ईरान ने कहा, होर्मुज जलडमरूमध्य में तेल टैंकर को मारा गया था माइन

17 Oct ईरान ने कहा, होर्मुज जलडमरूमध्य में तेल टैंकर को मारा गया था माइन

✎ होर्मुज जलसंधि जैसे संकरे अंतरराष्ट्रीय जलमार्ग में नौसैनिक सुरंग का खतरा UNCLOS के पारगमन मार्ग अधिकार और वैश्विक कच्चे तेल की आपूर्ति, दोनों को एक साथ प्रभावित करता है।

विषय प्रासंगिकता — यह टॉपिक कहाँ आता है

• GS Paper II — अंतरराष्ट्रीय संबंध (महत्वपूर्ण अंतरराष्ट्रीय संस्थाएँ और समझौते; भारत के हित और पश्चिम एशिया)  |  GS Paper III — अर्थव्यवस्था (ऊर्जा सुरक्षा; कच्चे तेल की आपूर्ति शृंखला)  |  GS Paper III — आंतरिक सुरक्षा (समुद्री सुरक्षा के आयाम; बहुत सीमित संदर्भ)
• Prelims: होर्मुज जलसंधि (Strait of Hormuz) — फारस की खाड़ी को ओमान की खाड़ी से जोड़ने वाला संकरा जलमार्ग, नौसैनिक सुरंग (Naval Mine) और संपर्क सुरंग (Contact Mine) में अंतर, पारगमन मार्ग अधिकार (Transit Passage) — UNCLOS के भाग III के अंतर्गत, संयुक्त राष्ट्र समुद्री विधि सम्मेलन, 1982 (UNCLOS) — प्रादेशिक जल, सन्निहित क्षेत्र और अनन्य आर्थिक क्षेत्र, हेग सम्मेलन, 1907 (स्वचालित संपर्क सुरंगों के बिछाने से संबंधित प्रावधान), अंतरराष्ट्रीय समुद्री संगठन (International Maritime Organization — IMO), मुख्यालय लंदन, फारस की खाड़ी से होने वाला कच्चे तेल का वैश्विक व्यापार और भारत का आयात-निर्भरता संदर्भ, रणनीतिक पेट्रोलियम भंडार (Strategic Petroleum Reserves) — भारत में विशाखापत्तनम, मंगलुरु और पादुर
• Essay: अंतरराष्ट्रीय जलमार्गों पर स्वतंत्र नौवहन और तटवर्ती राज्य की सुरक्षा चिंताओं के बीच संतुलन, वैश्विक ऊर्जा आपूर्ति शृंखला की संवेदनशीलता: संकरे समुद्री मार्ग और आर्थिक स्थिरता

त्वरित पुनरावृत्ति: होर्मुज जलसंधि जैसे संकरे अंतरराष्ट्रीय जलमार्ग में नौसैनिक सुरंग का खतरा UNCLOS के पारगमन मार्ग अधिकार और वैश्विक कच्चे तेल की आपूर्ति, दोनों को एक साथ प्रभावित करता है।

यह खबर चर्चा में क्यों?

ईरान की इस्लामी क्रांतिकारी रक्षा वाहिनी (IRGC) की नौसेना शाखा ने दावा किया है कि होर्मुज जलसंधि से होकर एक तेल-वाहक पोत (Supertanker), जो उसके अनुसार अनधिकृत मार्ग से गुजर रहा था, नौसैनिक सुरंग से टकराया और उसमें भीषण विस्फोट तथा आग लग गई। पोत ने कथित रूप से अपने GPS और रडार बंद कर रखे थे। इसी सिलसिले में बताया गया कि एक अन्य वाणिज्यिक पोत भी इसी क्षेत्र में सुरंग से टकराकर डूब गया था। ये सभी सूचनाएँ ईरानी सैन्य स्रोतों के दावे हैं और स्वतंत्र रूप से सत्यापित नहीं की गई हैं। फिर भी इस घटना ने जलसंधि में नौवहन सुरक्षा, समुद्री सुरंगों के खतरे और कच्चे तेल की आपूर्ति पर पड़ने वाले संभावित प्रभाव को सामने ला दिया है, इसलिए यह समाचार यूपीएससी की दृष्टि से महत्त्वपूर्ण है।

पृष्ठभूमि

• होर्मुज जलसंधि विश्व के सबसे महत्त्वपूर्ण ऊर्जा मार्गों में से एक है। फारस की खाड़ी के अनेक तेल-उत्पादक देशों का समुद्री निर्यात इसी से होकर गुजरता है, और वैश्विक पेट्रोलियम व्यापार का बड़ा हिस्सा यहाँ से प्रवाहित होता है।
• इसका सबसे संकरा बिंदु लगभग 33 किलोमीटर चौड़ा है, जहाँ व्यावसायिक जहाज़ों के लिए निर्धारित आने-जाने के गलियारे (Traffic Separation Schemes) बने हैं। इसी कारण छोटी दूरी में भी सुरंग या हमले का खतरा नौवहन को गंभीर रूप से प्रभावित कर सकता है।
• समुद्री सुरंगें जलसंधियों में पारंपरिक रूप से एक सस्ता किंतु प्रभावी प्रतिरोधक साधन मानी जाती हैं, क्योंकि उनसे पोतों की आवाजाही धीमी या बाधित की जा सकती है और बीमा तथा परिवहन लागत तुरंत बढ़ जाती है।
• भारत अपनी कच्चे तेल की आवश्यकता का बड़ा भाग आयात करता है और पश्चिम एशिया से उसका तेल आयात उल्लेखनीय है। इसलिए जलसंधि में बाधा का प्रभाव भारत की ऊर्जा सुरक्षा, विदेशी मुद्रा व्यय और मुद्रास्फीति (Inflation) तक पहुँच सकता है।
• समुद्री विधि के अंतर्गत जलसंधियों में पारगमन मार्ग अधिकार की व्यवस्था है, जिसके तहत अंतरराष्ट्रीय नौवहन के लिए सामान्यतः बिना बाधा गुजरने का अधिकार माना जाता है। किसी भी पक्ष द्वारा इसकी व्याख्या और लागू होने के तरीके को लेकर विवाद होने पर यह मुद्दा कानूनी और राजनयिक दोनों स्तरों पर उठता है।

होर्मुज जलसंधि, नौसैनिक सुरंग और समुद्री नौवहन कानून क्या हैं?

• होर्मुज जलसंधि फारस की खाड़ी को ओमान की खाड़ी और अरब सागर से जोड़ने वाला प्रमुख जलमार्ग है। इसके तट ईरान और ओमान से लगते हैं।
• नौसैनिक सुरंग (Naval Mine) पानी में छिपाया गया विस्फोटक उपकरण है, जो संपर्क सुरंग (Contact Mine) के रूप में पोत के टकराने पर फटता है, या चुंबकीय, ध्वनिक और दाब-संवेदी प्रकार का हो सकता है।
• UNCLOS, 1982 के भाग III में अंतरराष्ट्रीय जलसंधियों में पारगमन मार्ग अधिकार का प्रावधान है, जिसके अंतर्गत सामान्यतः सभी देशों के जहाज़ों को निर्बाध पारगमन की अनुमति होती है। तटवर्ती राज्य पर्यावरण और सुरक्षा के लिए नियम बना सकता है, पर वह इस अधिकार को पूरी तरह निरस्त नहीं कर सकता।
• हेग सम्मेलन, 1907 के अंतर्गत स्वचालित संपर्क सुरंगों के बिछाने को नियंत्रित करने और उनके बाद की जानकारी देने के दायित्व तय किए गए हैं। यह सम्मेलन सैन्य संदर्भ में सुरंग-युद्ध पर सीमाएँ निर्धारित करता है।
• ईरान ने UNCLOS पर हस्ताक्षर किए हैं, किंतु उसकी पुष्टि (Ratification) की स्थिति अलग है। इसलिए इस विवाद में UNCLOS के प्रावधानों की प्रयोज्यता पर भी विचार करना आवश्यक होता है।
• IMO जैसे अंतरराष्ट्रीय समुद्री संगठन जहाज़ों की सुरक्षा, नौवहन चेतावनी और समुद्री सुरक्षा मानकों से संबंधित नियम तय करते हैं, जिनका पालन पोत-संचालकों और बीमा कंपनियों द्वारा किया जाता है।
• जलसंधि में बाधा के दौरान तेल-वाहक पोतों के लिए वैकल्पिक मार्ग, बीमा प्रीमियम में वृद्धि और रणनीतिक पेट्रोलियम भंडार का उपयोग जैसे उपाय सामने आते हैं, जिनका सीधा संबंध ऊर्जा सुरक्षा नीति से है।

मुख्य विशेषताएँ

विशेषता	महत्व
घटना का स्वरूप	IRGC नौसेना के अनुसार एक विशाल तेल वाहक पोत नौसैनिक सुरंग (Naval Mine) से टकराया और उसमें भीषण विस्फोट व आग लगी। यह दावा IRGC के बयान पर आधारित है, जिसका स्वतंत्र सत्यापन आवश्यक है।
घटना का स्थान	होर्मुज जलडमरूमध्य (Strait of Hormuz) फारस की खाड़ी को ओमान की खाड़ी और अरब सागर से जोड़ता है। इसके सबसे संकरे भाग की चौड़ाई लगभग 33 किलोमीटर है।
सामरिक महत्व	विश्व के समुद्री मार्ग से होने वाले कच्चे तेल और पेट्रोलियम उत्पादों के परिवहन का बड़ा भाग इसी जलमार्ग से होता है, इसलिए इसे ऊर्जा का प्रमुख अवरोध-बिंदु (Chokepoint) माना जाता है।
कथित मार्ग और संचार प्रणाली	स्रोत के अनुसार पोत ने “अनधिकृत” मार्ग अपनाया और उसके GPS तथा रडार बंद थे। ऐसी स्थिति में नौवहन सुरक्षा और सूचना-साझाकरण से जुड़े प्रश्न उठते हैं।
जलमार्ग की स्थिति	IRGC ने जलमार्ग को बंद होने की घोषणा की। इससे क्षेत्र में जहाजों की आवाजाही और बीमा दरों पर तत्काल प्रभाव पड़ सकता है।
पूर्व की घटना	स्रोत के अनुसार इससे पहले एक कंटेनर पोत के भी नौसैनिक सुरंग से टकराकर डूबने का दावा किया गया था। दोनों घटनाएँ एक ही क्षेत्र में समुद्री जोखिम की ओर संकेत करती हैं।

महत्व

ऊर्जा सुरक्षा

• होर्मुज से तेल आपूर्ति बाधित होने पर वैश्विक कच्चे तेल की कीमतों में अस्थिरता बढ़ती है।
• भारत सहित तेल आयात पर निर्भर देशों के लिए आयात लागत बढ़ती है, जिसका असर चालू खाता घाटे और मुद्रास्फीति (Inflation) पर पड़ सकता है।
• आपूर्ति-मार्ग में व्यवधान से रणनीतिक भंडारण और आपूर्ति-विविधीकरण की आवश्यकता रेखांकित होती है।

समुद्री विधि (Law of the Sea)

• समुद्री संधि संयुक्त राष्ट्र समुद्री विधि अभिसमय (UNCLOS, 1982) के अंतर्गत अंतरराष्ट्रीय जलडमरूमध्यों में पारगमन-मार्ग अधिकार (Transit Passage) का प्रावधान है, जो सामान्यतः जहाजों की निर्बाध आवाजाही सुनिश्चित करता है।
• हेग अभिसमय VIII (1907) समुद्र में स्वचालित संपर्क सुरंगें बिछाने को नियंत्रित करता है। इसका पालन और सुरंगों की सूचना देना, दोनों ही अंतरराष्ट्रीय विधि के प्रश्न हैं।

सामरिक और भू-राजनीतिक आयाम

• जलडमरूमध्य जैसे संकरे समुद्री मार्गों पर किसी भी पक्ष की नौसैनिक उपस्थिति और नियंत्रण-दावे क्षेत्रीय स्थिरता को प्रभावित करते हैं।
• तटीय राज्य द्वारा सुरक्षा के नाम पर मार्ग-प्रतिबंध और अंतरराष्ट्रीय नौवहन की स्वतंत्रता के बीच संतुलन एक निरंतर चुनौती है।

वैश्विक व्यापार और बीमा

• युद्ध-जोखिम बीमा प्रीमियम बढ़ने से माल-भाड़ा और परिवहन लागत दोनों बढ़ते हैं।
• मार्ग-परिवर्तन (जैसे लंबे रास्तों का चयन) से आपूर्ति शृंखला में देरी होती है और वैश्विक व्यापार की लागत बढ़ती है।

चुनौतियाँ

1. सूचना की सत्यता और तथ्य-सत्यापन

• घटना के विवरण मुख्यतः IRGC के बयानों पर आधारित हैं, जबकि स्वतंत्र पुष्टि सीमित है।
• सैन्य संघर्ष-क्षेत्रों में भ्रामक सूचनाएँ तेज़ी से फैलती हैं, जिससे बाज़ार और नीति-निर्माण दोनों प्रभावित होते हैं।

यूपीएससी लिंक: GS-2: अंतरराष्ट्रीय संबंध; GS-3: आंतरिक सुरक्षा में सूचना-प्रबंधन

2. नौसैनिक सुरंगों से नौवहन-जोखिम

• समुद्री सुरंगें बिना पहचाने गए मार्गों पर जहाजों के लिए घातक होती हैं और सामान्य नौवहन को असुरक्षित बनाती हैं।
• सुरंगों की सफ़ाई (Mine Clearance) एक जटिल और समय-साध्य प्रक्रिया है, जिससे जलमार्ग लंबे समय तक प्रभावित रह सकता है।

यूपीएससी लिंक: GS-3: सुरक्षा चुनौतियाँ; GS-2: अंतरराष्ट्रीय संगठन और संधियाँ

3. नौवहन की स्वतंत्रता बनाम तटीय राज्य के दावे

• UNCLOS में पारगमन-मार्ग का अधिकार है, परंतु तटीय राज्य सुरक्षा के आधार पर नियम और प्रतिबंध लागू करने का दावा करते हैं।
• ऐसे विवाद अंतरराष्ट्रीय विधि की व्याख्या और उसके प्रवर्तन की सीमाओं को उजागर करते हैं।

यूपीएससी लिंक: GS-2: अंतरराष्ट्रीय विधि; समुद्री विधि और संधियाँ

4. ऊर्जा आपूर्ति और कीमतों की अस्थिरता

• होर्मुज से होने वाले तेल प्रवाह में व्यवधान से वैश्विक बाज़ार में अनिश्चितता और मूल्य-उतार-चढ़ाव बढ़ता है।
• आयातक देशों के लिए विदेशी मुद्रा भंडार और राजकोषीय संतुलन पर दबाव आता है।

यूपीएससी लिंक: GS-3: अर्थव्यवस्था और ऊर्जा सुरक्षा; मुद्रास्फीति का प्रबंधन

5. समुद्री पर्यावरण और तेल रिसाव का खतरा

• बड़े तेल वाहक पोत में आग या क्षति से तेल रिसाव होने पर समुद्री जीवन और तटीय पारिस्थितिकी को गंभीर नुकसान हो सकता है।
• ऐसी आपदाओं में प्रदूषण-नियंत्रण और सफ़ाई की क्षमता सीमित होती है।

यूपीएससी लिंक: GS-3: पर्यावरण और आपदा प्रबंधन; समुद्री प्रदूषण

चुनौतियाँ — यूपीएससी दृष्टिकोण

मुद्दा	चिंता
तथ्य-सत्यापन	घटना की पुष्टि मुख्यतः एक पक्ष के बयान पर आधारित है; स्वतंत्र स्रोतों से पुष्टि आवश्यक है।
समुद्री सुरंगें	बिना घोषित मार्गों पर सुरंगें जहाजों और चालक दल की जान को सीधा खतरा पैदा करती हैं।
मार्ग-प्रतिबंध	जलमार्ग को बंद घोषित करने से नौवहन की स्वतंत्रता और पारगमन अधिकार पर प्रश्न उठते हैं।
ऊर्जा आपूर्ति	आपूर्ति बाधित होने पर कच्चे तेल की कीमतें बढ़ती हैं और आयातक अर्थव्यवस्थाओं पर दबाव बढ़ता है।
पर्यावरण	तेल रिसाव और आग से समुद्री पारिस्थितिकी तथा तटीय समुदायों की आजीविका प्रभावित हो सकती है।

आगे की राह

• घटना की स्वतंत्र और बहुपक्षीय जाँच हो, ताकि तथ्यों की पुष्टि के आधार पर उत्तरदायित्व तय किया जा सके।
• संयुक्त राष्ट्र और अंतरराष्ट्रीय समुद्री संगठन (IMO) के माध्यम से नौवहन-सुरक्षा के लिए स्पष्ट दिशा-निर्देश और सूचना-प्रणाली को सुदृढ़ किया जाए।
• जहाजों के लिए वास्तविक समय में मार्ग-सूचना और जोखिम-चेतावनी (Navigational Warnings) की विश्वसनीय व्यवस्था विकसित हो।
• नौसैनिक सुरंगों के बिछाने और उनकी सूचना देने से संबंधित अंतरराष्ट्रीय मानकों का पालन सुनिश्चित किया जाए।
• आयातक देशों को आपूर्ति-विविधीकरण, रणनीतिक पेट्रोलियम भंडार और वैकल्पिक मार्गों की तैयारी पर ध्यान देना चाहिए।
• युद्ध-जोखिम बीमा और परिवहन लागत के संकट-प्रबंधन हेतु वित्तीय और कूटनीतिक तंत्र सक्रिय रखे जाएँ।
• समुद्री प्रदूषण की स्थिति में त्वरित प्रतिक्रिया और तटीय राज्यों के बीच सहयोग के लिए आपदा-प्रतिक्रिया तंत्र सुदृढ़ हो।
• क्षेत्रीय संवाद और कूटनीति के माध्यम से तनाव-शमन और नौवहन की स्वतंत्रता के बीच संतुलन बनाया जाए।

यूपीएससी मूल्य-संवर्धन

प्रारंभिक अभ्यास प्रश्न

Q1. निम्नलिखित कथनों पर विचार करें:
1. होर्मुज जलडमरूमध्य फारस की खाड़ी को ओमान की खाड़ी और अरब सागर से जोड़ता है।
2. यह विश्व के सबसे महत्वपूर्ण तेल पारगमन बिंदुओं में से एक है।
3. ईरान की इस्लामिक रिवोल्यूशनरी गार्ड कॉर्प्स (IRGC) इस जलडमरूमध्य में नौवहन नियमों को लागू करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है।
उपरोक्त में से कितने कथन सही हैं?

1. केवल एक
2. केवल दो
3. सभी तीन
4. कोई नहीं

उत्तर: सभी तीन — कथन 1: होर्मुज जलडमरूमध्य वास्तव में फारस की खाड़ी को ओमान की खाड़ी और अरब सागर से जोड़ता है, जो इसे एक महत्वपूर्ण समुद्री मार्ग बनाता है।
कथन 2: यह जलडमरूमध्य दुनिया के कच्चे तेल और तरलीकृत प्राकृतिक गैस (LNG) के एक बड़े हिस्से के लिए एक महत्वपूर्ण चोकपॉइंट है, जिससे यह वैश्विक ऊर्जा आपूर्ति के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है।
कथन 3: IRGC ईरान की एक प्रमुख सैन्य शाखा है और यह होर्मुज जलडमरूमध्य और फारस की खाड़ी में ईरान के हितों की रक्षा और नौवहन गतिविधियों पर निगरानी रखने का दावा करती है।

Q2. अभिकथन (A): होर्मुज जलडमरूमध्य में किसी भी प्रकार की बाधा वैश्विक तेल कीमतों पर तत्काल और महत्वपूर्ण प्रभाव डाल सकती है।
कारण (R): यह जलडमरूमध्य दुनिया के सबसे व्यस्त समुद्री तेल मार्गों में से एक है, जिससे प्रतिदिन लाखों बैरल तेल का परिवहन होता है।

1. A और R दोनों सत्य हैं, और R, A की सही व्याख्या है।
2. A और R दोनों सत्य हैं, लेकिन R, A की सही व्याख्या नहीं है।
3. A सत्य है, लेकिन R असत्य है।
4. A असत्य है, लेकिन R सत्य है।

उत्तर: A और R दोनों सत्य हैं, और R, A की सही व्याख्या है। — अभिकथन (A) सत्य है क्योंकि होर्मुज जलडमरूमध्य वैश्विक तेल व्यापार के लिए एक महत्वपूर्ण मार्ग है। इसमें किसी भी प्रकार की बाधा, जैसे कि टैंकरों पर हमला या मार्ग का बंद होना, तेल की आपूर्ति को बाधित कर सकता है और परिणामस्वरूप वैश्विक तेल कीमतों में वृद्धि हो सकती है। कारण (R) भी सत्य है और यह A की सही व्याख्या है। यह जलडमरूमध्य वैश्विक तेल आपूर्ति का लगभग पांचवां हिस्सा वहन करता है, जिससे इसकी रणनीतिक और आर्थिक महत्ता बढ़ जाती है।

मुख्य अभ्यास प्रश्न

✍ होर्मुज जलडमरूमध्य के भू-रणनीतिक महत्व का विश्लेषण कीजिए और इस क्षेत्र में हाल की घटनाओं के वैश्विक ऊर्जा सुरक्षा पर संभावित प्रभावों पर चर्चा कीजिए। (15 Marks)

रूपरेखा: उत्तर में निम्नलिखित बिंदुओं को शामिल किया जाना चाहिए:
1. **परिचय:** होर्मुज जलडमरूमध्य का संक्षिप्त परिचय, इसकी भौगोलिक स्थिति और फारस की खाड़ी तथा ओमान की खाड़ी के बीच इसके संबंध का उल्लेख।
2. **भू-रणनीतिक महत्व:**
* **वैश्विक ऊर्जा आपूर्ति:** दुनिया के कच्चे तेल और तरलीकृत प्राकृतिक गैस (LNG) के एक बड़े हिस्से का पारगमन बिंदु।
* **प्रमुख व्यापार मार्ग:** एशिया, यूरोप और अमेरिका के बीच व्यापार के लिए महत्वपूर्ण।
* **क्षेत्रीय शक्ति संतुलन:** ईरान, सऊदी अरब और अन्य खाड़ी देशों के लिए रणनीतिक महत्व।
* **सैन्य उपस्थिति:** विभिन्न देशों की नौसेनाओं की उपस्थिति और सुरक्षा चुनौतियाँ।
3. **हाल की घटनाओं का वैश्विक ऊर्जा सुरक्षा पर प्रभाव:**
* **आपूर्ति में व्यवधान का जोखिम:** टैंकरों पर हमले, नौसैनिक खदानें या मार्ग को बंद करने की धमकियाँ।
* **तेल की कीमतों में अस्थिरता:** आपूर्ति में कमी की आशंका से वैश्विक बाजार में तेल की कीमतों में वृद्धि।
* **बीमा लागत में वृद्धि:** शिपिंग कंपनियों के लिए जोखिम प्रीमियम और बीमा लागत में वृद्धि।
* **वैकल्पिक मार्गों की तलाश:** देशों द्वारा ऊर्जा आपूर्ति के लिए वैकल्पिक स्रोतों और मार्गों पर विचार।
* **अंतर्राष्ट्रीय प्रतिक्रिया:** संयुक्त राष्ट्र (UN) और अन्य अंतर्राष्ट्रीय संगठनों की भूमिका, सुरक्षा परिषद के प्रस्ताव।
4. **निष्कर्ष:** क्षेत्र में स्थिरता बनाए रखने और नौवहन की स्वतंत्रता सुनिश्चित करने के महत्व पर जोर देते हुए, वैश्विक सहयोग की आवश्यकता पर बल देना।

स्रोत: orissapost.com

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