में तेज़ी से बदल सकता है।
कारण (R): पटाखा उत्सर्जन प्रकृति से बिखरा हुआ (episodic) होता है, जबकि वाहनीय उत्सर्जन अपेक्षाकृत निरंतर स्रोत है, और इनकी सांद्रता वायुमंडलीय परत की ऊँचाई पर निर्भर करती है।
उपर्युक्त कथनों के संदर्भ में सही उत्तर चुनिए:

  1. (A) और (R) दोनों सही हैं और (R), (A) की सही व्याख्या है।
  2. (A) और (R) दोनों सही हैं, परंतु (R), (A) की सही व्याख्या नहीं है।
  3. (A) सही है, परंतु (R) गलत है।
  4. (A) गलत है, परंतु (R) सही है।

उत्तर: (A) और (R) दोनों सही हैं और (R), (A) की सही व्याख्या है। — पटाखा उत्सर्जन समय और तीव्रता पर निर्भर होने से अल्पकाल में बहुत बदलता है, और इसका कारण बिखरी हुई प्रकृति है। वायुमंडलीय परत की ऊँचाई प्रदूषकों के फैलने या ज़मीन के निकट जमा होने को प्रभावित करती है, इसलिए (R) (A) की सही व्याख्या है।

Q3. निम्नलिखित संस्थाओं को उनके कार्यों से सुमेलित कीजिए:
सूची I (संस्था)
1. केंद्रीय प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड (CPCB)
2. वायु गुणवत्ता प्रबंधन आयोग (CAQM)
3. भारतीय उष्णदेशीय मौसम विज्ञान संस्थान, पुणे (IITM)
सूची II (कार्य)
A. दिल्ली-एनसीआर और समीपवर्ती क्षेत्रों में वायु गुणवत्ता के समन्वय और निर्देश हेतु सांविधिक निकाय
B. पृथ्वी विज्ञान मंत्रालय के अंतर्गत वायुमंडलीय विज्ञान का प्रमुख अनुसंधान संस्थान, जो स्रोत-विभाजन अध्ययन करता है
C. वायु (प्रदूषण निवारण और नियंत्रण) अधिनियम, 1981 के अंतर्गत राष्ट्रीय स्तर पर नोडल निकाय
सही सुमेलन चुनिए:

  1. 1-A, 2-B, 3-C
  2. 1-B, 2-C, 3-A
  3. 1-C, 2-A, 3-B
  4. 1-C, 2-B, 3-A

उत्तर: 1-C, 2-A, 3-B — CPCB को वायु (प्रदूषण निवारण और नियंत्रण) अधिनियम, 1981 के अंतर्गत राष्ट्रीय नोडल निकाय माना जाता है (1-C)। CAQM का गठन वायु गुणवत्ता प्रबंधन आयोग अधिनियम, 2021 के अंतर्गत हुआ और उसका कार्यक्षेत्र दिल्ली-एनसीआर है (2-A)। IITM पुणे पृथ्वी विज्ञान मंत्रालय के अधीन है और स्रोत-विभाजन अध्ययन करता है (3-B)।

मुख्य अभ्यास प्रश्न

✍ भारतीय उष्णदेशीय मौसम विज्ञान संस्थान के स्रोत-विभाजन अध्ययन से पता चलता है कि दिवाली की रात में पटाखे PM2.5 के सबसे बड़े योगदानकर्ता बन सकते हैं, जबकि वाहनीय उत्सर्जन का हिस्सा निरंतर बना रहता है। ऐसे बिखरे हुए (episodic) और निरंतर उत्सर्जन स्रोतों से निपटने में वायु प्रदूषण नियंत्रण नीति के सामने आने वाली चुनौतियों का समालोचनात्मक परीक्षण कीजिए। साथ ही उत्तर दीजिए कि क्या अनुच्छेद 21 और वायु गुणवत्ता प्रबंधन आयोग के ढाँचे के अंतर्गत पटाखों पर व्यापक प्रतिबंध ही सर्वाधिक प्रभावी उपाय है। (15 Marks)

रूपरेखा: उत्तर संरचना (लगभग 250 शब्द):
1. भूमिका: IITM पुणे का दिल्ली के दिवाली रात के PM2.5 पर स्रोत-विभाजन अध्ययन। दिवाली की रात (9 नवंबर, 1 से 9 बजे प्रातः) पटाखों का हिस्सा 71.1% रहा, जबकि दिवाली से पहले की रात 43.4% और 7 नवंबर की सुबह की अवधि में 5.6% था। वाहनों का हिस्सा 8.8% (दिवाली-पूर्व) से घटकर 6.9% रहा। जहाँगीरपुरी में 4,985 µg/m³ का शिखर मान दर्ज हुआ।
2. स्रोतों की प्रकृति: बिखरा उत्सर्जन (पटाखे, जो समय व तीव्रता पर निर्भर हैं) बनाम निरंतर उत्सर्जन (वाहन, औद्योगिक और बायोमास दहन)। मिश्रण-परत की ऊँचाई, पवन गति और वायुमंडलीय मिश्रण सांद्रता को प्रभावित करते हैं।
3. विश्लेषण की सीमाएँ: अध्ययन केवल 1 से 9 बजे प्रातः की अवधि पर आधारित है, पूर्ण-दिवस योगदान पर नहीं। पोटेशियम जैसे रासायनिक घटक अन्य दहन स्रोतों से भी आते हैं, इसलिए पृथक्करण कठिन है। अनिश्चितताएँ वायुमंडलीय प्रक्रियाओं और प्रेक्षण सीमाओं से जुड़ी हैं।
4. नीतिगत ढाँचा: वायु (प्रदूषण निवारण और नियंत्रण) अधिनियम, 1981; पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986; वायु गुणवत्ता प्रबंधन आयोग अधिनियम, 2021 और GRAP की अवस्थाएँ। PM2.5 के 24-घंटे के राष्ट्रीय परिवेश वायु गुणवत्ता मानक (60 µg/m³) का संदर्भ।
5. संवैधानिक आधार: स्वच्छ वायु का अधिकार अनुच्छेद 21 में निहित है (सुभाष कुमार बनाम बिहार राज्य, 1991)। अनुच्छेद 48A और मौलिक कर्तव्य (अनुच्छेद 51A(g)) का उल्लेख करें।
6. न्यायिक दृष्टिकोण: सावधानी का सिद्धांत (वेल्लोर सिटिज़न्स वेलफेयर फोरम, 1996) और प्रदूषक भुगतान सिद्धांत (इंडियन काउंसिल फॉर एनवायरो-लीगल एक्शन, 1996)। पटाखा प्रतिबंध से संबंधित न्यायिक मामलों (जैसे अर्जुन गोपाल बनाम भारत संघ, 2019) का उल्लेख करें।
7. समालोचनात्मक विश्लेषण: व्यापक प्रतिबंध के पक्ष में तर्क (तत्काल जोखिम में कमी, सीमित प्रवर्तन क्षमता) और विपक्ष में तर्क (अवैध निर्माण व बिक्री, आजीविका, प्रवर्तन की कठिनाई, प्रदूषण के अन्य स्रोतों की उपेक्षा)। हरित पटाखे (CSIR-NEERI द्वारा विकसित) और मौसम-आधारित, स्रोत-लक्षित उपायों का विकल्प।
8. निष्कर्ष: बिखरे स्रोतों के लिए अल्पकालिक आपातकालीन उपाय और निरंतर स्रोतों के लिए दीर्घकालिक नीति का संयोजन, डेटा-आधारित निगरानी (SAFAR जैसे नेटवर्क) और सहकारी संघवाद के साथ राज्यों व नगर निकायों का समन्वय।

स्रोत: The Indian Express


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