एल नीनो का प्रभाव: खाद्य सुरक्षा हेतु IFAD का नया विश्लेषण

13 Nov एल नीनो का प्रभाव: खाद्य सुरक्षा हेतु IFAD का नया विश्लेषण

✎ एल नीनो के दौरान समेकित सहायता (बीज, उर्वरक, प्रौद्योगिकी, वित्त और बाजार का संयोजन) केवल बीमा की तुलना में लगभग दोगुनी सुरक्षा देती है, इसलिए खाद्य सुरक्षा के लिए छोटे किसानों के 'प्रथम मील' पर समेकित निवेश आवश्यक है।

विषय प्रासंगिकता — यह टॉपिक कहाँ आता है

• GS Paper III — कृषि, खाद्य सुरक्षा एवं जलवायु परिवर्तन का प्रभाव  |  GS Paper II — अंतर्राष्ट्रीय संगठन एवं विकास सहयोग
• Prelims: एल नीनो (El Niño) और ला नीना (La Niña) में अंतर, ENSO (El Niño-Southern Oscillation) की संकल्पना, दक्षिणी दोलन (Southern Oscillation) और पूर्वी प्रशांत महासागर का तापमान, IFAD (International Fund for Agricultural Development) का मुख्यालय और संयुक्त राष्ट्र से संबद्धता, प्रधानमंत्री फसल बीमा योजना (PMFBY) के उद्देश्य, भारतीय मानसून पर एल नीनो का सामान्य प्रभाव, खाद्य सुरक्षा के चार आयाम: उपलब्धता, पहुँच, उपयोग और स्थिरता
• Essay: जलवायु आघात के दौर में खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करने में छोटे किसानों की भूमिका और उनका लचीलापन, खंडित सहायता के बजाय समेकित कृषि निवेश: उत्पादन, वित्त और बाजार का तालमेल

त्वरित पुनरावृत्ति: एल नीनो के दौरान समेकित सहायता (बीज, उर्वरक, प्रौद्योगिकी, वित्त और बाजार का संयोजन) केवल बीमा की तुलना में लगभग दोगुनी सुरक्षा देती है, इसलिए खाद्य सुरक्षा के लिए छोटे किसानों के ‘प्रथम मील’ पर समेकित निवेश आवश्यक है।

यह खबर चर्चा में क्यों?

संयुक्त राष्ट्र की विशेषीकृत एजेंसी कृषि विकास हेतु अंतर्राष्ट्रीय कोष (IFAD) ने तुर्किये के कृषि एवं वानिकी मंत्रालय के साथ मिलकर एक विश्लेषण जारी किया है, जिसका शीर्षक है ‘Food Systems Under Stress: Building Resilience from the First Mile’। रिपोर्ट के अनुसार एल नीनो से वैश्विक स्तर पर आर्थिक नुकसान 11 खरब अमेरिकी डॉलर (US$11 trillion) तक पहुँच सकता है। वर्ष 2026 में ऊर्जा और उर्वरक के झटकों ने एक ही बुवाई मौसम में खाद्य प्रणालियों को प्रभावित किया, जिससे उत्पादन, प्रसंस्करण, परिवहन और वितरण की लागत बढ़ी। रिपोर्ट का मुख्य निष्कर्ष यह है कि बीज, उर्वरक, कृषि प्रौद्योगिकी, वित्तीय सेवाएँ और बाजार संपर्क जैसे कई पक्षों को एक साथ जोड़ने वाली सहायता, किसी एक पक्ष पर केंद्रित सहायता की तुलना में जोखिम से कहीं अधिक सुरक्षा देती है।

पृष्ठभूमि

• एल नीनो प्रशांत महासागर के पूर्वी और मध्य भाग में सतही जल के असामान्य गर्म होने की घटना है, जिसका प्रभाव वायुमंडलीय परिसंचरण पर पड़ता है और विश्व के कई क्षेत्रों में वर्षा तथा तापमान का स्वरूप बदल जाता है।
• जलवायु परिवर्तन के कारण चरम मौसमी घटनाओं की आवृत्ति बढ़ रही है, जिससे सूखा, बाढ़ और फसल हानि जैसे आघात अधिक बार और अधिक तीव्रता से सामने आ रहे हैं।
• ऊर्जा और उर्वरक की कीमतों में अचानक वृद्धि से कृषि की उत्पादन लागत बढ़ती है, जिससे छोटे किसानों की ऋण-निर्भरता और आय-अनिश्चितता दोनों बढ़ती हैं।
• विश्व के लगभग एक-तिहाई खाद्य उत्पादन में छोटे किसानों का योगदान है, किंतु उनके पास अप्रत्याशित हानि को सहने के लिए सीमित बचत और संसाधन होते हैं।
• IFAD ग्रामीण गरीबी उन्मूलन और ग्रामीण विकास के लिए कार्य करने वाली संस्था है, जो सदस्य देशों की परियोजनाओं को वित्तीय सहायता और तकनीकी मार्गदर्शन प्रदान करती है।

एल नीनो और खाद्य प्रणालियों पर उसका प्रभाव क्या है?

• एल नीनो (El Niño) प्रशांत महासागर के भूमध्यरेखीय क्षेत्र में समुद्री सतह के तापमान में असामान्य वृद्धि की अवस्था है, जो दक्षिणी दोलन (Southern Oscillation) के साथ मिलकर ENSO चक्र बनाती है।
• सामान्य परिस्थितियों में पूर्वी दिशा से चलने वाली व्यापारिक पवनें (Trade Winds) कमजोर पड़ जाती हैं, जिससे वायुमंडलीय परिसंचरण में परिवर्तन होता है।
• ला नीना (La Niña) इसके विपरीत अवस्था है, जिसमें प्रशांत महासागर का सतही जल असामान्य रूप से ठंडा होता है।
• एल नीनो के वर्षों में भारतीय मानसून की वर्षा सामान्यतः कमजोर होने की प्रवृत्ति देखी गई है, जिससे खरीफ फसलों और जल-संसाधनों पर दबाव पड़ता है।
• आघात-सहन क्षमता (Resilience) का अर्थ है कि किसान प्रतिकूल घटना के बाद भी अपनी आजीविका और उत्पादन क्षमता को बनाए रख सकें।
• वित्तीय सुरक्षा, जैसे फसल बीमा, केवल हानि की आंशिक भरपाई करती है; जबकि बीज, उर्वरक, प्रौद्योगिकी और बाजार संपर्क उत्पादन क्षमता को सुदृढ़ करते हैं।
• IFAD के मॉडल के अनुसार, केवल फसल बीमा से सूखा और मूल्य-वृद्धि की स्थिति में आय-हानि लगभग 9.8 प्रतिशत घटती है, जबकि वित्तीय सेवाओं को उन्नत आदान और बाजार पहुँच के साथ जोड़ने पर यह कमी 18.7 प्रतिशत तक पहुँचती है।
• ‘प्रथम मील’ (First Mile) की अवधारणा का आशय उत्पादन के आरंभिक चरण, अर्थात खेत और किसान के स्तर से, खाद्य आपूर्ति शृंखला को सुदृढ़ करने से है।

मुख्य विशेषताएँ

Feature	Significance
एल नीनो (El Niño)	प्रशांत महासागर के भूमध्यरेखीय पूर्वी भाग में सतही जल का असामान्य रूप से गर्म होना। यह ENSO (El Niño-Southern Oscillation) घटना का एक चरण है, जो वैश्विक वर्षा और तापमान के पैटर्न को प्रभावित करता है।
IFAD रिपोर्ट	‘Food Systems Under Stress: Building Resilience from the First Mile’ शीर्षक वाली यह रिपोर्ट IFAD (International Fund for Agricultural Development) और तुर्किए के कृषि एवं वन मंत्रालय ने संयुक्त रूप से जारी की है। इसमें जलवायु आघात और आर्थिक दबाव के संयुक्त प्रभाव का विश्लेषण है।
समन्वित निवेश दृष्टिकोण	बीज, उर्वरक, कृषि प्रौद्योगिकी, वित्तीय सेवाओं और बाज़ार को एक साथ जोड़ना। अलग-अलग क्षेत्रों में की गई सहायता की तुलना में यह दृष्टिकोण अधिक सुरक्षा देता है।
आय-हानि में कमी के आँकड़े	केवल कृषि बीमा से सूखे और कीमत-वृद्धि की स्थिति में किसानों की आय-हानि 9.8 प्रतिशत घटी। वित्तीय सेवाओं को उन्नत आदानों और बाज़ार पहुँच के साथ जोड़ने पर यह कमी 18.7 प्रतिशत तक पहुँची, जो केवल वित्त-केंद्रित हस्तक्षेप से लगभग दोगुनी सुरक्षा है।
छोटे उत्पादक	विश्व के खाद्य उत्पादन का लगभग एक-तिहाई हिस्सा छोटे उत्पादक पैदा करते हैं। सीमित संसाधनों के कारण उनकी अप्रत्याशित हानि सहने की क्षमता कम होती है।
2026 के ऊर्जा एवं उर्वरक झटके	ऊर्जा और उर्वरक की कीमतों में वृद्धि एक ही बुआई मौसम में पूरी खाद्य प्रणाली में फैल गई। इससे उत्पादन, प्रसंस्करण, परिवहन और वितरण, सभी चरणों की लागत बढ़ी।

महत्व

आर्थिक

• छोटे किसानों की आय सुरक्षित रखना ग्रामीण अर्थव्यवस्था की स्थिरता के लिए आवश्यक है। आय-हानि में कमी से ग्रामीण क्रय-शक्ति बनी रहती है।
• ऊर्जा और उर्वरक की कीमतों के झटके से लागत-संरचना बदलती है। इससे कृषि-उत्पादन की शुद्ध लाभप्रदता पर दबाव बढ़ता है।
• एल नीनो से आर्थिक क्षति का अनुमान वैश्विक स्तर पर 11 ट्रिलियन अमेरिकी डॉलर तक बताया गया है। इसलिए जोखिम-प्रबंधन पर निवेश को आर्थिक नीति का अंग मानना होगा।

खाद्य सुरक्षा

• उत्पादन में अस्थिरता सीधे खाद्य आपूर्ति और खाद्य कीमतों को प्रभावित करती है। उत्पादक स्तर पर लचीलापन बढ़ाना आपूर्ति-श्रृंखला की रक्षा का पहला चरण है।
• खाद्य प्रणाली को ‘पहले मील’ (First Mile) से मज़बूत करने का सिद्धांत यह बताता है कि खेत-स्तर की तैयारी के बिना उपभोक्ता-स्तर पर सुरक्षा टिकाऊ नहीं हो सकती।

सामाजिक एवं ग्रामीण विकास

• रिपोर्ट के अनुसार समन्वित सहायता से परिवारों की आय में 40 प्रतिशत से अधिक वृद्धि और प्रौद्योगिकी अपनाने में लगभग 75 प्रतिशत की वृद्धि दर्ज हुई है। इससे ग्रामीण आजीविका के स्थायित्व का संकेत मिलता है।
• आपदा के बाद वर्षों तक चलने वाला प्रभाव ग्रामीण ग़रीबी और पलायन को बढ़ा सकता है। इसलिए आजीविका-सुरक्षा सामाजिक नीति का भी विषय है।

नीति-निर्माण एवं शासन

• यह विश्लेषण दर्शाता है कि किसी एक क्षेत्र (जैसे केवल बीमा) पर केंद्रित नीति पर्याप्त नहीं है। नीति-निर्माण में विभिन्न मंत्रालयों और संस्थाओं के बीच समन्वय आवश्यक है।
• अंतरराष्ट्रीय संस्थाओं और देशों के बीच साझा विश्लेषण से नीति-ज्ञान का आदान-प्रदान होता है, जो आपदा-तैयारी को मज़बूत करता है।

चुनौतियाँ

1. जलवायु-जनित आपदाओं का अंतर्संबंधित स्वरूप

• एल नीनो अकेले नहीं, बल्कि आर्थिक दबाव और अन्य जलवायु आघातों के साथ मिलकर कृषि को प्रभावित करता है। इससे जोखिम का आकलन और प्रबंधन जटिल हो जाता है।
• एक ही मौसम में कई आघात आने पर किसान के पास सामान्य बचाव के विकल्प सीमित रह जाते हैं।

यूपीएससी लिंक: GS-III: आपदा प्रबंधन; जलवायु परिवर्तन का कृषि पर प्रभाव

2. ऊर्जा और उर्वरक की आपूर्ति-श्रृंखला का झटका

• उर्वरक उत्पादन में ऊर्जा एक प्रमुख इनपुट है। ऊर्जा कीमतों में वृद्धि सीधे उर्वरक की लागत बढ़ाती है।
• आयात पर निर्भर देशों में वैश्विक कीमतों का असर घरेलू कृषि-लागत तक तुरंत पहुँचता है।

यूपीएससी लिंक: GS-III: कृषि-आदान; अर्थव्यवस्था और वैश्विक व्यापार

3. छोटे किसानों की वित्तीय सुरक्षा की सीमाएँ

• छोटे उत्पादकों के पास बचत और ऋण-क्षमता सीमित होती है, इसलिए अप्रत्याशित हानि सहना कठिन होता है।
• अकेले बीमा से आय-हानि में केवल सीमित (9.8 प्रतिशत) कमी आती है, जो दर्शाता है कि वित्तीय उपाय अपने आप में अपर्याप्त हैं।

यूपीएससी लिंक: GS-III: कृषि-वित्त; ग्रामीण ऋण और बीमा

4. बाज़ार पहुँच और मूल्य-जोखिम

• उत्पादन बढ़ाने के बावजूद उचित बाज़ार न मिलने से किसान की आय सुरक्षित नहीं रहती।
• बाज़ार तक पहुँच में कमी होने पर परिवहन और भंडारण की लागत का बोझ सीधे किसान या उपभोक्ता पर पड़ता है।

यूपीएससी लिंक: GS-III: कृषि-विपणन; आपूर्ति-श्रृंखला प्रबंधन

5. दीर्घकालिक प्रभाव और पुनर्प्राप्ति की चुनौती

• रिपोर्ट के अनुसार जलवायु आघात के प्रभाव कई वर्षों तक बने रह सकते हैं। एक बार की राहत से पुनर्प्राप्ति सुनिश्चित नहीं होती।
• आजीविका के नुकसान से परिसंपत्तियाँ घटती हैं, जिससे अगली आपदा का सामना करने की क्षमता और कम हो जाती है।

यूपीएससी लिंक: GS-III: आपदा प्रबंधन; सतत विकास

चुनौतियाँ — यूपीएससी दृष्टिकोण

Issue	Concern
जोखिमों का एक साथ आना	एक ही मौसम में सूखा, ऊर्जा झटका और कीमत-वृद्धि मिलने से किसानों की सहनशक्ति एक साथ कमज़ोर हो जाती है।
उर्वरक और ऊर्जा पर निर्भरता	ऊर्जा बाज़ार के उतार-चढ़ाव से उर्वरक लागत बढ़ती है, जिससे उत्पादन की लागत और आय दोनों प्रभावित होती हैं।
अलग-अलग सहायता की सीमा	केवल बीमा या केवल ऋण जैसी एकल सहायता से आय-हानि का बड़ा भाग अनसुलझा रहता है।
छोटे उत्पादकों की कम सहनशक्ति	विश्व का लगभग एक-तिहाई खाद्य उत्पादन करने वाले छोटे किसानों के पास झटके सहने के संसाधन सीमित हैं।
बाज़ार और भंडारण की कमी	उचित बाज़ार और भंडारण न होने से फसल-उपरांत हानि और मूल्य-जोखिम दोनों बढ़ते हैं।
दीर्घकालिक आजीविका-क्षति	आपदा के प्रभाव वर्षों तक रहने से ग्रामीण ग़रीबी और खाद्य असुरक्षा का चक्र बना रह सकता है।

आगे की राह

• कृषि-सहायता को बीज, उर्वरक, प्रौद्योगिकी, वित्त और बाज़ार के समन्वित पैकेज के रूप में डिज़ाइन किया जाए, ताकि एक ही क्षेत्र पर अति-निर्भरता न रहे।
• कृषि बीमा को ऋण-सुविधा और बाज़ार-पहुँच के साथ जोड़ा जाए, क्योंकि अकेले बीमा से आय-हानि में सीमित कमी आती है।
• एल नीनो जैसी जलवायु घटनाओं के लिए समय से पूर्व चेतावनी प्रणाली और मौसम-आधारित सलाह को किसानों तक पहुँचाया जाए।
• उर्वरक और ऊर्जा आपूर्ति में विविधता लाई जाए तथा आयात-निर्भरता के जोखिम का नियमित मूल्यांकन किया जाए।
• छोटे उत्पादकों के लिए सहकारी और उत्पादक-संगठन (Producer Organisations) जैसे मॉडल के माध्यम से सामूहिक खरीद, भंडारण और विपणन को सशक्त किया जाए।
• ग्रामीण परिवहन, कोल्ड स्टोरेज और भंडारण-अवसंरचना में निवेश से फसल-उपरांत हानि और आपूर्ति-श्रृंखला के व्यवधान कम किए जाएँ।
• प्रौद्योगिकी अपनाने को प्रोत्साहित करने के साथ उसकी पहुँच को सस्ता और स्थानीय रूप से उपलब्ध बनाया जाए।
• आपदा-पश्चात पुनर्प्राप्ति को अल्पकालिक राहत के साथ आजीविका-पुनर्निर्माण से जोड़ा जाए, ताकि अगले झटके के लिए किसान की क्षमता बढ़े।

यूपीएससी मूल्य-संवर्धन

प्रारंभिक अभ्यास प्रश्न

Q1. अल नीनो (El Niño) के संदर्भ में निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए:
1. इसमें मध्य और पूर्वी भूमध्यरेखीय प्रशांत महासागर के सतही समुद्री तापमान में असामान्य वृद्धि होती है।
2. इसकी स्थिति में सामान्यतः भारत में दक्षिण-पश्चिम मानसून कमजोर पड़ने की प्रवृत्ति देखी जाती है।
3. ला नीना (La Niña) के दौरान भी दक्षिण-पश्चिम मानसून सामान्यतः कमजोर पड़ता है।
उपर्युक्त कथनों में से कितने सही हैं?

1. केवल एक
2. केवल दो
3. केवल तीन
4. सभी

उत्तर: केवल दो — कथन 1 सही है, क्योंकि अल नीनो में मध्य और पूर्वी भूमध्यरेखीय प्रशांत के सतही तापमान बढ़ते हैं। कथन 2 सही है, क्योंकि यह सामान्यतः भारतीय मानसून की वर्षा को घटाता है। कथन 3 गलत है, क्योंकि ला नीना की स्थिति में मानसून सामान्यतः अनुकूल रहता है।

Q2. निम्नलिखित अभिकथन (A) और कारण (R) पर विचार कीजिए:
अभिकथन (A): किसी कृषि-झटके के समय केवल वित्तीय सुरक्षा की तुलना में वित्तीय सेवाओं को उन्नत कृषि आदानों और बाज़ार पहुँच के साथ जोड़ने से किसान-आय की हानि में अधिक कमी आती है।
कारण (R): कृषि जोखिम उत्पादन, बाज़ार और वित्त के परस्पर जुड़े होने से उत्पन्न होता है, इसलिए किसी एक आयाम पर सहायता पर्याप्त सुरक्षा नहीं दे पाती।
उपर्युक्त के संदर्भ में सही उत्तर चुनिए:

1. (A) और (R) दोनों सही हैं और (R), (A) की सही व्याख्या है
2. (A) और (R) दोनों सही हैं, किंतु (R), (A) की सही व्याख्या नहीं है
3. (A) सही है, किंतु (R) गलत है
4. (A) गलत है, किंतु (R) सही है

उत्तर: (A) और (R) दोनों सही हैं और (R), (A) की सही व्याख्या है — IFAD के मॉडलिंग के अनुसार केवल वित्तीय सुरक्षा (जैसे कृषि बीमा) से आय-हानि में 9.8 प्रतिशत कमी आई, जबकि वित्तीय सेवाओं को आदानों और बाज़ार पहुँच के साथ जोड़ने पर यह 18.7 प्रतिशत हो गई। कारण इसी बहु-आयामी जोखिम की प्रकृति को स्पष्ट करता है।

Q3. निम्नलिखित संस्थाओं को उनके मुख्यालय से सुमेलित कीजिए:
सूची I (संस्था): 1. अंतरराष्ट्रीय कृषि विकास कोष (IFAD) 2. संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण कार्यक्रम (UNEP) 3. विश्व मौसम विज्ञान संगठन (WMO)
सूची II (मुख्यालय): A. नैरोबी B. जिनेवा C. रोम
सही सुमेलन चुनिए:

1. 1-C, 2-A, 3-B
2. 1-A, 2-B, 3-C
3. 1-C, 2-B, 3-A
4. 1-B, 2-A, 3-C

उत्तर: 1-C, 2-A, 3-B — IFAD का मुख्यालय रोम में है, UNEP का मुख्यालय नैरोबी (केन्या) में है और WMO का मुख्यालय जिनेवा (स्विट्ज़रलैंड) में है। इसलिए सही सुमेलन 1-C, 2-A, 3-B है।

मुख्य अभ्यास प्रश्न

✍ यह तर्क दिया जाता है कि जलवायु-जनित झटकों के दौर में किसानों को केवल फसल बीमा जैसी एकल वित्तीय सुरक्षा देना पर्याप्त नहीं है। अल नीनो जैसी जलवायु परिघटना और उर्वरक तथा ऊर्जा कीमतों के झटकों के संदर्भ में, आदानों, प्रौद्योगिकी, वित्तीय सेवाओं और बाज़ार को जोड़ने वाले समेकित दृष्टिकोण की समीक्षा कीजिए। साथ ही उत्तर दीजिए कि भारत में ऐसे दृष्टिकोण को लागू करने में किन संस्थागत और वित्तीय बाधाओं का सामना करना पड़ता है। (15 Marks)

रूपरेखा: 1. भूमिका: अल नीनो को ENSO चक्र की गर्म अवस्था के रूप में परिभाषित करें, जिसमें मध्य और पूर्वी भूमध्यरेखीय प्रशांत के सतही तापमान बढ़ते हैं और भारतीय मानसून प्रभावित होता है; IFAD और तुर्किये के कृषि एवं वन मंत्रालय की रिपोर्ट ‘Food Systems Under Stress: Building Resilience from the First Mile’ का उल्लेख करें। 2. आँकड़े: रिपोर्ट के अनुसार अल नीनो से वैश्विक आर्थिक हानि US$11 trillion तक पहुँच सकती है; लघु उत्पादक विश्व के खाद्य उत्पादन का लगभग एक-तिहाई उत्पादन करते हैं। 3. ऊर्जा-उर्वरक श्रृंखला: अमोनिया और यूरिया के उत्पादन में प्राकृतिक गैस मुख्य फीडस्टॉक है, इसलिए ऊर्जा झटके उर्वरक लागत और कृषि लागत दोनों बढ़ाते हैं। 4. समेकित दृष्टिकोण के पक्ष में प्रमाण: IFAD-समर्थित निवेशों में घरेलू आय में 40 प्रतिशत से अधिक वृद्धि, प्रौद्योगिकी अपनाने में लगभग 75 प्रतिशत वृद्धि; मॉडलिंग में केवल वित्तीय सुरक्षा से आय-हानि में 9.8 प्रतिशत कमी बनाम समेकित सहायता से 18.7 प्रतिशत कमी (लगभग दोगुनी सुरक्षा)। इन आँकड़ों को IFAD-समर्थित परियोजनाओं तक सीमित साक्ष्य मानें, सार्वभौमिक निष्कर्ष नहीं। 5. भारत के संदर्भ में उपकरण: प्रधानमंत्री फसल बीमा योजना (2016) जोखिम-वित्त का प्रमुख उपाय है; किसान क्रेडिट कार्ड (Kisan Credit Card) ऋण-पहुँच देता है; राष्ट्रीय कृषि बाज़ार (e-NAM, 2016) बाज़ार-पहुँच का माध्यम है; मृदा स्वास्थ्य कार्ड आदान-प्रबंधन से जुड़ता है; प्रधानमंत्री किसान सम्मान निधि (2019) प्रत्यक्ष आय सहायता है। सूखा घोषणा और आपदा-प्रतिक्रिया राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन अधिनियम, 2005 के ढाँचे में होती है। 6. संतुलित दृष्टिकोण: पक्ष में—जोखिम का सह-संबंधित (systemic) स्वरूप और पूरक उपकरणों की आवश्यकता; विपक्ष/चिंताएँ—योजनाओं के बीच समन्वय का अभाव, राज्यों की वितरण क्षमता, बीमा दावों में विलंब और कम कवरेज, आदान-सब्सिडी से असंतुलित उर्वरक उपयोग, तथा नैतिक जोखिम (moral hazard)। अमर्त्य सेन के हक़-दृष्टिकोण (entitlement approach) से दिखाएँ कि आय-हानि ही खाद्य असुरक्षा का वास्तविक मार्ग बनती है। 7. निष्कर्ष: समेकित दृष्टिकोण आय-लचीलापन बढ़ाता है, पर इसके लिए योजना-अभिसरण (convergence), लक्षित सहायता और डेटा-आधारित जोखिम मूल्यांकन आवश्यक हैं।

स्रोत: devdiscourse.com

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