09 Nov भारत-म्यांमार ‘राहत मित्र’ अभ्यास: HADR में द्विपक्षीय सहयोग
✎ ‘राहत मित्र’ भारत-म्यांमार का प्रथम द्विपक्षीय त्रि-सेवा HADR अभ्यास था, जो चेन्नई में 5-6 नवंबर, 2026 को हुआ और Act East नीति के तहत रक्षा-सहयोग एवं अंतर-संचालन क्षमता को बढ़ाने वाला कदम है।
विषय प्रासंगिकता — यह टॉपिक कहाँ आता है
- GS Paper II — अंतरराष्ट्रीय संबंध (भारत-म्यांमार द्विपक्षीय संबंध, पड़ोसी देशों के साथ रक्षा सहयोग, Act East नीति) | GS Paper III — आपदा प्रबंधन (सशस्त्र बलों की आपदा राहत भूमिका, चक्रवात प्रतिक्रिया तंत्र) तथा आंतरिक सुरक्षा के संदर्भ में सैन्य क्षमता
- Prelims: HADR (मानवीय सहायता एवं आपदा राहत), आपदा प्रबंधन अधिनियम, 2005 और राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन प्राधिकरण (NDMA), ALH और चेतक हेलीकॉप्टर (सैन्य उपयोग और भूमिका), INS सुकन्या, INS अड्यार, INS बितरा (भारतीय नौसेना के पोत), भारत की Act East नीति, कलादान बहु-आयामी पारगमन परिवहन परियोजना (सितवे बंदरगाह से जुड़ी), अंडमान सागर और बंगाल की खाड़ी में चक्रवात, टेबलटॉप अभ्यास (Tabletop Exercise)
- Essay: आपदा प्रबंधन में सशस्त्र बलों की भूमिका: सहायता बनाम प्रतिस्थापन, सैन्य कूटनीति (Military Diplomacy) और क्षेत्रीय स्थिरता: पड़ोस के साथ विश्वास निर्माण
त्वरित पुनरावृत्ति: ‘राहत मित्र’ भारत-म्यांमार का प्रथम द्विपक्षीय त्रि-सेवा HADR अभ्यास था, जो चेन्नई में 5-6 नवंबर, 2026 को हुआ और Act East नीति के तहत रक्षा-सहयोग एवं अंतर-संचालन क्षमता को बढ़ाने वाला कदम है।
यह खबर चर्चा में क्यों?
भारत और म्यांमार के रक्षा बलों के बीच 5 और 6 नवंबर, 2026 को प्रथम द्विपक्षीय त्रि-सेवा मानवीय सहायता एवं आपदा राहत अभ्यास ‘राहत मित्र’ चेन्नई में आयोजित हुआ, जिसका समापन रक्षा मंत्रालय की विज्ञप्ति के अनुसार 9 नवंबर, 2026 को सूचित किया गया। इस दो-दिवसीय अभ्यास में भारतीय नौसेना, भारतीय थल सेना और भारतीय वायु सेना के कर्मियों के साथ म्यांमार रक्षा बलों का एक दल शामिल हुआ। अभ्यास में संयुक्त योजना निर्माण, चक्रवात की स्थिति पर आधारित टेबलटॉप अभ्यास, बाधा हटाने और पुल निर्माण, नौसेना की बाढ़ राहत टीमों (FRT) के प्रदर्शन, समुद्री खोज एवं बचाव (SAR) तथा वायु सेना द्वारा हताहतों की निकासी जैसे व्यावहारिक पक्ष शामिल थे। यह अभ्यास इसलिए महत्वपूर्ण है क्योंकि यह दोनों देशों के बीच त्रि-सेवा स्तर पर आपदा प्रतिक्रिया में अंतर-संचालन क्षमता (Interoperability) बढ़ाने की दिशा में पहला द्विपक्षीय प्रयास है।
पृष्ठभूमि
- सशस्त्र बलों की HADR भूमिका: प्राकृतिक आपदाओं में सैन्य बल नागरिक प्रशासन की सहायता करते हैं। भारत में आपदा प्रबंधन का ढाँचा आपदा प्रबंधन अधिनियम, 2005 पर आधारित है, जिसके अंतर्गत राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन प्राधिकरण (NDMA) नीति और समन्वय का शीर्ष निकाय है और आवश्यकता पड़ने पर सशस्त्र बलों की सहायता ली जा सकती है।
- भारत-म्यांमार भौगोलिक निकटता: दोनों देशों के बीच लगभग 1,600 किलोमीटर से अधिक की स्थलीय सीमा है, जो पूर्वोत्तर भारत के मणिपुर, नागालैंड, मिज़ोरम और अरुणाचल प्रदेश से लगती है। समुद्री सीमा अंडमान सागर में है, इसलिए दोनों देश समुद्री सुरक्षा और आपदा जोखिम साझा करते हैं।
- Act East नीति के संदर्भ में म्यांमार की भूमिका: भारत की Act East नीति में म्यांमार को दक्षिण-पूर्व एशिया से जुड़ने का प्रमुख द्वार माना जाता है। कलादान बहु-आयामी पारगमन परिवहन परियोजना (सितवे बंदरगाह के माध्यम से मिज़ोरम को समुद्री मार्ग से जोड़ने वाली परियोजना) इसी रणनीति का हिस्सा है।
- बंगाल की खाड़ी के चक्रवात और म्यांमार का अनुभव: मई 2008 का चक्रवात नरगिस और मई 2023 का चक्रवात मोखा म्यांमार के तटीय क्षेत्रों में भारी विनाश का कारण बने। इस पृष्ठभूमि में चक्रवात-केंद्रित अभ्यास की प्रासंगिकता स्वतः स्पष्ट है।
- द्विपक्षीय नौसैनिक सहयोग की परंपरा: भारत और म्यांमार की नौसेनाएँ पहले भी समुद्री सुरक्षा और संयुक्त गतिविधियों में सहयोग करती रही हैं। ‘राहत मित्र’ इस सहयोग को आपदा प्रतिक्रिया के क्षेत्र में विस्तारित करता है, जो पहली बार त्रि-सेवा स्वरूप में हुआ है।
मानवीय सहायता एवं आपदा राहत (HADR) क्या है?
- HADR (Humanitarian Assistance and Disaster Relief) से आशय उन सैन्य और असैन्य गतिविधियों से है जिनका उद्देश्य प्राकृतिक या मानव-जनित आपदाओं से प्रभावित लोगों को तत्काल राहत, चिकित्सा सहायता, खाद्य और आश्रय उपलब्ध कराना है।
- HADR में सशस्त्र बलों की भूमिका प्रायः सहायक होती है: नागरिक प्राधिकरण का नेतृत्व बना रहता है और सैन्य बल परिवहन, संचार, खोज एवं बचाव, इंजीनियरिंग तथा चिकित्सा जैसी विशिष्ट क्षमताएँ प्रदान करते हैं।
- त्रि-सेवा अभ्यास का अर्थ है नौसेना, थल सेना और वायु सेना का एक साथ समन्वित रूप से कार्य करना। इसमें कमान एवं नियंत्रण (Command and Control), संचार अवसंरचना और साझा प्रक्रियाओं का परीक्षण होता है।
- अंतर-संचालन क्षमता (Interoperability) का अर्थ है दो देशों की सेनाओं का एक-दूसरे की प्रक्रियाओं, उपकरणों और संचार प्रणालियों के साथ सहज रूप से कार्य करने की क्षमता।
- टेबलटॉप अभ्यास में प्रतिभागी किसी काल्पनिक आपदा परिदृश्य पर बैठकर निर्णय-प्रक्रिया, समन्वय तंत्र और प्रोटोकॉल की जाँच करते हैं, जबकि फील्ड अभ्यास में वास्तविक उपकरणों और कर्मियों का प्रदर्शन होता है।
- इस अभ्यास में प्रदर्शित प्रमुख क्षमताएँ थीं: नौसेना की बाढ़ राहत टीमें, समुद्री खोज एवं बचाव (SAR), चेतक हेलीकॉप्टर, ALH हेलीकॉप्टर से हताहतों की निकासी, तथा सैन्य अस्पताल द्वारा क्षेत्र चिकित्सा और राहत शिविरों का प्रबंधन।
- HADR सहयोग क्षेत्रीय स्थिरता में योगदान देता है क्योंकि आपदा के समय साझा प्रतिक्रिया क्षमता विश्वास निर्माण और कूटनीतिक संबंधों को मजबूत करती है।
मुख्य विशेषताएँ
| विशेषता | महत्त्व |
|---|---|
| प्रतिभागी | भारतीय नौसेना, भारतीय थल सेना और भारतीय वायु सेना के कर्मियों के साथ म्यांमार रक्षा बलों का एक दल |
| स्थान और अवधि | चेन्नई में 5 और 6 नवंबर 2026 को दो दिवसीय आयोजन |
| स्वरूप | टेबल-टॉप अभ्यास के साथ मैदानी और परिचालन प्रदर्शन, जिसमें एक भीषण चक्रवात का परिदृश्य आधार बना |
| प्रमुख क्षमताएँ | नौसेना की बाढ़ राहत टीमें (FRT), समुद्री खोज एवं बचाव (SAR), ALH और चेतक हेलीकॉप्टरों से हताहतों की निकासी, सैन्य अस्पताल द्वारा क्षेत्र चिकित्सा और आपदा राहत शिविरों का प्रबंधन |
| विशिष्टता | भारत और म्यांमार के बीच यह पहला द्विपक्षीय त्रि-सेवा मानवीय सहायता एवं आपदा राहत (HADR) अभ्यास है |
महत्व
रणनीतिक महत्त्व
- तीनों सेनाओं की संयुक्त भागीदारी से परिचालन स्तर पर अंतर-संचालनीयता (Interoperability) को व्यावहारिक रूप में परखा गया।
- समुद्री, थल और वायु क्षेत्रों के समन्वित प्रतिक्रिया तंत्र का प्रदर्शन दिखाता है कि किसी भी आपात स्थिति में सेनाओं के बीच एकीकृत कमान की आवश्यकता है।
- बंगाल की खाड़ी और हिंद महासागर क्षेत्र में समुद्री सहयोग का नया आयाम जुड़ा है।
कूटनीतिक महत्त्व
- यह भारत और म्यांमार की द्विपक्षीय रक्षा साझेदारी को संस्थागत रूप देने की दिशा में एक कदम है।
- भारत की ‘पड़ोसी प्रथम’ और ‘सागर’ (SAGAR: Security and Growth for All in the Region) जैसी क्षेत्रीय नीतिगत दृष्टि के अनुरूप, मानवीय सहायता के माध्यम से विश्वास निर्माण का प्रयास है।
- म्यांमार के प्रतिनिधिमंडल का भारतीय वायु सेना के ALH हेलीकॉप्टर में सवार होना परिचालन पारदर्शिता और आपसी परिचय का प्रतीक है।
मानवीय और आपदा प्रबंधन महत्त्व
- चक्रवात जैसी आपदाओं में सेना की भूमिका सहायक होती है, और यह अभ्यास उसी सहायक भूमिका की तैयारी को रेखांकित करता है।
- बाढ़ राहत, खोज एवं बचाव तथा चिकित्सा शिविरों के समन्वित प्रबंधन से आपदा के पहले घंटों की प्रभावशीलता बढ़ती है।
- साझा कार्यप्रणालियों के आदान-प्रदान से क्षेत्रीय आपदा प्रतिक्रिया की सामूहिक क्षमता सुदृढ़ होती है।
चुनौतियाँ
1. परिचालन प्रक्रियाओं और संचार प्रणालियों में अंतर
- दोनों देशों की सेनाओं की प्रक्रियाएँ, कमान संरचना और संचार प्रणालियाँ भिन्न हैं, जिससे वास्तविक आपदा में समन्वय जटिल हो सकता है।
- भाषा और प्रशिक्षण मानकों में अंतर से आदेशों की स्पष्टता प्रभावित हो सकती है।
यूपीएससी लिंक: GS-3: आपदा प्रबंधन; GS-2: भारत के पड़ोसी देशों के साथ संबंध
2. नागरिक-सैन्य समन्वय
- आपदा प्रबंधन की प्राथमिक जिम्मेदारी आपदा प्रबंधन अधिनियम, 2005 के अंतर्गत राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन प्राधिकरण (NDMA) और राज्य आपदा प्रबंधन प्राधिकरणों की है।
- सेना की भूमिका सामान्यतः सहायक होती है, इसलिए नागरिक प्रशासन, राष्ट्रीय आपदा मोचन बल (NDRF) और सेना के बीच स्पष्ट समन्वय प्रोटोकॉल आवश्यक है।
यूपीएससी लिंक: GS-3: आपदा प्रबंधन की संस्थागत संरचना; GS-2: केंद्र-राज्य समन्वय
3. अभ्यास से वास्तविक तैनाती तक की दूरी
- टेबल-टॉप और सीमित मैदानी अभ्यास वास्तविक चक्रवात की अनिश्चितता, संसाधनों की कमी और समय के दबाव को पूरी तरह नहीं दर्शाते।
- बहु-वर्षीय निरंतरता और नियमित समीक्षा के बिना ऐसे अभ्यासों का दीर्घकालिक प्रभाव सीमित रह सकता है।
यूपीएससी लिंक: GS-3: आपदा जोखिम न्यूनीकरण; GS-3: रक्षा क्षेत्र में सुधार
4. पूर्व चेतावनी और तटीय जोखिम
- बंगाल की खाड़ी में चक्रवातों की बढ़ती आवृत्ति और तीव्रता के लिए सटीक पूर्वानुमान और समय पर चेतावनी प्रणाली अनिवार्य है।
- तटीय समुदायों के लिए निकासी और आश्रय व्यवस्था के बिना सैन्य क्षमताएँ अपने पूरे प्रभाव तक नहीं पहुँच पातीं।
यूपीएससी लिंक: GS-1: भौगोलिक घटनाएँ (चक्रवात); GS-3: आपदा प्रबंधन
5. कूटनीतिक संतुलन और संवेदनशीलता
- पड़ोसी देशों के साथ रक्षा सहयोग को मानवीय उद्देश्यों तक सीमित रखते हुए क्षेत्रीय स्थिरता का संतुलन बनाए रखना आवश्यक है।
- सीमा-पार सहयोग के दौरान संप्रभुता और पारस्परिक विश्वास के बीच संतुलन एक निरंतर चुनौती है।
यूपीएससी लिंक: GS-2: भारत के पड़ोसी देशों के साथ संबंध; GS-2: भारत के हितों पर प्रभाव डालने वाले क्षेत्रीय समूह
चुनौतियाँ — यूपीएससी दृष्टिकोण
| मुद्दा | चिंता |
|---|---|
| अंतर-संचालनीयता | दोनों देशों की प्रक्रियाओं, उपकरणों और संचार मानकों में अंतर से वास्तविक आपदा में समन्वय बाधित हो सकता है। |
| नागरिक-सैन्य समन्वय | NDMA, राज्य प्राधिकरणों, NDRF और सेना के बीच स्पष्ट भूमिका-विभाजन और कमान-श्रृंखला का अभाव जोखिम पैदा कर सकता है। |
| निरंतरता | एक प्रथम अभ्यास से दीर्घकालिक क्षमता-निर्माण तभी संभव है जब उसके बाद नियमित प्रशिक्षण और समीक्षा हो। |
| पूर्व चेतावनी | चक्रवात की तीव्रता और मार्ग के सटीक पूर्वानुमान पर निर्भरता; पूर्वानुमान में त्रुटि से तैनाती योजना प्रभावित होती है। |
| संसाधन सीमा | हेलीकॉप्टर, पोत और चिकित्सा इकाइयों की उपलब्धता एक साथ कई आपदाओं में सीमित हो सकती है। |
| जन-सहभागिता | स्थानीय समुदायों की तैयारी और निकासी व्यवस्था के बिना सैन्य सहायता का प्रभाव अधूरा रहता है। |
आगे की राह
- अंतर-संचालनीयता के लिए संयुक्त मानक संचालन प्रक्रियाएँ (SOP) विकसित कर उनका आवधिक परीक्षण किया जाए।
- नागरिक-सैन्य समन्वय के लिए NDMA, राज्य प्राधिकरणों और NDRF के साथ स्पष्ट कमान-श्रृंखला और संचार प्रोटोकॉल तय किए जाएँ।
- इस अभ्यास को वार्षिक या द्विवार्षिक आधार पर जारी रखकर परिचालन अनुभव का संस्थागत दस्तावेजीकरण हो।
- चक्रवात पूर्वानुमान और प्रारंभिक चेतावनी प्रणाली को सुदृढ़ कर सैन्य तैयारी को वास्तविक जोखिम-आधारित योजना से जोड़ा जाए।
- तटीय समुदायों की निकासी और आश्रय योजनाओं में सेना की भूमिका को स्थानीय प्रशासन के साथ पूर्व-निर्धारित किया जाए।
- बहुपक्षीय मंचों, जैसे बिम्सटेक (BIMSTEC) के अंतर्गत, मानवीय सहायता और आपदा प्रतिक्रिया के साझा अभ्यास का विस्तार किया जाए।
- सिविल-मिलिट्री सहयोग में प्रशिक्षण, अनुसंधान और उपकरण-सामंजस्य पर ध्यान देकर क्षेत्रीय क्षमता-निर्माण को गति दी जाए।
यूपीएससी मूल्य-संवर्धन
मुख्य परीक्षा उत्तर-लेखन हेतु कीवर्ड
मानवीय सहायता एवं आपदा राहत (HADR) · सैन्य कूटनीति (Military Diplomacy) · अंतर-संचालन क्षमता (Interoperability) · आपदा प्रबंधन अधिनियम, 2005 (Disaster Management Act, 2005) · राष्ट्रीय आपदा प्रतिक्रिया बल (National Disaster Response Force) · सेंडाई फ्रेमवर्क (Sendai Framework) · ओस्लो दिशानिर्देश (Oslo Guidelines) · पूर्व की ओर देखो नीति / एक्ट ईस्ट नीति (Act East Policy) · सैन्य सहायता और सिविल प्राधिकरण (Civil-Military Coordination) · मानवीय सिद्धांत (Humanitarian Principles) · बंगाल की खाड़ी में चक्रवात प्रबंधन · सॉफ्ट पावर (Soft Power)
संवैधानिक व नीतिगत संबंध
- अनुच्छेद 51: अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा को बढ़ावा
- सातवीं अनुसूची, संघ सूची की प्रविष्टि 1: भारत की रक्षा
अवधारणा प्रवाह
बंगाल की खाड़ी में चक्रवात जैसे आपदा परिदृश्य की कल्पना कर टेबल-टॉप अभ्यास से संयुक्त योजना बनाई गई। → भारतीय नौसेना, थल सेना और वायु सेना ने अपनी बाढ़ राहत, खोज एवं बचाव तथा हताहत निकासी क्षमताओं का प्रदर्शन किया। → सैन्य अस्पताल और राहत शिविरों के समन्वित प्रबंधन से चिकित्सा और आश्रय सेवाओं की व्यवस्था परखी गई। → म्यांमार के प्रतिनिधिमंडल ने परिचालन प्रक्रियाओं को प्रत्यक्ष देखा, जिससे आपसी समझ और अंतर-संचालनीयता बढ़ी। → साझा अनुभव और कार्यप्रणालियों के आदान-प्रदान से भविष्य में समन्वित आपदा प्रतिक्रिया की तैयारी सुदृढ़ हुई। → यह प्रक्रिया द्विपक्षीय रक्षा साझेदारी और क्षेत्रीय स्थिरता में योगदान के साझा संकल्प को संस्थागत रूप देती है।
प्रारंभिक अभ्यास प्रश्न
Q1. निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए:
1. म्यांमार की सीमा भारत के मिज़ोरम, मणिपुर, नागालैंड और अरुणाचल प्रदेश से लगती है।
2. म्यांमार दक्षिण-पूर्व एशियाई राष्ट्रों के संगठन (ASEAN) का सदस्य है।
3. राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन प्राधिकरण (NDMA) की स्थापना आपदा प्रबंधन अधिनियम, 2005 के अंतर्गत की गई है।
उपर्युक्त कथनों में से कितने सही हैं?
- केवल एक
- केवल दो
- केवल तीन
- इनमें से कोई नहीं, क्योंकि कोई भी कथन सही नहीं है
उत्तर: केवल तीन — कथन 1 सही है: म्यांमार की भारत के साथ लगभग 1,600 किमी से अधिक की सीमा है, जो उपरोक्त चार राज्यों से लगती है। कथन 2 सही है: म्यांमार ASEAN का सदस्य है। कथन 3 सही है: NDMA का गठन आपदा प्रबंधन अधिनियम, 2005 के तहत हुआ है और यह आपदा प्रबंधन की शीर्ष नीति-निर्माण संस्था है। अतः सही उत्तर ‘केवल तीन’ है।
Q2. निम्नलिखित दो कथनों पर विचार कीजिए:
कथन (A): सशस्त्र बलों के बीच संयुक्त मानवीय सहायता एवं आपदा राहत अभ्यास दोनों देशों के बलों की अंतर-संचालन क्षमता को बढ़ाते हैं।
कारण (R): साझा परिचालन प्रक्रियाओं और संचार व्यवस्थाओं से वास्तविक आपदा के समय समन्वय में होने वाली देरी घटती है।
नीचे दिए गए विकल्पों में से सही उत्तर चुनिए:
- (A) और (R) दोनों सही हैं और (R), (A) की सही व्याख्या है
- (A) और (R) दोनों सही हैं, लेकिन (R), (A) की सही व्याख्या नहीं है
- (A) सही है, लेकिन (R) गलत है
- (A) गलत है, लेकिन (R) सही है
उत्तर: (A) और (R) दोनों सही हैं और (R), (A) की सही व्याख्या है — (A) सही है, क्योंकि संयुक्त अभ्यास से परिचालन प्रक्रियाएँ, संचार और कमान-नियंत्रण में समानता आती है। (R) भी सही है और सीधे तौर पर (A) की व्याख्या करता है, क्योंकि साझा प्रक्रियाएँ समन्वय की देरी घटाती हैं। इसलिए विकल्प (a) सही है।
Q3. निम्नलिखित सुमेलों पर विचार कीजिए:
सूची-I (संस्था/ढाँचा)
1. राष्ट्रीय आपदा प्रतिक्रिया बल
2. सेंडाई फ्रेमवर्क
3. ASEAN आपदा प्रबंधन एवं आपातकालीन प्रतिक्रिया समझौता (AADMER)
सूची-II (विशेषता)
a. आपदा प्रबंधन अधिनियम, 2005 की धारा 44 के तहत गठित बल
b. आपदा जोखिम न्यूनीकरण हेतु वैश्विक ढाँचा, जो वर्ष 2015-2030 की अवधि के लिए है
c. दक्षिण-पूर्व एशिया के संदर्भ में क्षेत्रीय आपदा प्रबंधन समझौता
सही सुमेलन चुनिए:
- 1-a, 2-b, 3-c
- 1-c, 2-b, 3-a
- 1-b, 2-a, 3-c
- 1-c, 2-a, 3-b
उत्तर: 1-c, 2-b, 3-a — 1-a: राष्ट्रीय आपदा प्रतिक्रिया बल का आधार आपदा प्रबंधन अधिनियम, 2005 की धारा 44 है, इसलिए 1 का सही मेल ‘a’ है, न कि ‘c’। सही सुमेलन में 1-a, 2-b और 3-c होता है, अतः सही विकल्प ‘पहला’ है। सेंडाई फ्रेमवर्क 2015-2030 का वैश्विक ढाँचा है (2-b) और AADMER क्षेत्रीय समझौता है (3-c)।
मुख्य अभ्यास प्रश्न
✍ भारत और म्यांमार के बीच पहले त्रि-सेवा मानवीय सहायता एवं आपदा राहत अभ्यास के संदर्भ में, सशस्त्र बलों की सैन्य कूटनीति को विदेश नीति का प्रभावी उपकरण मानने के तर्कों का परीक्षण कीजिए। साथ ही उत्तर दीजिए कि मानवीय सहायता में सैन्य बलों की भूमिका को नागरिक आपदा प्रबंधन ढाँचे के साथ किस प्रकार समन्वित किया जाना चाहिए, ताकि मानवीय सिद्धांतों की रक्षा हो सके। (15 Marks)
रूपरेखा: उत्तर संरचना (लगभग 250 शब्द):
1. परिचय: 5-6 नवंबर 2026 को चेन्नई में आयोजित ‘राहत मित्र’ (Rahat Mitra) अभ्यास को भारत-म्यांमार के बीच पहला द्विपक्षीय त्रि-सेवा HADR अभ्यास बताएँ। इसमें नौसेना, थल सेना, वायु सेना और म्यांमार रक्षा बलों की भागीदारी, टेबल-टॉप चक्रवात अभ्यास, INS सुकन्या का दौरा, एएलएच हेलीकॉप्टर पर म्यांमार अधिकारियों की सवारी और SAR प्रदर्शन का उल्लेख करें।
2. संवैधानिक एवं वैधानिक आधार: संविधान की सातवीं अनुसूची की संघ सूची की प्रविष्टि 2 (नौसेना, सैन्य और वायु सेना) के अनुसार सशस्त्र बल संघ के विषय हैं। आपदा प्रबंधन अधिनियम, 2005 के तहत राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन प्राधिकरण (NDMA) की नीति-निर्माण भूमिका और धारा 44 के अंतर्गत राष्ट्रीय आपदा प्रतिक्रिया बल (NDRF) का गठन। घरेलू आपदाओं में सशस्त्र बलों की भूमिका ‘सिविल प्राधिकरण की सहायता’ (aid to civil authority) के सिद्धांत पर आधारित है, जिसकी प्रक्रियाएँ गृह मंत्रालय के दिशानिर्देशों से तय होती हैं।
3. सैन्य कूटनीति के पक्ष में तर्क: जोसेफ नाई (Joseph Nye) की ‘सॉफ्ट पावर’ और ‘स्मार्ट पावर’ अवधारणा; एक्ट ईस्ट नीति के तहत म्यांमार से सीमा-सुरक्षा, कनेक्टिविटी और समुद्री सहयोग; बंगाल की खाड़ी में चक्रवात-प्रवण क्षेत्र में अंतर-संचालन क्षमता; ASEAN और हिंद-प्रशांत संदर्भ में विश्वास-निर्माण।
4. आलोचनात्मक पक्ष: सेंडाई फ्रेमवर्क (2015-2030) की ‘स्थानीय प्रशासन और समुदाय-केंद्रित’ दृष्टि से विचलन का जोखिम; सैन्य अभियानों का मानवीय सहायता के नाम पर राजनीतिक उपयोग; मानवीय सिद्धांत (मानवता, निष्पक्षता, तटस्थता और स्वतंत्रता) का क्षरण। म्यांमार के आंतरिक राजनीतिक संदर्भ में ऐसे सहयोग की संवेदनशीलता का सरल तथ्य के रूप में उल्लेख करें, बिना किसी पक्ष को चुने।
5. समन्वय हेतु मानक: ओस्लो दिशानिर्देश (Oslo Guidelines, 2007) के अनुसार सैन्य संपत्तियों का उपयोग अंतिम उपाय के रूप में और नागरिक एजेंसियों के नेतृत्व में होना चाहिए। ये दिशानिर्देश संयुक्त राष्ट्र के मानवीय ढाँचे से जुड़े हैं।
6. निष्कर्ष: सैन्य कूटनीति तभी प्रभावी है जब वह नागरिक-सैन्य समन्वय, मानवीय सिद्धांतों और स्थानीय क्षमता-निर्माण के साथ संतुलित हो; सेंडाई फ्रेमवर्क की प्राथमिकताओं (जोखिम की समझ, शासन, निवेश और तैयारी) से जोड़कर संतुलित निष्कर्ष दें।
स्रोत: PIB (Press Information Bureau)
Tamil Nadu PCS (TNPSC) — राज्य PCS अभ्यास
Prelims: भारत और म्यांमार के बीच पहला द्विपक्षीय त्रि-सेवा मानवीय सहायता और आपदा राहत (एचएडीआर) अभ्यास ‘राहत मित्र’ कहाँ संपन्न हुआ?
- विशाखापत्तनम
- चेन्नई
- कोच्चि
- पोर्ट ब्लेयर
उत्तर: चेन्नई — भारत-म्यांमार का प्रथम द्विपक्षीय त्रि-सेवा एचएडीआर अभ्यास ‘राहत मित्र’ तमिलनाडु के चेन्नई में संपन्न हुआ, जो राज्य के लिए एक महत्वपूर्ण घटना है।
Mains: भारत-म्यांमार प्रथम द्विपक्षीय त्रि-सेवा एचएडीआर अभ्यास ‘राहत मित्र’ के चेन्नई में संपन्न होने के संदर्भ में, तमिलनाडु के लिए ऐसे अभ्यासों के रणनीतिक महत्व और आपदा प्रबंधन क्षमताओं को बढ़ाने में इसकी भूमिका का विश्लेषण करें।
शैक्षिक उद्देश्य हेतु AanyaAi द्वारा जनित।
Related guides on our sites
- Anthropology VS PSIR
- Best PSIR optional coaching
- Best PSIR optional coaching online
- Best PSIR optional teacher
- भारत-म्यांमार ‘राहत मित्र’ अभ्यास: HADR में द्विपक्षीय सहयोग - November 9, 2026
- COP31: UN Climate Chief Urges Accelerated Climate Solutions - November 9, 2026
- जी-7 बैठक: वैश्विक संकट और अमेरिकी विदेश नीति पर चर्चा - November 9, 2026

No Comments