डॉ. अम्बेडकर फाउंडेशन की दो प्रमुख योजनाओं का विलय: जानिए क्या बदला?

08 Aug डॉ. अम्बेडकर फाउंडेशन की दो प्रमुख योजनाओं का विलय: जानिए क्या बदला?

✎ डॉ. अम्बेडकर फाउंडेशन की अंतर-जातीय विवाह और अत्याचार पीड़ितों के लिए राहत योजनाओं का 31 मार्च, 2023 से नागरिक अधिकार संरक्षण अधिनियम, 1955 और अनुसूचित जाति एवं अनुसूचित जनजाति (अत्याचार निवारण) अधिनियम, 1989 के कार्यान्वयन के…

विषय प्रासंगिकता — यह टॉपिक कहाँ आता है

• GS Paper II — सामाजिक न्याय, कल्याणकारी योजनाएँ, केंद्र एवं राज्यों के कार्य और उत्तरदायित्व  |  GS Paper I — भारतीय समाज, विविधता
• Prelims: डॉ. अम्बेडकर फाउंडेशन, अंतर-जातीय विवाह योजना, अत्याचार पीड़ितों के लिए राहत योजना, केंद्र प्रायोजित योजना, नागरिक अधिकार संरक्षण अधिनियम, 1955, अनुसूचित जाति एवं अनुसूचित जनजाति (अत्याचार निवारण) अधिनियम, 1989, सामाजिक न्याय और अधिकारिता मंत्रालय
• Essay: सामाजिक एकीकरण और समानता प्राप्त करने में कल्याणकारी योजनाओं की भूमिका, भारत में जाति-आधारित भेदभाव और इसे दूर करने के संवैधानिक व विधायी प्रयास

त्वरित पुनरावृत्ति: डॉ. अम्बेडकर फाउंडेशन की अंतर-जातीय विवाह और अत्याचार पीड़ितों के लिए राहत योजनाओं का 31 मार्च, 2023 से नागरिक अधिकार संरक्षण अधिनियम, 1955 और अनुसूचित जाति एवं अनुसूचित जनजाति (अत्याचार निवारण) अधिनियम, 1989 के कार्यान्वयन के लिए केंद्र प्रायोजित योजना में विलय कर दिया गया है।

यह खबर चर्चा में क्यों?

हाल ही में, राज्यसभा को सूचित किया गया कि डॉ. अम्बेडकर फाउंडेशन (Dr. Ambedkar Foundation) की दो प्रमुख योजनाएँ – ‘डॉ. अम्बेडकर स्कीम फॉर सोशल इंटीग्रेशन थ्रू इंटरकास्ट मैरिज’ और ‘डॉ. अम्बेडकर नेशनल रिलीफ टू विक्टिम्स ऑफ एट्रोसिटीज’ – का 31 मार्च, 2023 से सामाजिक न्याय और अधिकारिता विभाग की केंद्र प्रायोजित योजना में विलय कर दिया गया है। यह कदम योजनाओं के कार्यान्वयन में दोहराव से बचने और प्रभावी सहायता सुनिश्चित करने के उद्देश्य से उठाया गया है। विलय के बाद, लंबित मामलों के निपटारे के लिए एक विशेष पहल भी शुरू की गई है, जिसके तहत अंतर-जातीय विवाह के 385 मामलों में लगभग ₹9 करोड़ की प्रोत्साहन राशि जारी की गई है।

पृष्ठभूमि

• भारत में सामाजिक भेदभाव, विशेषकर जातिगत भेदभाव, एक गंभीर और ऐतिहासिक समस्या रही है, जिसके निवारण के लिए संविधान में कई प्रावधान किए गए हैं।
• डॉ. अम्बेडकर फाउंडेशन की स्थापना सामाजिक समानता, न्याय और वंचित वर्गों के उत्थान के लिए विभिन्न योजनाएँ चलाने हेतु की गई थी।
• अंतर-जातीय विवाह को सामाजिक एकीकरण और जातिगत बाधाओं को तोड़ने के एक महत्वपूर्ण माध्यम के रूप में देखा जाता है, जिसे बढ़ावा देने के लिए प्रोत्साहन योजनाएँ चलाई जाती हैं।
• अनुसूचित जाति (Scheduled Castes) और अनुसूचित जनजाति (Scheduled Tribes) के सदस्यों के खिलाफ होने वाले अत्याचारों को रोकने और पीड़ितों को राहत प्रदान करने के लिए विशेष कानून बनाए गए हैं।
• नागरिक अधिकार संरक्षण अधिनियम, 1955 (Protection of Civil Rights Act, 1955) और अनुसूचित जाति एवं अनुसूचित जनजाति (अत्याचार निवारण) अधिनियम, 1989 (Scheduled Castes and Scheduled Tribes (Prevention of Atrocities) Act, 1989) इस दिशा में महत्वपूर्ण विधायी कदम हैं।
• केंद्र प्रायोजित योजनाएँ (Centrally Sponsored Schemes) वे योजनाएँ होती हैं जिनमें केंद्र सरकार राज्यों को वित्तीय सहायता प्रदान करती है, लेकिन उनका कार्यान्वयन राज्यों द्वारा किया जाता है।

विलय की गई योजनाएँ और संबंधित अधिनियम

• डॉ. अम्बेडकर फाउंडेशन की ‘डॉ. अम्बेडकर स्कीम फॉर सोशल इंटीग्रेशन थ्रू इंटरकास्ट मैरिज’ का उद्देश्य अंतर-जातीय विवाह को बढ़ावा देकर सामाजिक सद्भाव और समानता स्थापित करना था।
• इस योजना के तहत, अनुसूचित जाति के व्यक्ति और किसी गैर-अनुसूचित जाति के व्यक्ति के बीच विवाह करने वाले जोड़ों को वित्तीय प्रोत्साहन प्रदान किया जाता था।
• ‘डॉ. अम्बेडकर नेशनल रिलीफ टू विक्टिम्स ऑफ एट्रोसिटीज’ का लक्ष्य अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति के सदस्यों के खिलाफ होने वाले अत्याचारों के पीड़ितों को वित्तीय और अन्य प्रकार की सहायता प्रदान करना था।
• इन दोनों योजनाओं का विलय ‘नागरिक अधिकार संरक्षण अधिनियम, 1955’ और ‘अनुसूचित जाति एवं अनुसूचित जनजाति (अत्याचार निवारण) अधिनियम, 1989’ के कार्यान्वयन के लिए चलाई जा रही केंद्र प्रायोजित योजना के साथ किया गया है।
• नागरिक अधिकार संरक्षण अधिनियम, 1955 अस्पृश्यता (Untouchability) के आचरण को दंडनीय अपराध घोषित करता है और इससे उत्पन्न होने वाली किसी भी अक्षमता को लागू करने पर रोक लगाता है।
• अनुसूचित जाति एवं अनुसूचित जनजाति (अत्याचार निवारण) अधिनियम, 1989 अनुसूचित जातियों और अनुसूचित जनजातियों के सदस्यों के खिलाफ होने वाले अत्याचारों को रोकने, ऐसे मामलों की सुनवाई के लिए विशेष न्यायालयों का प्रावधान करने और पीड़ितों को राहत व पुनर्वास प्रदान करने के लिए बनाया गया है।
• विलय के बाद, इन अधिनियमों के प्रभावी कार्यान्वयन की जिम्मेदारी संबंधित राज्य सरकारों और केंद्र शासित प्रदेश प्रशासनों की बनी रहेगी, जिन्हें केंद्र सरकार द्वारा केंद्रीय सहायता प्रदान की जाएगी।
• इस विलय का मुख्य उद्देश्य योजनाओं के कार्यान्वयन में दोहराव को समाप्त करना, प्रशासनिक दक्षता बढ़ाना और लाभार्थियों तक सहायता की पहुँच को सुव्यवस्थित करना है।

मुख्य विशेषताएँ

महत्व

सामाजिक महत्व

• यह कदम अंतर-जातीय विवाहों को बढ़ावा देकर सामाजिक एकीकरण (Social Integration) को सुदृढ़ करने में सहायक होगा, जिससे जाति-आधारित भेदभाव और छुआछूत जैसी सामाजिक बुराइयों को कम किया जा सकेगा।
• अत्याचार पीड़ितों को त्वरित और प्रभावी राहत सुनिश्चित करके अनुसूचित जाति (Scheduled Castes) और अनुसूचित जनजाति (Scheduled Tribes) समुदायों के प्रति न्याय और सुरक्षा की भावना को मजबूत करेगा।

प्रशासनिक दक्षता

• योजनाओं के विलय से कार्यान्वयन में दोहराव (Duplication) समाप्त होगा, जिससे प्रशासनिक दक्षता (Administrative Efficiency) बढ़ेगी और संसाधनों का बेहतर उपयोग सुनिश्चित होगा।
• एकल केंद्र प्रायोजित योजना के तहत आने से निगरानी और मूल्यांकन (Monitoring and Evaluation) प्रक्रियाएं अधिक सुव्यवस्थित होंगी, जिससे योजनाओं के प्रभाव का सटीक आकलन करना संभव होगा।

कानूनी और संवैधानिक महत्व

• नागरिक अधिकार संरक्षण अधिनियम, 1955 और अनुसूचित जाति एवं अनुसूचित जनजाति (अत्याचार निवारण) अधिनियम, 1989 जैसे महत्वपूर्ण कानूनों के प्रभावी कार्यान्वयन को बल मिलेगा, जो सामाजिक न्याय के संवैधानिक लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए आवश्यक हैं।
• यह पहल भारतीय संविधान के अनुच्छेद 17 (अस्पृश्यता का उन्मूलन) और अनुच्छेद 46 (अनुसूचित जातियों और जनजातियों के शैक्षिक और आर्थिक हितों को बढ़ावा) के तहत निहित सिद्धांतों को आगे बढ़ाती है।

चुनौतियाँ

1. कार्यान्वयन में राज्यों की भूमिका

• योजनाओं का प्रभावी कार्यान्वयन राज्य सरकारों और केंद्र शासित प्रदेश प्रशासनों की जिम्मेदारी है, जिससे विभिन्न राज्यों में कार्यान्वयन की गुणवत्ता और गति में भिन्नता आ सकती है।
• राज्य स्तर पर जागरूकता की कमी और प्रशासनिक क्षमता की सीमाएं लाभार्थियों तक लाभ पहुंचाने में बाधा बन सकती हैं।

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2. जागरूकता और पहुँच

• विशेषकर ग्रामीण और दूरदराज के क्षेत्रों में संभावित लाभार्थियों तक योजना के बारे में जानकारी पहुँचाना एक चुनौती है।
• आवेदन प्रक्रिया को सरल बनाना और डिजिटल पहुँच सुनिश्चित करना आवश्यक है ताकि सभी पात्र व्यक्ति लाभ उठा सकें।

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3. सामाजिक प्रतिरोध

• अंतर-जातीय विवाहों को अभी भी समाज के कुछ वर्गों से प्रतिरोध का सामना करना पड़ता है, जिससे ऐसे विवाह करने वाले जोड़ों को सामाजिक बहिष्कार या उत्पीड़न का सामना करना पड़ सकता है।
• अत्याचार पीड़ितों के लिए राहत योजनाओं के बावजूद, सामाजिक पूर्वाग्रह (Social Bias) और भेदभाव (Discrimination) अभी भी मौजूद हैं, जो न्याय प्राप्त करने की प्रक्रिया को जटिल बना सकते हैं।

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4. निगरानी और मूल्यांकन

• विलय के बाद एक एकीकृत योजना के रूप में इसके प्रभाव का सटीक और नियमित मूल्यांकन सुनिश्चित करना महत्वपूर्ण है।
• लंबित मामलों के निपटारे के बाद भी, भविष्य में ऐसे मामलों को रोकने और त्वरित समाधान के लिए एक मजबूत तंत्र की आवश्यकता है।

यूपीएससी लिंक: शासन व्यवस्था, विकास प्रक्रियाएँ

चुनौतियाँ — यूपीएससी दृष्टिकोण

सरकारी पहल — प्रीलिम्स हेतु अवश्य याद रखें

• डॉ. अम्बेडकर स्कीम फॉर सोशल इंटीग्रेशन थ्रू इंटर-कास्ट मैरिजेज
• डॉ. अम्बेडकर नेशनल रिलीफ टू द शेड्यूल्ड कास्ट्स/शेड्यूल्ड ट्राइब्स विक्टिम्स ऑफ एट्रोसिटीज स्कीम
• नागरिक अधिकार संरक्षण अधिनियम, 1955 और अनुसूचित जाति एवं अनुसूचित जनजाति (अत्याचार निवारण) अधिनियम, 1989 के कार्यान्वयन के लिए केंद्र प्रायोजित योजना

आगे की राह

• राज्य सरकारों और केंद्र शासित प्रदेश प्रशासनों की क्षमता निर्माण पर ध्यान केंद्रित किया जाए ताकि वे योजना का प्रभावी ढंग से कार्यान्वयन कर सकें।
• योजना के बारे में जागरूकता बढ़ाने के लिए व्यापक प्रचार अभियान चलाए जाएं, जिसमें स्थानीय भाषाओं और माध्यमों का उपयोग किया जाए।
• अंतर-जातीय विवाहों को बढ़ावा देने और अत्याचार पीड़ितों को सहायता प्रदान करने के लिए गैर-सरकारी संगठनों (NGOs) और सामुदायिक संगठनों के साथ साझेदारी की जाए।
• आवेदन प्रक्रिया को और अधिक सरल और सुलभ बनाया जाए, जिसमें ऑनलाइन पोर्टल और हेल्पलाइन जैसी सुविधाएं शामिल हों।
• योजना के कार्यान्वयन की नियमित निगरानी और मूल्यांकन के लिए एक मजबूत तंत्र स्थापित किया जाए, जिसमें प्रदर्शन संकेतकों (Performance Indicators) का उपयोग किया जाए।
• सामाजिक पूर्वाग्रहों और भेदभाव को दूर करने के लिए शिक्षा और जागरूकता कार्यक्रमों के माध्यम से सामाजिक दृष्टिकोण में बदलाव लाने का प्रयास किया जाए।
• अत्याचार पीड़ितों को कानूनी सहायता, पुनर्वास और मनोवैज्ञानिक परामर्श जैसी व्यापक सहायता प्रदान की जाए।

यूपीएससी मूल्य-संवर्धन

प्रारंभिक अभ्यास प्रश्न

Q1. निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए:
1. ‘डॉ. अम्बेडकर स्कीम फॉर सोशल इंटीग्रेशन थ्रू इंटर-कास्ट मैरिजेज’ का विलय नागरिक अधिकार संरक्षण अधिनियम, 1955 के कार्यान्वयन के लिए चलाई जा रही केंद्र प्रायोजित योजना के साथ किया गया है।
2. ‘डॉ. अम्बेडकर नेशनल रिलीफ टू द शेड्यूल्ड कास्ट्स/शेड्यूल्ड ट्राइब्स विक्टिम्स ऑफ एट्रोसिटीज स्कीम’ का विलय अनुसूचित जाति एवं अनुसूचित जनजाति (अत्याचार निवारण) अधिनियम, 1989 के कार्यान्वयन के लिए चलाई जा रही केंद्र प्रायोजित योजना के साथ किया गया है।
3. इन योजनाओं का विलय 31 मार्च, 2023 से प्रभावी हुआ है।
उपरोक्त में से कितने कथन सही हैं?

1. केवल एक
2. केवल दो
3. सभी तीन
4. कोई नहीं

उत्तर: सभी तीन — कथन 1 और 2 सही हैं क्योंकि दोनों योजनाओं का विलय नागरिक अधिकार संरक्षण अधिनियम, 1955 और अनुसूचित जाति एवं अनुसूचित जनजाति (अत्याचार निवारण) अधिनियम, 1989 के कार्यान्वयन के लिए चलाई जा रही केंद्र प्रायोजित योजना के साथ किया गया है। कथन 3 भी सही है क्योंकि विलय 31 मार्च, 2023 से प्रभावी हुआ है।

Q2. डॉ. अम्बेडकर फाउंडेशन की योजनाओं के विलय का प्राथमिक उद्देश्य क्या है?

1. योजनाओं के कार्यान्वयन में वित्तीय बचत करना।
2. योजनाओं के कार्यान्वयन में दोहराव से बचना।
3. लाभार्थियों की संख्या को सीमित करना।
4. राज्य सरकारों की भूमिका को कम करना।

उत्तर: योजनाओं के कार्यान्वयन में दोहराव से बचना। — सरकार ने राज्यसभा को सूचित किया है कि योजनाओं के कार्यान्वयन में दोहराव से बचने के लिए इन योजनाओं का विलय किया गया है।

मुख्य अभ्यास प्रश्न

✍ भारत में सामाजिक एकीकरण को बढ़ावा देने में अंतर-जातीय विवाह की भूमिका का परीक्षण कीजिए। इस संदर्भ में, ‘डॉ. अम्बेडकर स्कीम फॉर सोशल इंटीग्रेशन थ्रू इंटर-कास्ट मैरिजेज’ के उद्देश्यों और इसके हालिया विलय के प्रभावों पर चर्चा कीजिए। (15 Marks)

रूपरेखा: सामाजिक एकीकरण में अंतर-जातीय विवाह की भूमिका: जातिगत भेदभाव को कम करना, सामाजिक समरसता को बढ़ावा देना, रूढ़िवादिता को चुनौती देना। डॉ. अम्बेडकर स्कीम फॉर सोशल इंटीग्रेशन थ्रू इंटर-कास्ट मैरिजेज: उद्देश्य (सामाजिक एकीकरण को प्रोत्साहन, प्रोत्साहन राशि), पात्रता मानदंड। हालिया विलय: 31 मार्च, 2023 से प्रभावी, नागरिक अधिकार संरक्षण अधिनियम, 1955 और अनुसूचित जाति एवं अनुसूचित जनजाति (अत्याचार निवारण) अधिनियम, 1989 के कार्यान्वयन के लिए केंद्र प्रायोजित योजना के साथ विलय। विलय के प्रभाव: योजनाओं के कार्यान्वयन में दोहराव से बचाव, लंबित मामलों का निपटारा (₹9 करोड़ की प्रोत्साहन राशि जारी), प्रभावी कार्यान्वयन की जिम्मेदारी राज्य सरकारों पर। चुनौतियों और आगे की राह पर संक्षिप्त चर्चा।

स्रोत: PIB (Press Information Bureau)

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