यूएन ने कोलंबिया में आए 7.4 तीव्रता के भूकंप पर दिया समर्थन

11 Aug यूएन ने कोलंबिया में आए 7.4 तीव्रता के भूकंप पर दिया समर्थन

✎ आपदा प्रबंधन में आपदाओं के प्रभावों को कम करने, प्रतिक्रिया देने और पुनर्निर्माण के लिए एक व्यापक दृष्टिकोण शामिल है, जिसमें अंतर्राष्ट्रीय सहयोग एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।

विषय प्रासंगिकता — यह टॉपिक कहाँ आता है

• GS Paper I — भूगोल (भूकंप और भू-आकृतिक प्रक्रियाएँ)  |  GS Paper III — आपदा प्रबंधन  |  GS Paper II — अंतर्राष्ट्रीय संबंध (संयुक्त राष्ट्र और मानवीय सहायता)
• Prelims: भूकंप, आपदा प्रबंधन, संयुक्त राष्ट्र (UN), मानवीय सहायता, भूकंप की तीव्रता, भूकंप का अधिकेंद्र
• Essay: आपदा प्रबंधन में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग की भूमिका, प्राकृतिक आपदाएँ और सतत विकास

त्वरित पुनरावृत्ति: आपदा प्रबंधन में आपदाओं के प्रभावों को कम करने, प्रतिक्रिया देने और पुनर्निर्माण के लिए एक व्यापक दृष्टिकोण शामिल है, जिसमें अंतर्राष्ट्रीय सहयोग एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।

यह खबर चर्चा में क्यों?

हाल ही में, कोलंबिया के पश्चिमी क्षेत्र में 7.4 तीव्रता का शक्तिशाली भूकंप आया, जिससे कम से कम 111 लोगों की मृत्यु हो गई और कम से कम 87 लोग घायल हो गए। इस भूकंप के कारण व्यापक भूस्खलन, घरों और बुनियादी ढाँचे को गंभीर क्षति हुई। संयुक्त राष्ट्र (UN) ने कोलंबिया को सहायता की पेशकश की है और स्थिति की निगरानी के लिए अपनी टीमों को सक्रिय कर दिया है, जो राष्ट्रीय अधिकारियों के साथ मिलकर राहत कार्यों में सहयोग कर रही है।

पृष्ठभूमि

• कोलंबिया एक भूकंप-प्रवण क्षेत्र में स्थित है, जहाँ दक्षिण अमेरिकी और नाज़का टेक्टोनिक प्लेटें मिलती हैं।
• इस क्षेत्र में अक्सर भूकंपीय गतिविधियाँ होती रहती हैं, जिससे देश को आपदा प्रबंधन की चुनौतियों का सामना करना पड़ता है।
• संयुक्त राष्ट्र और उसकी एजेंसियाँ, जैसे विश्व खाद्य कार्यक्रम (WFP) और पैन अमेरिकन हेल्थ ऑर्गनाइजेशन (PAHO), प्राकृतिक आपदाओं के बाद सदस्य देशों को मानवीय सहायता प्रदान करती हैं।
• आपदा जोखिम प्रबंधन (Disaster Risk Management) में जोखिम मूल्यांकन, तैयारी, प्रतिक्रिया और पुनर्निर्माण शामिल होता है, जिसमें अंतर्राष्ट्रीय सहयोग महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।
• भूकंप की तीव्रता रिक्टर स्केल (Richter Scale) पर मापी जाती है, जो भूकंप से निकलने वाली ऊर्जा का एक माप है। 7.0 से अधिक तीव्रता वाले भूकंपों को ‘प्रमुख’ भूकंप माना जाता है जो गंभीर क्षति पहुँचा सकते हैं।
• आपदा के बाद खोज और बचाव अभियान (Search and Rescue Operations) सबसे महत्वपूर्ण प्रारंभिक प्रतिक्रिया होते हैं, जिनका उद्देश्य मलबे में फंसे लोगों को बचाना होता है।

आपदा प्रबंधन क्या है?

• आपदा प्रबंधन (Disaster Management) एक व्यवस्थित प्रक्रिया है जिसमें आपदाओं के प्रभावों को कम करने, उनसे निपटने और उनसे उबरने के लिए योजनाएँ, नीतियाँ और संसाधन शामिल होते हैं।
• इसमें आपदा से पहले की तैयारी (Preparation), आपदा के दौरान की प्रतिक्रिया (Response) और आपदा के बाद के पुनर्निर्माण (Reconstruction) के चरण शामिल होते हैं।
• तैयारी के चरण में जोखिम मूल्यांकन, चेतावनी प्रणालियाँ, निकासी योजनाएँ और सामुदायिक जागरूकता कार्यक्रम शामिल होते हैं।
• प्रतिक्रिया के चरण में खोज और बचाव, प्राथमिक चिकित्सा, राहत शिविरों का प्रबंधन और आवश्यक वस्तुओं की आपूर्ति शामिल होती है।
• पुनर्निर्माण के चरण में क्षतिग्रस्त बुनियादी ढाँचे का पुनर्निर्माण, आजीविका की बहाली और भविष्य की आपदाओं के लिए लचीलापन बढ़ाना शामिल है।
• भारत में, आपदा प्रबंधन अधिनियम, 2005 (Disaster Management Act, 2005) राष्ट्रीय, राज्य और जिला स्तर पर आपदा प्रबंधन प्राधिकरणों (Disaster Management Authorities) की स्थापना का प्रावधान करता है।
• राष्ट्रीय आपदा प्रतिक्रिया बल (NDRF) और राज्य आपदा प्रतिक्रिया बल (SDRF) विशेष रूप से आपदा प्रतिक्रिया कार्यों के लिए प्रशिक्षित बल हैं।
• अंतर्राष्ट्रीय सहयोग, जैसे संयुक्त राष्ट्र द्वारा प्रदान की गई सहायता, आपदा प्रबंधन में एक महत्वपूर्ण घटक है, विशेषकर उन देशों के लिए जिनके पास सीमित संसाधन हैं।

मुख्य विशेषताएँ

महत्व

आपदा प्रबंधन

• यह घटना भूकंप जैसी प्राकृतिक आपदाओं के लिए प्रभावी आपदा जोखिम न्यूनीकरण (Disaster Risk Reduction) और प्रतिक्रिया तंत्र की आवश्यकता को उजागर करती है।
• अंतर्राष्ट्रीय सहयोग और मानवीय सहायता का महत्व ऐसे समय में बढ़ जाता है जब कोई देश अकेले इतनी बड़ी आपदा का सामना नहीं कर सकता।

सामाजिक प्रभाव

• भूकंप से प्रभावित समुदायों पर दीर्घकालिक सामाजिक और मनोवैज्ञानिक प्रभाव पड़ता है, जिसके लिए पुनर्वास और सहायता कार्यक्रमों की आवश्यकता होती है।
• बुनियादी सेवाओं जैसे स्वास्थ्य और शिक्षा सुविधाओं को नुकसान से सामान्य जीवन की बहाली में बाधा आती है।

आर्थिक प्रभाव

• बुनियादी ढांचे की क्षति से आर्थिक गतिविधियों में व्यवधान आता है और पुनर्निर्माण पर भारी वित्तीय बोझ पड़ता है।
• कृषि और अन्य स्थानीय उद्योगों पर भी नकारात्मक प्रभाव पड़ सकता है, जिससे आजीविका प्रभावित होती है।

चुनौतियाँ

1. खोज और बचाव कार्य

• मलबे में फंसे लोगों को निकालना और घायलों को चिकित्सा सहायता प्रदान करना एक तात्कालिक और जटिल चुनौती है, खासकर दूरदराज के क्षेत्रों में सीमित कनेक्टिविटी के कारण।

यूपीएससी लिंक: आपदा प्रबंधन

2. मानवीय सहायता और पुनर्वास

• विस्थापितों के लिए आश्रय, भोजन, पानी और चिकित्सा आपूर्ति सुनिश्चित करना। दीर्घकालिक पुनर्वास और आजीविका बहाली के लिए योजनाएँ बनाना।

यूपीएससी लिंक: आपदा प्रबंधन, सामाजिक न्याय

3. बुनियादी ढांचे का पुनर्निर्माण

• क्षतिग्रस्त घरों, सड़कों, पुलों, अस्पतालों और स्कूलों का पुनर्निर्माण एक विशाल और महंगा कार्य है, जिसके लिए पर्याप्त संसाधनों और समय की आवश्यकता होती है।

यूपीएससी लिंक: बुनियादी ढांचा, आर्थिक विकास

4. भूकंप-रोधी निर्माण

• भविष्य में ऐसी आपदाओं के प्रभाव को कम करने के लिए भूकंप-रोधी निर्माण तकनीकों और भवन संहिताओं को लागू करना।

यूपीएससी लिंक: आपदा न्यूनीकरण, विज्ञान और प्रौद्योगिकी

चुनौतियाँ — यूपीएससी दृष्टिकोण

आगे की राह

• अंतर्राष्ट्रीय एजेंसियों और पड़ोसी देशों के साथ समन्वय स्थापित कर त्वरित और प्रभावी खोज एवं बचाव अभियान चलाना।
• प्रभावित क्षेत्रों में मानवीय सहायता (भोजन, पानी, आश्रय, चिकित्सा) की निर्बाध आपूर्ति सुनिश्चित करना।
• क्षतिग्रस्त बुनियादी ढांचे (सड़कें, अस्पताल, स्कूल) के पुनर्निर्माण के लिए दीर्घकालिक योजनाएँ विकसित करना और उन्हें प्राथमिकता देना।
• भूकंप-रोधी निर्माण मानकों को सख्ती से लागू करना और मौजूदा संरचनाओं को मजबूत करने के उपाय करना।
• आपदा जोखिम न्यूनीकरण (Disaster Risk Reduction) रणनीतियों को मजबूत करना, जिसमें पूर्व चेतावनी प्रणाली और सामुदायिक तैयारी कार्यक्रम शामिल हैं।
• प्रभावित आबादी के लिए मनोवैज्ञानिक परामर्श और सहायता सेवाओं तक पहुँच सुनिश्चित करना।
• जलवायु परिवर्तन के प्रभावों और भूकंपीय गतिविधियों के बीच संभावित संबंधों का अध्ययन करना ताकि भविष्य की आपदाओं के लिए बेहतर तैयारी की जा सके।

यूपीएससी मूल्य-संवर्धन

प्रारंभिक अभ्यास प्रश्न

Q1. निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए:
1. भूकंप की तीव्रता रिक्टर स्केल पर मापी जाती है, जो एक लघुगणकीय पैमाना है।
2. प्रशांत ‘रिंग ऑफ फायर’ दुनिया के अधिकांश भूकंपों और ज्वालामुखीय गतिविधियों के लिए जिम्मेदार है।
3. भारत का पूरा प्रायद्वीपीय पठार भूकंपीय रूप से स्थिर क्षेत्र में आता है।
उपर्युक्त कथनों में से कितने सही हैं?

1. केवल एक
2. केवल दो
3. सभी तीन
4. कोई नहीं

उत्तर: केवल दो — कथन 1 सही है। रिक्टर स्केल भूकंप की तीव्रता मापने का एक लघुगणकीय पैमाना है। कथन 2 भी सही है। प्रशांत ‘रिंग ऑफ फायर’ दुनिया के लगभग 90% भूकंपों और 75% सक्रिय ज्वालामुखियों का घर है। कथन 3 गलत है। भारत का प्रायद्वीपीय पठार अपेक्षाकृत स्थिर है, लेकिन कुछ क्षेत्र, जैसे कि लातूर-किलारी क्षेत्र, में भूकंपीय गतिविधि देखी गई है, जो इसे पूरी तरह से स्थिर नहीं बनाता है।

Q2. आपदा प्रबंधन अधिनियम, 2005 (Disaster Management Act, 2005) के तहत, भारत में राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन प्राधिकरण (NDMA) का अध्यक्ष कौन होता है?

1. गृह मंत्री
2. प्रधानमंत्री
3. राष्ट्रपति
4. रक्षा मंत्री

उत्तर: प्रधानमंत्री — आपदा प्रबंधन अधिनियम, 2005 के अनुसार, भारत में राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन प्राधिकरण (NDMA) का अध्यक्ष प्रधानमंत्री होता है। यह प्राधिकरण आपदा प्रबंधन के लिए नीतियां, योजनाएं और दिशानिर्देश तैयार करने के लिए जिम्मेदार है।

मुख्य अभ्यास प्रश्न

✍ भूकंप जैसी प्राकृतिक आपदाओं से निपटने में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग और राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन तंत्र की भूमिका का समालोचनात्मक परीक्षण कीजिए। (15 Marks)

रूपरेखा: मॉडल-उत्तर संरचना:
1. परिचय: प्राकृतिक आपदाओं की बढ़ती आवृत्ति और तीव्रता का संक्षिप्त उल्लेख, विशेषकर भूकंप का। कोलंबिया में हाल के भूकंप का संदर्भ।
2. अंतर्राष्ट्रीय सहयोग की भूमिका:
क. संयुक्त राष्ट्र (UN) और अन्य अंतर्राष्ट्रीय एजेंसियों (जैसे WFP, PAHO) की भूमिका: मानवीय सहायता, तकनीकी विशेषज्ञता, वित्तीय सहायता, समन्वय।
ख. आपदा जोखिम न्यूनीकरण (Disaster Risk Reduction – DRR) के लिए वैश्विक ढाँचे (जैसे सेंदाई फ्रेमवर्क) का उल्लेख।
ग. सीमा पार प्रभाव और क्षेत्रीय सहयोग का महत्व (जैसे पनामा, इक्वाडोर, वेनेजुएला पर प्रभाव)।
घ. चुनौतियाँ: संप्रभुता के मुद्दे, समन्वय की कमी, संसाधनों का असमान वितरण।
3. राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन तंत्र की भूमिका:
क. भारत के संदर्भ में: राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन प्राधिकरण (NDMA), राज्य आपदा प्रबंधन प्राधिकरण (SDMA), जिला आपदा प्रबंधन प्राधिकरण (DDMA) की संरचना और कार्य।
ख. आपदा प्रबंधन अधिनियम, 2005 और राष्ट्रीय आपदा प्रतिक्रिया बल (NDRF) का उल्लेख।
ग. पूर्व चेतावनी प्रणाली, खोज और बचाव अभियान, राहत एवं पुनर्वास के उपाय।
घ. भूकंप प्रतिरोधी निर्माण संहिता, शहरी नियोजन और ज़ोनिंग का महत्व।
ङ. चुनौतियाँ: अपर्याप्त बुनियादी ढाँचा, जागरूकता की कमी, त्वरित प्रतिक्रिया में देरी, भ्रष्टाचार।
4. समालोचनात्मक विश्लेषण: अंतर्राष्ट्रीय और राष्ट्रीय प्रयासों के बीच तालमेल की आवश्यकता, क्षमता निर्माण, समुदाय आधारित आपदा प्रबंधन, जलवायु परिवर्तन के संदर्भ में अनुकूलन रणनीतियाँ।
5. निष्कर्ष: एक समग्र और एकीकृत दृष्टिकोण की आवश्यकता पर बल देते हुए, जिसमें अंतर्राष्ट्रीय सहयोग और मजबूत राष्ट्रीय तंत्र दोनों शामिल हों, ताकि भविष्य की आपदाओं से प्रभावी ढंग से निपटा जा सके।

स्रोत: news.un.org

शैक्षिक उद्देश्य हेतु AanyaAi द्वारा जनित।

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