नमस्ते योजना से स्वच्छता कर्मियों को मिली सुरक्षा, गरिमा और आजीविका सहायता

22 Sep नमस्ते योजना से स्वच्छता कर्मियों को मिली सुरक्षा, गरिमा और आजीविका सहायता

✎ नमस्ते योजना का लक्ष्य मशीनीकरण, सुरक्षा उपकरण, प्रशिक्षण और सामाजिक सुरक्षा के माध्यम से स्वच्छता कर्मियों की सुरक्षा, गरिमा और आजीविका को सुदृढ़ करना है।

विषय प्रासंगिकता — यह टॉपिक कहाँ आता है

• GS Paper II — सामाजिक न्याय, कल्याणकारी योजनाएँ, कमजोर वर्गों का उत्थान  |  GS Paper III — समावेशी विकास, मानव संसाधन
• Prelims: नमस्ते योजना, सामाजिक न्याय एवं अधिकारिता मंत्रालय, राष्ट्रीय सफाई कर्मचारी वित्त एवं विकास निगम (NSKFDC), सीवर और सेप्टिक टैंक कर्मी, कचरा बीनने वाले, व्यक्तिगत सुरक्षा उपकरण (PPE), स्वास्थ्य बीमा, मशीनीकृत स्वच्छता
• Essay: भारत में हाशिए पर पड़े वर्गों का सशक्तिकरण: चुनौतियाँ और समाधान, स्वच्छता और गरिमा: एक समावेशी समाज की आधारशिला

त्वरित पुनरावृत्ति: नमस्ते योजना का लक्ष्य मशीनीकरण, सुरक्षा उपकरण, प्रशिक्षण और सामाजिक सुरक्षा के माध्यम से स्वच्छता कर्मियों की सुरक्षा, गरिमा और आजीविका को सुदृढ़ करना है।

यह खबर चर्चा में क्यों?

सामाजिक न्याय एवं अधिकारिता मंत्रालय ने हाल ही में राष्ट्रीय मशीनीकृत स्वच्छता इकोसिस्टम कार्रवाई योजना (नमस्ते) की प्रगति पर एक अद्यतन जानकारी जारी की है। इस योजना के तहत 36 राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों में 90,186 सीवर और सेप्टिक टैंक कर्मियों का सत्यापन किया गया है, जबकि 34 राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों में 2,51,756 कचरा बीनने वालों का प्रोफाइल तैयार किया गया है। यह अद्यतन स्वच्छता कर्मियों की सुरक्षा, गरिमा और आजीविका सहायता को सुदृढ़ करने की दिशा में योजना के प्रयासों को उजागर करता है।

पृष्ठभूमि

• भारत में स्वच्छता कार्य, विशेष रूप से सीवर और सेप्टिक टैंक की सफाई, अक्सर खतरनाक परिस्थितियों में मैन्युअल रूप से किया जाता रहा है, जिससे कर्मियों के स्वास्थ्य और जीवन को गंभीर खतरा होता है।
• मैनुअल स्कैवेंजिंग (हाथ से मैला ढोना) एक अमानवीय प्रथा है जिसे कानून द्वारा प्रतिबंधित किया गया है, लेकिन इसके विभिन्न रूप अभी भी मौजूद हैं।
• स्वच्छता कर्मियों को सामाजिक कलंक, स्वास्थ्य जोखिम और आर्थिक असुरक्षा का सामना करना पड़ता है।
• सरकार ने इन कर्मियों के जीवन और कार्य परिस्थितियों में सुधार के लिए विभिन्न पहलें की हैं, जिनमें ‘मैनुअल स्कैवेंजर्स के नियोजन का प्रतिषेध और उनका पुनर्वास अधिनियम, 2013’ शामिल है।
• नमस्ते योजना इसी दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है, जिसका उद्देश्य मशीनीकरण को बढ़ावा देकर और सुरक्षा सुनिश्चित करके इन चुनौतियों का समाधान करना है।

नमस्ते योजना (NAMASTE Scheme) क्या है?

• नमस्ते योजना का पूरा नाम राष्ट्रीय मशीनीकृत स्वच्छता इकोसिस्टम कार्रवाई योजना है।
• इसका मुख्य उद्देश्य स्वच्छता कर्मियों की सुरक्षा और गरिमा सुनिश्चित करना है, विशेष रूप से सीवर और सेप्टिक टैंक कर्मियों के लिए एक सक्षम इकोसिस्टम तैयार करके।
• योजना के तहत स्वच्छता कर्मियों को व्यक्तिगत सुरक्षा उपकरण (PPE) किट प्रदान किए जाते हैं और व्यावसायिक प्रशिक्षण आयोजित किए जाते हैं।
• स्वास्थ्य बीमा कवरेज सुनिश्चित करने के लिए ई-केवाईसी प्रक्रियाएँ पूरी की जाती हैं।
• स्वच्छता उद्यमी योजना के माध्यम से मशीनीकरण के लिए पूंजीगत सब्सिडी संबंधी सहायता प्रदान की जाती है, जिससे मैन्युअल सफाई की आवश्यकता कम हो।
• यह योजना कचरा बीनने वालों के प्रोफाइल तैयार करने, उन्हें व्यावसायिक सुरक्षा प्रदान करने और स्वास्थ्य बीमा कवरेज में सहायता करने पर भी ध्यान केंद्रित करती है।
• राष्ट्रीय सफाई कर्मचारी वित्त एवं विकास निगम (NSKFDC) इस योजना के विभिन्न हस्तक्षेपों को कार्यान्वित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।

मुख्य विशेषताएँ

विशेषता	महत्व
स्वच्छता कर्मियों का सत्यापन	सीवर और सेप्टिक टैंक कर्मियों की पहचान और उनके डेटाबेस का निर्माण, जिससे लक्षित सहायता सुनिश्चित होती है।
व्यक्तिगत सुरक्षा उपकरण (PPE) किट का वितरण	कार्यस्थल पर सुरक्षा सुनिश्चित करना और स्वास्थ्य जोखिमों को कम करना।
स्वास्थ्य बीमा कवरेज	स्वच्छता कर्मियों और उनके परिवारों को स्वास्थ्य संबंधी आपात स्थितियों से सुरक्षा प्रदान करना।
व्यावसायिक प्रशिक्षण और क्षमता निर्माण	कौशल विकास के माध्यम से आजीविका के अवसरों में सुधार और सुरक्षित कार्य पद्धतियों को बढ़ावा देना।
मशीनीकरण के लिए पूंजीगत सब्सिडी	हाथ से मैला ढोने की प्रथा को समाप्त करने और आधुनिक तकनीकों को अपनाने के लिए वित्तीय सहायता प्रदान करना।
कचरा बीनने वालों का प्रोफाइल तैयार करना	अनौपचारिक क्षेत्र के इन श्रमिकों की पहचान करना और उन्हें मुख्यधारा की योजनाओं से जोड़ना।

महत्व

सामाजिक महत्व

• स्वच्छता कर्मियों की गरिमा और सुरक्षा सुनिश्चित करना, जो अक्सर समाज के हाशिए पर होते हैं।
• हाथ से मैला ढोने की अमानवीय प्रथा को समाप्त करने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम।
• स्वच्छता कार्य से जुड़े कलंक को कम करना और उनके योगदान को मान्यता देना।

आर्थिक महत्व

• स्वच्छता कर्मियों को स्थायी आजीविका के अवसर प्रदान करना।
• मशीनीकरण को बढ़ावा देकर कार्यकुशलता में वृद्धि करना और मानवीय हस्तक्षेप को कम करना।
• स्वास्थ्य बीमा और प्रशिक्षण के माध्यम से उनकी उत्पादकता और आर्थिक स्थिरता में सुधार करना।

शासनिक महत्व

• सामाजिक न्याय एवं अधिकारिता मंत्रालय द्वारा एक व्यापक और समन्वित दृष्टिकोण के साथ योजना का कार्यान्वयन।
• राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों में योजना के प्रभावी विस्तार और कार्यान्वयन को सुनिश्चित करना।
• डेटा-आधारित नीति निर्माण और लक्षित हस्तक्षेपों के लिए कर्मियों का सत्यापन और प्रोफाइलिंग।

चुनौतियाँ

1. जागरूकता और संवेदनशीलता का अभाव

• स्वच्छता कर्मियों के अधिकारों और सुरक्षा के प्रति समाज में जागरूकता की कमी।
• हाथ से मैला ढोने की प्रथा के प्रति सामाजिक दृष्टिकोण में बदलाव की धीमी गति।

यूपीएससी लिंक: सामाजिक न्याय, कमजोर वर्ग

2. योजना का प्रभावी कार्यान्वयन

• दूरदराज के क्षेत्रों में सभी पात्र स्वच्छता कर्मियों तक पहुँच सुनिश्चित करना।
• वितरित किए गए उपकरणों और प्रशिक्षण के उपयोग की निगरानी और प्रभावशीलता का आकलन।

यूपीएससी लिंक: शासन, विकास प्रक्रियाएं

3. तकनीकी और वित्तीय बाधाएँ

• छोटे शहरी स्थानीय निकायों और निजी ठेकेदारों द्वारा मशीनीकृत स्वच्छता उपकरणों को अपनाने में वित्तीय और तकनीकी चुनौतियाँ।
• मशीनीकरण के लिए पर्याप्त पूंजीगत सब्सिडी और ऋण तक पहुँच सुनिश्चित करना।

यूपीएससी लिंक: अर्थव्यवस्था, अवसंरचना

4. स्वास्थ्य और सुरक्षा जोखिम

• कार्यस्थल पर अभी भी मौजूद स्वास्थ्य जोखिमों को पूरी तरह से समाप्त करना।
• व्यक्तिगत सुरक्षा उपकरणों के नियमित उपयोग और रखरखाव को सुनिश्चित करना।

यूपीएससी लिंक: मानव विकास, स्वास्थ्य

चुनौतियाँ — यूपीएससी दृष्टिकोण

मुद्दा	चिंता
अमानवीय प्रथा का उन्मूलन	हाथ से मैला ढोने की प्रथा को पूरी तरह से समाप्त करना अभी भी एक बड़ी चुनौती है, विशेषकर छोटे शहरों और ग्रामीण क्षेत्रों में।
अनौपचारिक क्षेत्र का विनियमन	स्वच्छता कार्य में लगे अनौपचारिक श्रमिकों और ठेकेदारों को योजना के दायरे में लाना और उनके अधिकारों की रक्षा करना।
स्थायी आजीविका विकल्प	मशीनीकरण के कारण विस्थापित होने वाले श्रमिकों के लिए वैकल्पिक और स्थायी आजीविका के अवसर प्रदान करना।
सामाजिक एकीकरण	स्वच्छता कर्मियों को समाज में सम्मानजनक स्थान दिलाना और उनके प्रति भेदभाव को समाप्त करना।
प्रौद्योगिकी का उन्नयन	स्वच्छता कार्यों में नवीनतम और सुरक्षित तकनीकों को अपनाना और उनका व्यापक प्रसार सुनिश्चित करना।

सरकारी पहल — प्रीलिम्स हेतु अवश्य याद रखें

• राष्ट्रीय मशीनीकृत स्वच्छता इकोसिस्टम कार्रवाई योजना (NAMASTE)
• स्वच्छता उद्यमी योजना

आगे की राह

• स्वच्छता कर्मियों के अधिकारों और सुरक्षा के प्रति व्यापक जन जागरूकता अभियान चलाना।
• छोटे शहरी स्थानीय निकायों और निजी ठेकेदारों को मशीनीकृत स्वच्छता उपकरणों को अपनाने के लिए वित्तीय प्रोत्साहन और तकनीकी सहायता प्रदान करना।
• स्वच्छता कर्मियों के लिए कौशल विकास और व्यावसायिक प्रशिक्षण कार्यक्रमों को और अधिक व्यापक बनाना, जिसमें नई तकनीकों का प्रशिक्षण शामिल हो।
• स्वास्थ्य बीमा कवरेज और सामाजिक सुरक्षा लाभों को सभी पात्र स्वच्छता कर्मियों तक सुनिश्चित करना।
• योजना के कार्यान्वयन की नियमित निगरानी और मूल्यांकन करना, ताकि कमियों को दूर किया जा सके और सर्वोत्तम प्रथाओं को अपनाया जा सके।
• हाथ से मैला ढोने पर प्रतिबंध लगाने वाले कानूनों का कड़ाई से पालन सुनिश्चित करना और उल्लंघनकर्ताओं के खिलाफ सख्त कार्रवाई करना।
• स्वच्छता कार्य में लगे अनौपचारिक श्रमिकों को औपचारिक क्षेत्र में लाने के लिए नीतियां बनाना।

यूपीएससी मूल्य-संवर्धन

प्रारंभिक अभ्यास प्रश्न

Q1. राष्ट्रीय मशीनीकृत स्वच्छता इकोसिस्टम कार्रवाई योजना (नमस्ते) के संदर्भ में, निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए:
1. यह योजना केवल सीवर और सेप्टिक टैंक कर्मियों की सुरक्षा पर केंद्रित है।
2. यह सामाजिक न्याय एवं अधिकारिता मंत्रालय द्वारा कार्यान्वित की जा रही है।
3. योजना के तहत स्वच्छता उद्यमियों को मशीनीकरण के लिए पूंजीगत सब्सिडी प्रदान की जाती है।
उपर्युक्त कथनों में से कितने सही हैं?

1. केवल एक
2. केवल दो
3. सभी तीन
4. कोई नहीं

उत्तर: केवल दो — कथन 1 गलत है क्योंकि नमस्ते योजना सीवर और सेप्टिक टैंक कर्मियों के साथ-साथ कचरा बीनने वालों को भी कवर करती है। कथन 2 सही है। कथन 3 सही है क्योंकि योजना मशीनीकरण के लिए पूंजीगत सब्सिडी प्रदान करती है।

Q2. नमस्ते योजना के प्रमुख उद्देश्यों में शामिल हैं:
1. स्वच्छता कर्मियों की सुरक्षा और गरिमा सुनिश्चित करना।
2. स्वच्छता अवसंरचना के संचालन और रखरखाव में उनके योगदान को मान्यता देना।
3. स्वच्छता कर्मियों के लिए स्थायी आजीविका और सामाजिक सुरक्षा सहायता का विस्तार करना।
4. केवल शहरी क्षेत्रों में स्वच्छता कर्मियों को लाभान्वित करना।
उपर्युक्त में से कितने उद्देश्य नमस्ते योजना के अंतर्गत आते हैं?

1. केवल एक
2. केवल दो
3. केवल तीन
4. सभी चार

उत्तर: केवल तीन — कथन 1, 2 और 3 नमस्ते योजना के प्रमुख उद्देश्य हैं। कथन 4 गलत है क्योंकि योजना का उद्देश्य व्यापक है और यह केवल शहरी क्षेत्रों तक सीमित नहीं है।

मुख्य अभ्यास प्रश्न

✍ भारत में स्वच्छता कर्मियों के सामने आने वाली चुनौतियों पर चर्चा कीजिए। राष्ट्रीय मशीनीकृत स्वच्छता इकोसिस्टम कार्रवाई योजना (नमस्ते) इन चुनौतियों का समाधान करने में किस प्रकार सहायक हो सकती है? (15 Marks)

रूपरेखा: मॉडल-उत्तर संरचना:
1. परिचय: भारत में स्वच्छता कर्मियों की स्थिति और उनके सामने आने वाली प्रमुख चुनौतियों का संक्षिप्त परिचय दें (जैसे स्वास्थ्य जोखिम, सामाजिक कलंक, अनौपचारिक कार्य)।
2. चुनौतियाँ: स्वच्छता कर्मियों के सामने आने वाली विशिष्ट चुनौतियों का विस्तार से वर्णन करें, जिनमें शामिल हैं:
– स्वास्थ्य और सुरक्षा जोखिम (सीवर गैसें, संक्रामक रोग, दुर्घटनाएँ)।
– सामाजिक भेदभाव और गरिमा का अभाव।
– आर्थिक असुरक्षा और अनिश्चित आजीविका।
– व्यक्तिगत सुरक्षा उपकरणों (पीपीई) और आधुनिक उपकरणों तक पहुँच का अभाव।
– व्यावसायिक प्रशिक्षण और कौशल विकास की कमी।
3. नमस्ते योजना का विश्लेषण: नमस्ते योजना के प्रमुख उद्देश्यों और घटकों का विस्तार से वर्णन करें:
– सुरक्षा और गरिमा सुनिश्चित करना।
– मशीनीकरण को बढ़ावा देना (पूंजीगत सब्सिडी)।
– व्यक्तिगत सुरक्षा उपकरण (पीपीई) का वितरण।
– स्वास्थ्य बीमा कवरेज।
– व्यावसायिक प्रशिक्षण और क्षमता निर्माण।
– कचरा बीनने वालों का प्रोफाइल तैयार करना और उन्हें मुख्यधारा में लाना।
– राष्ट्रीय सफाई कर्मचारी वित्त एवं विकास निगम (एनएसकेएफडीसी) की भूमिका।
4. चुनौतियों के समाधान में नमस्ते की भूमिका: स्पष्ट करें कि नमस्ते योजना के विभिन्न घटक उपर्युक्त चुनौतियों का समाधान कैसे करते हैं, उदाहरण के लिए:
– पीपीई और मशीनीकरण से सुरक्षा जोखिम कम होते हैं।
– स्वास्थ्य बीमा से स्वास्थ्य सुरक्षा मिलती है।
– प्रशिक्षण और पूंजीगत सब्सिडी से आजीविका में सुधार होता है।
– प्रोफाइलिंग और सामाजिक सुरक्षा से गरिमा और सामाजिक समावेशन बढ़ता है।
5. निष्कर्ष: योजना की सफलता के लिए आगे के कदमों और स्थायी स्वच्छता इकोसिस्टम के निर्माण में इसके महत्व पर प्रकाश डालें।

स्रोत: PIB (Press Information Bureau)

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