नौसेना प्रमुख ने कहा- नवाचार को तेजी से कार्यान्वित करें, तकनीकी बढ़त बनाए रखें

नौसेना प्रमुख ने कहा- नवाचार को तेजी से कार्यान्वित करें, तकनीकी बढ़त बनाए रखें

नौसेना प्रमुख ने कहा- नवाचार को तेजी से कार्यान्वित करें, तकनीकी बढ़त बनाए रखें

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नवाचार से नौसैनिक क्षमता तक

✎ नवाचार का मूल्य तभी है जब वह समयबद्ध रूप से परिचालन क्षमता में बदले, और इसके लिए स्वदेशीकरण, तेज़ रक्षा अधिग्रहण तथा उद्योग-सशस्त्र बल सहयोग एक साथ आवश्यक हैं।

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विषय प्रासंगिकता — यह टॉपिक कहाँ आता है

  • GS Paper III — आंतरिक सुरक्षा और रक्षा प्रौद्योगिकी (समुद्री सुरक्षा, स्वदेशीकरण)  |  GS Paper III — विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी (कृत्रिम बुद्धिमत्ता, स्वायत्त प्रणालियाँ)  |  GS Paper II — शासन (रक्षा अधिग्रहण नीति और सार्वजनिक-निजी सहभागिता)
  • Prelims: स्वावलंबन (Swavlamban) — भारतीय नौसेना का वार्षिक प्रमुख सेमिनार, जो स्वदेशीकरण और नवाचार पर केंद्रित है, आत्मनिर्भर भारत (Atmanirbhar Bharat) अभियान, वर्ष 2020 में घोषित, सकारात्मक स्वदेशीकरण सूची (Positive Indigenisation List) — रक्षा मंत्रालय द्वारा जारी, जिनके आयात पर प्रतिबंध है, iDEX (Innovations for Defence Excellence) — रक्षा नवाचार हेतु स्टार्टअप और MSME के साथ सहभागिता का मंच, रक्षा अधिग्रहण प्रक्रिया (Defence Acquisition Procedure — DAP) — रक्षा खरीद का मार्गदर्शक ढाँचा, रक्षा औद्योगिक गलियारे (Defence Industrial Corridors) — उत्तर प्रदेश और तमिलनाडु में स्थापित, कृत्रिम बुद्धिमत्ता (Artificial Intelligence) और स्वायत्त प्रणालियाँ (Autonomous Systems) का सैन्य उपयोग, नौसेना प्रमुख (Chief of the Naval Staff) — भारतीय नौसेना का सर्वोच्च अधिकारी
  • Essay: नवाचार से परिचालन क्षमता तक: तकनीकी आत्मनिर्भरता की राह में बाधाएँ और समाधान, उभरती प्रौद्योगिकियाँ और राष्ट्रीय सुरक्षा: अवसर, जोखिम और नैतिक प्रश्न

त्वरित पुनरावृत्ति: नवाचार का मूल्य तभी है जब वह समयबद्ध रूप से परिचालन क्षमता में बदले, और इसके लिए स्वदेशीकरण, तेज़ रक्षा अधिग्रहण तथा उद्योग-सशस्त्र बल सहयोग एक साथ आवश्यक हैं।

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यह खबर चर्चा में क्यों?

भारतीय नौसेना के प्रमुख एडमिरल कृष्ण स्वामीनाथन ने नई दिल्ली में नौसेना के प्रमुख वार्षिक सेमिनार ‘स्वावलंबन 2026’ के प्लेनरी सत्र में नवाचार को शीघ्रता से परिचालन क्षमताओं में बदलने पर बल दिया। उन्होंने कृत्रिम बुद्धिमत्ता और स्वायत्त प्रणालियों में हो रही प्रगति का नौसैनिक क्षमता बढ़ाने में उपयोग करने और सभी हितधारकों से प्रौद्योगिकी के क्षेत्र में अग्रणी बने रहने का प्रयास करने का आग्रह किया। उन्होंने नौसेना में आत्मनिर्भरता प्राप्त करने के लिए निरंतर प्रयासों की आवश्यकता भी रेखांकित की। यह सेमिनार मानेकशॉ सेंटर में 26 और 27 अक्टूबर को आयोजित हुआ, जिसे स्रोत समाचार में इसका पाँचवाँ संस्करण बताया गया है।

पृष्ठभूमि

  • भारतीय नौसेना स्वदेशीकरण को अपनी रणनीति का केंद्र मानती रही है। ‘स्वावलंबन’ सेमिनार इसी उद्देश्य से नौसेना, उद्योग, शैक्षणिक संस्थानों और नीति-निर्माताओं को एक मंच पर लाता है।
  • भारत सरकार ने वर्ष 2020 में आत्मनिर्भर भारत अभियान की घोषणा की, जिसके अंतर्गत रक्षा क्षेत्र में स्वदेशी उत्पादन और निर्यात बढ़ाने पर बल दिया गया।
  • सकारात्मक स्वदेशीकरण सूची के माध्यम से कई रक्षा वस्तुओं का आयात चरणबद्ध रूप से रोका गया है, ताकि घरेलू उद्योग को अवसर मिले और सैन्य आवश्यकताएँ स्वदेशी स्रोतों से पूरी हों।
  • iDEX जैसी पहलों के माध्यम से स्टार्टअप और लघु उद्योगों की नवीन तकनीकों को सशस्त्र बलों की आवश्यकताओं से जोड़ा जाता है। नवाचार से उत्पाद तक की दूरी कम करना इसकी मुख्य चुनौती है।
  • रक्षा अधिग्रहण प्रक्रिया में समय-सीमा, परीक्षण और खरीद के चरण निर्धारित होते हैं। तेज़ तकनीकी बदलाव के दौर में इन प्रक्रियाओं को अधिक लचीला बनाने की आवश्यकता पर चर्चा होती रही है।
  • रक्षा औद्योगिक गलियारे उत्तर प्रदेश और तमिलनाडु में विकसित किए गए हैं, जिनका उद्देश्य रक्षा विनिर्माण को क्षेत्रीय रूप से केंद्रित कर निजी और सार्वजनिक क्षेत्र की इकाइयों को सहयोग देना है।

नौसैनिक नवाचार और परिचालन क्षमता का संबंध क्या है?

  • नवाचार (Innovation) का अर्थ है नई तकनीक, विचार या प्रक्रिया का विकास। रक्षा संदर्भ में इसका महत्व तभी है जब वह युद्ध या निगरानी की वास्तविक क्षमता में बदले।
  • परिचालन क्षमता (Operational Capability) से तात्पर्य है वह योग्यता जिससे बल वास्तविक परिस्थितियों में मिशन पूरा कर सके। प्रयोगशाला में सफल तकनीक तब तक परिचालन क्षमता नहीं मानी जाती जब तक उसे प्रशिक्षण, रखरखाव और सेवा में शामिल न किया जाए।
  • कृत्रिम बुद्धिमत्ता और स्वायत्त प्रणालियाँ, जैसे मानवरहित जलयान और पनडुब्बियाँ, समुद्री निगरानी, खुफिया विश्लेषण और लक्ष्य पहचान में उपयोगी हैं। इनसे मानव-संसाधन पर दबाव घटता है और निर्णय की गति बढ़ती है।
  • आत्मनिर्भरता (Self-reliance) का अर्थ केवल उत्पादन नहीं, बल्कि डिज़ाइन, विकास, परीक्षण और रखरखाव की क्षमता भी है। इसी कारण स्वदेशीकरण को नौसेना की दीर्घकालिक नीति माना जाता है।
  • भारत का सामुद्रिक हित हिंद महासागर क्षेत्र से जुड़ा है। इसलिए तकनीकी बढ़त समुद्री सुरक्षा और तटीय सुरक्षा दोनों के लिए आवश्यक मानी जाती है।
  • नवाचार की गति में प्रमुख बाधाएँ परीक्षण सुविधाओं की कमी, लंबी खरीद प्रक्रिया, जोखिम-विमुखता और उद्योग व सशस्त्र बलों के बीच संवाद का अभाव मानी जाती हैं।
  • सार्वजनिक-निजी सहभागिता, स्टार्टअप तक पहुँच और शैक्षणिक-अनुसंधान संस्थानों के साथ सहयोग इन बाधाओं को कम करने के प्रमुख उपाय हैं।

मुख्य विशेषताएँ

विशेषता महत्त्व
स्वावलंबन 2026 (Swavlamban 2026) भारतीय नौसेना की प्रमुख वार्षिक संगोष्ठी का पाँचवाँ संस्करण, जो 26 और 27 अक्टूबर को मानेकशॉ सेंटर में आयोजित हुआ; नौसेना प्रमुख ने इसके पूर्ण सत्र में संबोधन दिया
नवाचार से परिचालन क्षमता तक का रूपांतरण तकनीक को नौसेना की वास्तविक युद्धक और सहायक क्षमताओं में बदलने की गति बढ़ाने पर बल; नीति का केंद्र अब गति और समय-सीमा है
कृत्रिम बुद्धिमत्ता (Artificial Intelligence) और स्वायत्त प्रणालियाँ नौसैनिक क्षमता सुदृढ़ करने के लिए इनके उपयोग का आह्वान; समुद्री निगरानी, आँकड़ा विश्लेषण और मानवरहित प्लेटफॉर्म में इनकी प्रासंगिकता
आत्मनिर्भरता (Atmanirbharta) नौसेना में स्वदेशी क्षमता के लिए निरंतर और सुनियोजित प्रयासों की आवश्यकता; आयात पर निर्भरता घटाने का दीर्घकालिक लक्ष्य
प्रौद्योगिकी वक्र से आगे रहना सभी हितधारकों से तकनीकी विकास के साथ कदम मिलाकर चलने का आग्रह; रक्षा अनुसंधान, उद्योग और सेवा के बीच समन्वय की भूमिका

महत्व

सामरिक (Strategic)

  • समुद्री क्षेत्र में बढ़ती जटिलता के बीच तकनीकी श्रेष्ठता बनाए रखना निवारण क्षमता (Deterrence) का आधार है
  • स्वायत्त प्रणालियाँ निगरानी और खतरे की पहचान का दायरा बढ़ाकर समय पर निर्णय लेने में सहायक होती हैं
  • नौसेना की परिचालन तैयारी में नवाचार का तेज़ समावेश भारत की समुद्री सुरक्षा नीति को व्यावहारिक आधार देता है

आर्थिक (Economic)

  • स्वदेशी नवाचार से रक्षा विनिर्माण में घरेलू उद्योग, स्टार्टअप और MSME की भागीदारी बढ़ती है
  • आयातित प्रणालियों पर निर्भरता घटने से विदेशी मुद्रा का बहिर्वाह कम होता है और आपूर्ति शृंखला मज़बूत होती है
  • रक्षा तकनीक में अग्रणी होने से निर्यात की संभावनाएँ भी विकसित होती हैं

तकनीकी (Technological)

  • कृत्रिम बुद्धिमत्ता का उपयोग विशाल आँकड़ों के विश्लेषण और निर्णय-समर्थन प्रणालियों में किया जा सकता है
  • स्वायत्त प्लेटफॉर्म जोखिम वाले अभियानों में मानव जीवन की सुरक्षा बढ़ा सकते हैं
  • सिमुलेशन और डिजिटल जुड़वाँ (Digital Twin) जैसी विधियों से परीक्षण और प्रशिक्षण की लागत घट सकती है

संस्थागत (Institutional)

  • नवाचार को परिचालन क्षमता में बदलने पर बल देना अनुसंधान और उपयोगकर्ता सेवा के बीच की दूरी कम करने का संकेत है
  • सेमिनार जैसे मंच विचार-विमर्श, मानक निर्धारण और नीति-संवाद के लिए उपयोगी साधन हैं

चुनौतियाँ

1. अधिग्रहण प्रक्रिया की धीमी गति

  • रक्षा अधिग्रहण की लंबी प्रक्रियाएँ नई तकनीक को सेवा में शामिल होने से पहले ही पुरानी बना देती हैं
  • परीक्षण, मूल्यांकन और अनुबंध की औपचारिकताएँ नवाचार की गति को सीमित करती हैं
  • तकनीक का विकास सामान्यतः तेज़ होता है, जबकि नीति और प्रक्रिया अपेक्षाकृत धीमी रहती है

2. स्वायत्त प्रणालियों पर मानव नियंत्रण और नैतिक प्रश्न

  • स्वायत्त हथियार प्रणालियों में मानव-निर्णय की भूमिका कितनी हो, यह गंभीर नैतिक और कानूनी प्रश्न है
  • अंतरराष्ट्रीय मानवीय विधि और उत्तरदायित्व के निर्धारण की स्पष्ट रूपरेखा अभी विकसित हो रही है
  • तकनीकी विफलता या गलत पहचान की स्थिति में जवाबदेही तय करना कठिन हो सकता है

3. आयातित घटकों और प्रौद्योगिकी पर निर्भरता

  • उन्नत सेंसर, इंजन और चिप्स जैसे महत्त्वपूर्ण घटकों के लिए अब भी विदेशी स्रोतों पर निर्भरता बनी हुई है
  • स्वदेशी विकास के बावजूद उत्पादन-स्तर पर गुणवत्ता और मात्रा सुनिश्चित करना चुनौतीपूर्ण है
  • आत्मनिर्भरता के लिए घटक-स्तर पर अनुसंधान और औद्योगिक क्षमता दोनों चाहिए

4. साइबर और आँकड़ा सुरक्षा के जोखिम

  • नेटवर्क से जुड़ी स्वायत्त और AI-आधारित प्रणालियाँ साइबर हमलों के प्रति संवेदनशील होती हैं
  • सैन्य आँकड़ों के संग्रह, भंडारण और साझाकरण में गोपनीयता और सुरक्षा के कड़े मानक आवश्यक हैं
  • विदेशी क्लाउड या सॉफ़्टवेयर पर निर्भरता रणनीतिक जोखिम पैदा कर सकती है

5. कुशल मानव संसाधन की कमी

  • कृत्रिम बुद्धिमत्ता, डेटा विज्ञान और स्वायत्त प्रणालियों में विशेषज्ञ नौसैनिकों की संख्या सीमित है
  • सेवा और उद्योग के बीच कौशल-आदान-प्रदान की संस्थागत व्यवस्था अभी सशक्त नहीं है
  • निरंतर प्रशिक्षण और पुनःकौशलन के बिना नई प्रणालियों का प्रभावी उपयोग संभव नहीं

चुनौतियाँ — यूपीएससी दृष्टिकोण

समस्या चिंता
अधिग्रहण में विलंब नई तकनीक का सेवा में समावेश धीमा होने से तकनीकी अंतर बढ़ सकता है
मानव नियंत्रण और नैतिकता स्वायत्त प्रणालियों में उत्तरदायित्व और अंतरराष्ट्रीय मानदंडों का प्रश्न अनिर्णीत है
घटकों पर विदेशी निर्भरता उन्नत पुर्ज़ों और सॉफ़्टवेयर के आयात से आत्मनिर्भरता का लक्ष्य प्रभावित हो सकता है
साइबर सुरक्षा जोखिम जुड़े हुए प्रणालियों पर साइबर हमले से परिचालन और आँकड़ों की सुरक्षा खतरे में पड़ सकती है
कुशल जनशक्ति की कमी विशेषज्ञ कर्मियों के अभाव में नवाचार का उपयोग सीमित रह सकता है

सरकारी पहल — प्रीलिम्स हेतु अवश्य याद रखें

  • रक्षा उत्कृष्टता हेतु नवाचार (Innovations for Defence Excellence – iDEX)

आगे की राह

  • रक्षा अधिग्रहण प्रक्रिया को सरल और समयबद्ध बनाकर नवाचार को सेवा में शामिल करने का चक्र छोटा किया जाए
  • स्वायत्त और AI-आधारित प्रणालियों के लिए नैतिक उपयोग, मानव नियंत्रण और जवाबदेही के स्पष्ट दिशा-निर्देश तय किए जाएँ
  • उन्नत घटकों और सॉफ़्टवेयर के लिए घरेलू अनुसंधान और उत्पादन आधार विकसित किया जाए
  • स्टार्टअप, MSME और सरकारी अनुसंधान संस्थानों के बीच सहयोग के लिए स्थायी तंत्र बनाया जाए
  • सैन्य आँकड़ों की सुरक्षा के लिए साइबर सुरक्षा मानक और स्वदेशी क्लाउड व्यवस्था सुदृढ़ की जाए
  • नौसैनिकों और अधिकारियों के लिए AI, डेटा विज्ञान और स्वायत्त प्रणालियों में निरंतर प्रशिक्षण अनिवार्य किया जाए
  • परीक्षण और मूल्यांकन के लिए सिमुलेशन और प्रायोगिक क्षेत्र जैसी सुविधाओं का विस्तार किया जाए
  • उपयोगकर्ता सेवा और अनुसंधान संस्थानों के बीच नियमित संवाद से आवश्यकता-आधारित नवाचार को बढ़ावा दिया जाए

यूपीएससी मूल्य-संवर्धन

मुख्य परीक्षा उत्तर-लेखन हेतु कीवर्ड

नवाचार से परिचालन क्षमता में रूपांतरण (Translating Innovation into Operational Capability) · स्वावलंबन संगोष्ठी (Swavlamban Seminar of the Indian Navy) · आत्मनिर्भरता (Atmanirbharta / Self-reliance) · रक्षा अधिग्रहण प्रक्रिया (Defence Acquisition Procedure, DAP) · iDEX (Innovations for Defence Excellence) · सकारात्मक स्वदेशीकरण सूची (Positive Indigenisation List) · कृत्रिम बुद्धिमत्ता (Artificial Intelligence, AI) · स्वायत्त प्रणालियाँ (Autonomous Systems) · नागरिक-सैन्य संबंध (Civil-Military Relations) · संघ सूची, प्रविष्टि 1 व 2 (Union List, Entries 1 and 2) · तकनीकी अग्रता (Technological Edge) · रक्षा उत्पादन एवं निर्यात संवर्धन नीति (Defence Production and Export Promotion Policy, DPEPP 2020)

संवैधानिक व नीतिगत संबंध

  • अनुच्छेद 53 — सशस्त्र बलों की सर्वोच्च कमान का संवैधानिक आधार
  • सातवीं अनुसूची, संघ सूची प्रविष्टि 1 व 2 — रक्षा और नौसेना पर संघ का अधिकार

अवधारणा प्रवाह

वैश्विक स्तर पर कृत्रिम बुद्धिमत्ता और स्वायत्त प्रणालियों का तीव्र विकास  →  प्रौद्योगिकी वक्र से पीछे रहने का जोखिम और रक्षा तैयारी की आवश्यकता  →  नवाचार को परिचालन क्षमता में बदलने की गति बढ़ाने का नौसेना प्रमुख का आह्वान  →  अधिग्रहण, अनुसंधान, उद्योग और प्रशिक्षण के बीच समन्वित प्रयास  →  स्वदेशी क्षमता और आत्मनिर्भरता के माध्यम से नौसैनिक प्रभावशीलता में वृद्धि  →  बेहतर निगरानी, निर्णय-समर्थन और जोखिम-न्यूनीकरण से समुद्री सुरक्षा सुदृढ़

प्रारंभिक अभ्यास प्रश्न

Q1. निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए, जो भारत में रक्षा नवाचार को परिचालन क्षमता में बदलने के प्रयासों से संबंधित हैं:
1. iDEX को रक्षा मंत्रालय के अंतर्गत रक्षा नवाचार संगठन (Defence Innovation Organisation) द्वारा क्रियान्वित किया जाता है और इसमें स्टार्टअप, MSME तथा व्यक्तिगत नवप्रवर्तक शामिल हो सकते हैं।
2. रक्षा मंत्रालय द्वारा जारी सकारात्मक स्वदेशीकरण सूचियाँ उन वस्तुओं की पहचान करती हैं जिन्हें घरेलू स्रोतों से खरीदा जाना है और जिनका आयात चरणबद्ध तरीके से सीमित किया जाता है।
3. संविधान की सातवीं अनुसूची की संघ सूची में ‘भारत की रक्षा’ विषय दर्ज है, और अनुच्छेद 246 संसद को इस पर विधि बनाने की शक्ति देता है।
उपर्युक्त में से कितने कथन सही हैं?

  1. केवल एक
  2. केवल दो
  3. केवल तीन
  4. सभी (1, 2 और 3) सही नहीं

उत्तर: सभी (1, 2 और 3) सही नहीं — कथन 1 सही है: iDEX रक्षा नवाचार संगठन के माध्यम से स्टार्टअप, MSME और व्यक्तिगत नवप्रवर्तकों को सहायता देता है। कथन 2 सही है: सकारात्मक स्वदेशीकरण सूचियाँ घरेलू खरीद को बढ़ाने हेतु आयात-प्रतिस्थापन का साधन हैं। कथन 3 सही है: संघ सूची की प्रविष्टि 1 ‘भारत की रक्षा’ से संबंधित है और अनुच्छेद 246(1) के अंतर्गत संसद को इस सूची पर विधि-निर्माण का अनन्य अधिकार है। अतः तीनों कथन सही हैं, इसलिए विकल्प ‘सभी’ (index 3) सही उत्तर है।

Q2. निम्नलिखित दो कथनों पर विचार कीजिए, जिनमें एक कथन (A) और एक कारण (R) दिया गया है:
कथन (A): भारत में रक्षा अधिग्रहण में स्वदेशी सामग्री और स्वदेशी डिज़ाइन-विकास को प्राथमिकता देने की नीति अपनाई गई है।
कारण (R): रक्षा अधिग्रहण प्रक्रिया 2020 में ‘भारतीय-आईडीडीएम’ (Indian-IDDM: Indian Design and Development Manufacture) श्रेणी को अन्य श्रेणियों की तुलना में प्राथमिकता दी गई है।
दिए गए विकल्पों में से सही उत्तर चुनिए:

  1. (A) और (R) दोनों सही हैं, और (R), (A) का सही स्पष्टीकरण है।
  2. (A) और (R) दोनों सही हैं, किंतु (R), (A) का सही स्पष्टीकरण नहीं है।
  3. (A) सही है, किंतु (R) गलत है।
  4. (A) गलत है, किंतु (R) सही है।

उत्तर: (A) और (R) दोनों सही हैं, और (R), (A) का सही स्पष्टीकरण है। — रक्षा अधिग्रहण प्रक्रिया 2020 में ‘स्वदेशी’ श्रेणियों (जैसे भारतीय-आईडीडीएम, मेक-I, मेक-II) को प्राथमिकता दी गई है, जो आत्मनिर्भरता की नीति का व्यावहारिक रूप है। अतः (A) सही है और (R) उसका स्पष्टीकरण भी है। संदर्भ: रक्षा अधिग्रहण प्रक्रिया 2020 की स्वदेशी श्रेणियाँ आत्मनिर्भर भारत अभियान के रक्षा सुधारों का हिस्सा हैं।

Q3. निम्नलिखित स्तंभों को सुमेलित कीजिए:
स्तंभ I
1. iDEX
2. सकारात्मक स्वदेशीकरण सूची
3. रक्षा अधिग्रहण प्रक्रिया 2020

स्तंभ II
a. स्वदेशी उत्पादन हेतु वस्तुओं की सूची जिन्हें घरेलू स्रोत से लेने का लक्ष्य है
b. रक्षा नवाचार हेतु स्टार्टअप और MSME के लिए सहायता कार्यक्रम
c. रक्षा अधिग्रहण की श्रेणियाँ, जिनमें मेक (Make) और भारतीय-आईडीडीएम (Indian-IDDM) शामिल हैं
d. केंद्रीय सतर्कता आयोग से संबंधित प्रावधान

सही सुमेलन चुनिए:

  1. 1-b, 2-a, 3-c
  2. 1-a, 2-b, 3-c
  3. 1-c, 2-d, 3-a
  4. 1-b, 2-d, 3-c

उत्तर: 1-b, 2-a, 3-c — iDEX (1) स्टार्टअप और MSME के लिए नवाचार-सहायता कार्यक्रम है (b)। सकारात्मक स्वदेशीकरण सूची (2) उन वस्तुओं की सूची है जिन्हें स्वदेश से खरीदा जाना है (a)। रक्षा अधिग्रहण प्रक्रिया 2020 (3) में मेक और भारतीय-आईडीडीएम जैसी श्रेणियाँ हैं (c)। विकल्प (d) केंद्रीय सतर्कता आयोग से संबंधित है और इस सुमेलन से असंबद्ध है।

मुख्य अभ्यास प्रश्न

✍ भारतीय नौसेना प्रमुख द्वारा नवाचार को परिचालन क्षमता में अधिक तीव्र गति से बदलने तथा कृत्रिम बुद्धिमत्ता और स्वायत्त प्रणालियों के उपयोग पर बल दिए जाने की पृष्ठभूमि में, भारत में रक्षा नवाचार से परिचालन क्षमता तक की यात्रा में विद्यमान संस्थागत और प्रक्रियागत बाधाओं की समीक्षा कीजिए। साथ ही यह भी बताइए कि आत्मनिर्भरता के लक्ष्य की प्राप्ति हेतु रक्षा अधिग्रहण प्रक्रिया में कौन-से सुधार आवश्यक हैं? (15 Marks)

रूपरेखा: उत्तर संरचना (मॉडल उत्तर बिंदु):

1. भूमिका: नवाचार और परिचालन क्षमता के बीच ‘समय-अंतराल’ (valley of death) की अवधारणा; नौसेना की वार्षिक स्वावलंबन 2026 संगोष्ठी का संदर्भ; कृत्रिम बुद्धिमत्ता व स्वायत्त प्रणालियों का रणनीतिक महत्व।

2. संवैधानिक एवं संस्थागत आधार: अनुच्छेद 246(1) के अंतर्गत संघ सूची की प्रविष्टि 1 (‘भारत की रक्षा’) और प्रविष्टि 2 (‘नौसेना, सैन्य और वायु सेना’) पर संसद का अधिकार; अनुच्छेद 53(1) के अंतर्गत राष्ट्रपति सर्वोच्च सेनापति; नागरिक नियंत्रण का सिद्धांत (अनुच्छेद 53 एवं 73 के साथ कार्यपालिका की संरचना)। सेना का नेतृत्व एवं एकीकरण: कारगिल समीक्षा समिति (1999) की सिफारिशें और दिसंबर 2019 में चीफ ऑफ डिफेंस स्टाफ (CDS) के पद का सृजन।

3. नवाचार-से-क्षमता तंत्र के प्रमुख उपकरण: (क) iDEX (रक्षा नवाचार संगठन, रक्षा मंत्रालय के अधीन), स्टार्टअप और MSME की भागीदारी; (ख) रक्षा अधिग्रहण प्रक्रिया 2020 की श्रेणियाँ: मेक-I, मेक-II और भारतीय-आईडीडीएम; (ग) सकारात्मक स्वदेशीकरण सूचियाँ (2020 से); (घ) रक्षा उत्पादन एवं निर्यात संवर्धन नीति (DPEPP 2020) और रक्षा क्षेत्र में FDI का स्वचालित मार्ग।

4. चुनौतियाँ: (क) परीक्षण, प्रमाणन और उपयोगकर्ता-सेना की स्वीकृति में विलंब; (ख) छोटे नवप्रवर्तकों के लिए पूंजी और उत्पादन-पैमाने की समस्या; (ग) कृत्रिम बुद्धिमत्ता के लिए गुणवत्तापूर्ण डेटा, साइबर सुरक्षा और स्वायत्त प्रणालियों की नैतिक-कानूनी सीमाएँ; (घ) आयातित घटकों पर निर्भरता; (ङ) प्रक्रियागत जटिलता और खरीद-निर्णयों में समय-सीमा का अभाव।

5. सुधार के सुझाव एवं संतुलित दृष्टिकोण: परीक्षण-सुविधाओं का विस्तार, उपयोगकर्ता-सेना का प्रारंभिक सहभागिता, मेक-श्रेणी में समयबद्ध परियोजनाएँ, निजी क्षेत्र और DPSU के बीच सहयोग; दूसरी ओर यह तर्क कि अत्यधिक स्वदेशी आग्रह से लागत और तकनीकी पिछड़ेपन का जोखिम बना रह सकता है, अतः ‘आत्मनिर्भरता’ को ‘तकनीकी सहयोग’ के साथ संतुलित करना आवश्यक है।

6. निष्कर्ष: नवाचार को परिचालन क्षमता में बदलना केवल नीति-घोषणा नहीं, बल्कि प्रक्रिया-सुधार, क्षमता-निर्माण और नागरिक-सैन्य समन्वय का कार्य है; आत्मनिर्भरता का सार्थक अर्थ तभी है जब वह समयबद्ध और परिचालन-उन्मुख हो।

स्रोत: orissapost.com


शैक्षिक उद्देश्य हेतु AanyaAi द्वारा जनित।

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