28 Jul आयुष्मान भारत पीएम-जेएवाई: सभी राज्यों में लागू, 12 करोड़ लाभार्थी
विषय प्रासंगिकता — यह टॉपिक कहाँ आता है
- GS Paper II — स्वास्थ्य, सामाजिक क्षेत्र/सेवाओं के विकास और प्रबंधन से संबंधित विषय | GS Paper II — केंद्र एवं राज्यों द्वारा जनसंख्या के अति संवेदनशील वर्गों के लिए कल्याणकारी योजनाएँ एवं इन योजनाओं का कार्य-निष्पादन | GS Paper II — स्वास्थ्य, शिक्षा, मानव संसाधनों से संबंधित सामाजिक क्षेत्र/सेवाओं के विकास और प्रबंधन से संबंधित विषय
- Prelims: आयुष्मान भारत, प्रधानमंत्री जन आरोग्य योजना (PM-JAY), सार्वभौमिक स्वास्थ्य कवरेज, कैशलेस उपचार, पोर्टेबिलिटी, सामाजिक-आर्थिक जाति जनगणना (SECC)
- Essay: भारत में स्वास्थ्य सेवा तक पहुंच और समानता, कल्याणकारी राज्य की अवधारणा और सामाजिक सुरक्षा
त्वरित पुनरावृत्ति: AB PM-JAY सार्वभौमिक स्वास्थ्य कवरेज की दिशा में भारत का एक महत्वपूर्ण कदम है, जो कमजोर परिवारों को कैशलेस उपचार और राष्ट्रीय पोर्टेबिलिटी के माध्यम से गुणवत्तापूर्ण स्वास्थ्य सेवा तक पहुंच प्रदान करता है।
यह खबर चर्चा में क्यों?
आयुष्मान भारत प्रधानमंत्री जन आरोग्य योजना (AB PM-JAY) ने हाल ही में अखिल भारतीय स्तर पर कार्यान्वयन हासिल किया है, अब यह सभी 36 राज्यों/केंद्र शासित प्रदेशों में कार्यरत है। इसके अतिरिक्त, योजना के लाभार्थी आधार का विस्तार किया गया है, जिसमें 70 वर्ष और उससे अधिक आयु के 6 करोड़ वरिष्ठ नागरिकों को शामिल किया गया है, तथा ₹8,383.97 करोड़ मूल्य के 29.05 लाख अंतर-राज्यीय प्रवेशों के साथ राष्ट्रव्यापी स्वास्थ्य सेवा पहुंच को सुगम बनाया गया है।
पृष्ठभूमि
- भारत में स्वास्थ्य सेवा तक पहुंच और वहनीयता हमेशा से एक बड़ी चुनौती रही है, विशेषकर गरीब और कमजोर वर्गों के लिए।
- उच्च चिकित्सा व्यय अक्सर परिवारों को गरीबी में धकेल देता है, जिससे ‘आउट-ऑफ-पॉकेट’ व्यय कम करने की आवश्यकता महसूस की गई।
- सार्वभौमिक स्वास्थ्य कवरेज (Universal Health Coverage) प्राप्त करना भारत के सतत विकास लक्ष्यों (Sustainable Development Goals – SDGs) का एक महत्वपूर्ण हिस्सा है।
- 2011 की सामाजिक-आर्थिक जाति जनगणना (Socio-Economic Caste Census – SECC) ने ग्रामीण और शहरी क्षेत्रों में कमजोर परिवारों की पहचान की, जो लक्षित हस्तक्षेपों के लिए आधार बनी।
- प्रधानमंत्री जन आरोग्य योजना (PM-JAY) को 2018 में आयुष्मान भारत योजना के एक घटक के रूप में लॉन्च किया गया था, जिसका उद्देश्य इन चुनौतियों का समाधान करना था।
- योजना का लक्ष्य माध्यमिक और तृतीयक देखभाल सेवाओं के लिए कैशलेस और पेपरलेस पहुंच प्रदान करके वित्तीय बाधाओं को दूर करना है।
आयुष्मान भारत प्रधानमंत्री जन आरोग्य योजना (AB PM-JAY) क्या है?
- AB PM-JAY भारत सरकार की एक प्रमुख योजना है जिसका उद्देश्य कमजोर और निम्न-आय वर्ग के परिवारों को गुणवत्तापूर्ण और किफायती स्वास्थ्य सेवाएँ प्रदान करना है।
- यह दुनिया की सबसे बड़ी सरकारी वित्त पोषित स्वास्थ्य बीमा योजना है, जो प्रति परिवार प्रति वर्ष 5 लाख रुपये तक का स्वास्थ्य कवरेज प्रदान करती है।
- योजना में अस्पताल में भर्ती होने से पहले और बाद के खर्चों सहित माध्यमिक और तृतीयक देखभाल के लिए कैशलेस उपचार शामिल है।
- यह योजना 2011 की सामाजिक-आर्थिक जाति जनगणना (SECC) के आधार पर चिन्हित गरीब और कमजोर परिवारों को लक्षित करती है, जिसमें अब 12 करोड़ से अधिक परिवार शामिल हैं।
- AB PM-JAY की एक प्रमुख विशेषता इसकी राष्ट्रीय पोर्टेबिलिटी है, जो लाभार्थियों को अपने गृह राज्य/केंद्र शासित प्रदेश की परवाह किए बिना देश भर के किसी भी सूचीबद्ध अस्पताल में उपचार प्राप्त करने की अनुमति देती है।
- हाल ही में, योजना का विस्तार 70 वर्ष और उससे अधिक आयु के 6 करोड़ वरिष्ठ नागरिकों को शामिल करने के लिए किया गया है, चाहे उनकी सामाजिक-आर्थिक स्थिति कुछ भी हो।
- योजना का कार्यान्वयन एक मजबूत डिजिटल प्लेटफॉर्म के माध्यम से किया जाता है, जो लाभार्थी की पहचान, सत्यापन और दावों के निपटान को सुगम बनाता है।
- ‘प्रधानमंत्री आरोग्य मित्र’ सूचीबद्ध अस्पतालों में लाभार्थियों को सहायता प्रदान करने और निर्बाध उपचार सुनिश्चित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं।
मुख्य विशेषताएँ
| विशेषता | महत्व |
|---|---|
| अखिल भारतीय कार्यान्वयन | यह योजना अब सभी 36 राज्यों/केंद्र शासित प्रदेशों में लागू है, जिससे देशव्यापी स्वास्थ्य सेवा तक पहुंच सुनिश्चित होती है। |
| लाभार्थी आधार का विस्तार | शुरुआती 10.74 करोड़ परिवारों से बढ़कर अब 12 करोड़ परिवार और अतिरिक्त 37 लाख मान्यता प्राप्त सामाजिक स्वास्थ्य कार्यकर्ताओं, आंगनवाड़ी कार्यकर्ताओं और सहायकों को शामिल किया गया है। |
| वरिष्ठ नागरिकों का समावेशन | 70 वर्ष और उससे अधिक आयु के 6 करोड़ वरिष्ठ नागरिकों को उनकी सामाजिक-आर्थिक स्थिति की परवाह किए बिना योजना में शामिल किया गया है। |
| राष्ट्रीय पोर्टेबिलिटी | लाभार्थी देश के किसी भी सूचीबद्ध अस्पताल में कैशलेस उपचार का लाभ उठा सकते हैं, चाहे वे किसी भी राज्य/केंद्र शासित प्रदेश के हों। |
| डिजिटल प्लेटफॉर्म | एक मजबूत डिजिटल प्लेटफॉर्म लाभार्थियों की पहचान, सत्यापन और कैशलेस उपचार की सुविधा प्रदान करता है, जिससे निर्बाध और पेपरलेस पहुंच सुनिश्चित होती है। |
| प्रधानमंत्री आरोग्य मित्र | सूचीबद्ध अस्पतालों में ये मित्र लाभार्थियों को, विशेषकर प्रवासी श्रमिकों को, उपचार प्राप्त करने में सहायता करते हैं। |
महत्व
सामाजिक महत्व
- सार्वभौमिक स्वास्थ्य कवरेज (Universal Health Coverage) की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम, जिससे कमजोर आबादी को गुणवत्तापूर्ण स्वास्थ्य सेवा तक पहुंच मिलती है।
- प्रवासी श्रमिकों और यात्रा करने वाले लाभार्थियों के लिए स्वास्थ्य सेवाओं तक पहुंच में सुधार, जिससे उन्हें अपने गृह राज्य से बाहर भी उपचार मिल सके।
- वरिष्ठ नागरिकों को स्वास्थ्य बीमा प्रदान करके सामाजिक सुरक्षा जाल को मजबूत करना, जिससे उनकी स्वास्थ्य संबंधी चिंताओं को कम किया जा सके।
आर्थिक महत्व
- कैशलेस उपचार सुविधा के माध्यम से स्वास्थ्य संबंधी खर्चों (Out-of-pocket expenditure) को कम करना, जिससे परिवारों पर वित्तीय बोझ कम होता है।
- स्वास्थ्य सेवा क्षेत्र में निवेश और रोजगार सृजन को बढ़ावा देना, क्योंकि योजना के तहत अधिक अस्पताल और स्वास्थ्य पेशेवर शामिल होते हैं।
प्रशासनिक महत्व
- डिजिटल प्लेटफॉर्म का उपयोग करके स्वास्थ्य सेवा वितरण में पारदर्शिता और दक्षता बढ़ाना।
- केंद्र और राज्यों के बीच सहयोग को बढ़ावा देना, क्योंकि कई राज्यों ने अपनी योजनाओं को AB PM-JAY के साथ एकीकृत किया है।
चुनौतियाँ
1. योजना के तहत अस्पतालों की उपलब्धता और गुणवत्ता
- ग्रामीण और दूरदराज के क्षेत्रों में सूचीबद्ध अस्पतालों की कमी हो सकती है, जिससे लाभार्थियों को उपचार के लिए लंबी दूरी तय करनी पड़ सकती है।
- सभी सूचीबद्ध अस्पतालों में उपचार की गुणवत्ता और सुविधाओं का समान स्तर सुनिश्चित करना एक चुनौती है।
यूपीएससी लिंक: स्वास्थ्य क्षेत्र में चुनौतियाँ
2. जागरूकता और नामांकन में अंतर
- कुछ कमजोर वर्गों, विशेषकर निरक्षर और दूरदराज के क्षेत्रों में रहने वाले लोगों के बीच योजना के लाभों और नामांकन प्रक्रिया के बारे में जागरूकता की कमी हो सकती है।
- पात्र लाभार्थियों का शत-प्रतिशत नामांकन सुनिश्चित करना एक सतत चुनौती है।
यूपीएससी लिंक: सामाजिक क्षेत्र की योजनाएँ
3. धोखाधड़ी और दुरुपयोग
- योजना के तहत धोखाधड़ी वाले दावों और दुरुपयोग की संभावना बनी रहती है, जिससे योजना की वित्तीय स्थिरता प्रभावित हो सकती है।
- इन गतिविधियों को रोकने के लिए मजबूत निगरानी और ऑडिट तंत्र की आवश्यकता है।
यूपीएससी लिंक: शासन में पारदर्शिता और जवाबदेही
4. राज्यों के बीच एकरूपता
- कुछ राज्यों ने अपनी राज्य-विशिष्ट योजनाओं को AB PM-JAY के साथ एकीकृत किया है, जिससे लाभों और प्रक्रियाओं में भिन्नता हो सकती है।
- राज्यों के बीच एकरूपता और मानकीकरण सुनिश्चित करना एक चुनौती है।
यूपीएससी लिंक: संघवाद और केंद्र-राज्य संबंध
चुनौतियाँ — यूपीएससी दृष्टिकोण
| मुद्दा | चिंता |
|---|---|
| अस्पताल नेटवर्क की सघनता | ग्रामीण और दूरदराज के क्षेत्रों में गुणवत्तापूर्ण सूचीबद्ध अस्पतालों की अपर्याप्तता। |
| लाभार्थी जागरूकता | योजना के लाभों और पोर्टेबिलिटी सुविधा के बारे में सभी पात्र लाभार्थियों तक जानकारी का अभाव। |
| धोखाधड़ी और दुरुपयोग | फर्जी दावों और अनुचित प्रथाओं की संभावना, जिससे योजना की अखंडता प्रभावित होती है। |
| राज्यों द्वारा अतिरिक्त कवरेज | राज्यों द्वारा अपनी योजनाओं के एकीकरण से लाभ पैकेज और प्रक्रियाओं में भिन्नता। |
| डिजिटल डिवाइड | डिजिटल प्लेटफॉर्म तक पहुंच और उपयोग में असमानता, विशेषकर कम डिजिटल साक्षरता वाले क्षेत्रों में। |
सरकारी पहल — प्रीलिम्स हेतु अवश्य याद रखें
- आयुष्मान भारत प्रधानमंत्री जन आरोग्य योजना (AB PM-JAY)
आगे की राह
- ग्रामीण और दूरदराज के क्षेत्रों में सूचीबद्ध अस्पतालों के नेटवर्क का विस्तार करना और उनकी गुणवत्ता सुनिश्चित करना।
- योजना के लाभों, विशेषकर राष्ट्रीय पोर्टेबिलिटी सुविधा के बारे में व्यापक जागरूकता अभियान चलाना।
- धोखाधड़ी और दुरुपयोग को रोकने के लिए मजबूत निगरानी, ऑडिट और शिकायत निवारण तंत्र स्थापित करना।
- डिजिटल प्लेटफॉर्म को और अधिक उपयोगकर्ता-अनुकूल बनाना और डिजिटल साक्षरता को बढ़ावा देना।
- राज्यों के साथ मिलकर काम करना ताकि लाभ पैकेज और प्रक्रियाओं में एकरूपता लाई जा सके।
- स्वास्थ्य सेवा प्रदाताओं के लिए प्रोत्साहन तंत्र विकसित करना ताकि वे गुणवत्तापूर्ण सेवाएँ प्रदान करें।
- योजना के तहत शामिल बीमारियों और उपचारों की सूची की नियमित समीक्षा और अद्यतन करना।
यूपीएससी मूल्य-संवर्धन
मुख्य परीक्षा उत्तर-लेखन हेतु कीवर्ड
आयुष्मान भारत प्रधानमंत्री जन आरोग्य योजना (एबी पीएम-जेएवाई) · सार्वभौमिक स्वास्थ्य कवरेज · कैशलेस स्वास्थ्य सेवाएं · पोर्टेबिलिटी सुविधा · डिजिटल प्लेटफॉर्म · लाभार्थी विस्तार · माध्यमिक और तृतीयक देखभाल · स्वास्थ्य बीमा
संवैधानिक व नीतिगत संबंध
- {‘अनुच्छेद 21’: ‘स्वास्थ्य का अधिकार, जीवन का अधिकार’}
- {‘अनुच्छेद 47’: ‘पोषण स्तर और जीवन स्तर में सुधार’}
अवधारणा प्रवाह
AB PM-JAY का अखिल भारतीय कार्यान्वयन → लाभार्थी आधार का विस्तार और वरिष्ठ नागरिकों का समावेशन → राष्ट्रीय पोर्टेबिलिटी सुविधा का प्रावधान → डिजिटल प्लेटफॉर्म और प्रधानमंत्री आरोग्य मित्रों द्वारा सहायता → कैशलेस और गुणवत्तापूर्ण स्वास्थ्य सेवाओं तक पहुंच → सार्वभौमिक स्वास्थ्य कवरेज की दिशा में प्रगति
प्रारंभिक अभ्यास प्रश्न
Q1. आयुष्मान भारत प्रधानमंत्री जन आरोग्य योजना (एबी पीएम-जेएवाई) के संबंध में निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए:
1. यह योजना अब सभी 36 राज्यों/केंद्र शासित प्रदेशों में लागू है।
2. इस योजना के तहत 70 वर्ष और उससे अधिक आयु के सभी वरिष्ठ नागरिकों को उनकी सामाजिक-आर्थिक स्थिति की परवाह किए बिना शामिल किया गया है।
3. एबी पीएम-जेएवाई राष्ट्रीय पोर्टेबिलिटी सुविधा प्रदान करता है, जिससे लाभार्थी देश भर के किसी भी सूचीबद्ध अस्पताल में कैशलेस उपचार का लाभ उठा सकते हैं।
उपर्युक्त कथनों में से कौन-से सही हैं?
- केवल 1 और 2
- केवल 2 और 3
- केवल 1 और 3
- 1, 2 और 3
उत्तर: 1, 2 और 3 — कथन 1 सही है क्योंकि योजना अब सभी 36 राज्यों/केंद्र शासित प्रदेशों में कार्यान्वित की जा रही है। कथन 2 भी सही है क्योंकि 70 वर्ष और उससे अधिक आयु के 6 करोड़ वरिष्ठ नागरिकों को, उनकी सामाजिक-आर्थिक स्थिति को अनदेखा करते हुए, इस योजना में शामिल किया गया है। कथन 3 भी सही है क्योंकि एबी पीएम-जेएवाई राष्ट्रीय पोर्टेबिलिटी सुविधा प्रदान करता है।
Q2. आयुष्मान भारत प्रधानमंत्री जन आरोग्य योजना (एबी पीएम-जेएवाई) के कार्यान्वयन में ‘प्रधानमंत्री आरोग्य मित्र’ की भूमिका क्या है?
- योजना के लिए नीतिगत निर्णय लेना।
- अस्पतालों में चिकित्सा उपचार प्रदान करना।
- लाभार्थी सत्यापन, कैशलेस प्रवेश और अस्पताल सहायता प्रदान करना।
- योजना के लिए धन आवंटित करना।
उत्तर: लाभार्थी सत्यापन, कैशलेस प्रवेश और अस्पताल सहायता प्रदान करना। — प्रधानमंत्री आरोग्य मित्र सूचीबद्ध अस्पतालों में लाभार्थियों को पहचान और सत्यापन, कैशलेस प्रवेश और अस्पताल समन्वय सहित एबी पीएम-जेएवाई के तहत इलाज की सुविधा प्रदान करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं।
मुख्य अभ्यास प्रश्न
✍ आयुष्मान भारत प्रधानमंत्री जन आरोग्य योजना (एबी पीएम-जेएवाई) भारत में सार्वभौमिक स्वास्थ्य कवरेज प्राप्त करने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है। इस कथन के आलोक में, योजना की प्रमुख विशेषताओं और स्वास्थ्य सेवा तक पहुंच में सुधार लाने में इसकी भूमिका का समालोचनात्मक विश्लेषण कीजिए।
रूपरेखा: उत्तर की शुरुआत एबी पीएम-जेएवाई के संक्षिप्त परिचय से करें और सार्वभौमिक स्वास्थ्य कवरेज के लक्ष्य को रेखांकित करें। योजना की प्रमुख विशेषताओं जैसे कैशलेस उपचार, पोर्टेबिलिटी, लाभार्थी विस्तार और डिजिटल प्लेटफॉर्म पर चर्चा करें। स्वास्थ्य सेवा तक पहुंच में सुधार, विशेषकर कमजोर वर्गों और प्रवासी श्रमिकों के लिए, इसकी भूमिका का विश्लेषण करें। चुनौतियों और आगे के उपायों पर भी संक्षेप में चर्चा की जा सकती है।
स्रोत: PIB (Press Information Bureau)
शैक्षिक उद्देश्य हेतु AanyaAi द्वारा जनित।
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