बदरीनाथ हाईवे: पहली बरसात में ढह गए ऑल वेदर रोड निर्माण, सुरक्षा दीवार धंसने से सवाल!

08 Aug बदरीनाथ हाईवे: पहली बरसात में ढह गए ऑल वेदर रोड निर्माण, सुरक्षा दीवार धंसने से सवाल!

✎ ऑल वेदर रोड परियोजना का उद्देश्य उत्तराखंड के चारधाम को सभी मौसमों में जोड़ने वाली सड़कों का उन्नयन करना है, लेकिन हालिया घटनाओं ने हिमालयी क्षेत्र में निर्माण गुणवत्ता और पर्यावरणीय स्थिरता पर सवाल उठाए हैं।

विषय प्रासंगिकता — यह टॉपिक कहाँ आता है

• GS Paper I — भूगोल (भौतिक भूगोल, भारत का भूगोल, आपदा एवं आपदा प्रबंधन)  |  GS Paper III — आधारभूत संरचना (सड़कें), आपदा प्रबंधन, पर्यावरण एवं पारिस्थितिकी
• Prelims: ऑल वेदर रोड परियोजना, चारधाम परियोजना, भूस्खलन (Landslide), उत्तराखंड, राष्ट्रीय राजमार्ग अवसंरचना विकास निगम लिमिटेड (NHIDCL), पर्यावरणीय प्रभाव आकलन (EIA)
• Essay: विकास बनाम पर्यावरण: हिमालयी क्षेत्रों में अवसंरचना परियोजनाओं का स्थायित्व, भारत में अवसंरचना परियोजनाओं की गुणवत्ता और जवाबदेही

त्वरित पुनरावृत्ति: ऑल वेदर रोड परियोजना का उद्देश्य उत्तराखंड के चारधाम को सभी मौसमों में जोड़ने वाली सड़कों का उन्नयन करना है, लेकिन हालिया घटनाओं ने हिमालयी क्षेत्र में निर्माण गुणवत्ता और पर्यावरणीय स्थिरता पर सवाल उठाए हैं।

यह खबर चर्चा में क्यों?

बदरीनाथ राष्ट्रीय राजमार्ग पर ऑल वेदर रोड परियोजना के तहत निर्मित सुरक्षा दीवारें और सुधारीकरण कार्य पहली ही बरसात में क्षतिग्रस्त हो गए हैं। कमेड़ा और बेलाकूची जैसे संवेदनशील भूस्खलन क्षेत्रों में नई दीवारें धंस गई हैं और उनमें दरारें आ गई हैं, जिससे निर्माण कार्य की गुणवत्ता और स्थायित्व पर गंभीर सवाल उठ रहे हैं। यह घटना हिमालयी क्षेत्रों में चल रही अवसंरचना परियोजनाओं की संवेदनशीलता और निर्माण मानकों के अनुपालन की आवश्यकता को रेखांकित करती है।

पृष्ठभूमि

• उत्तराखंड में चारधाम यात्रा को सुगम बनाने के उद्देश्य से केंद्र सरकार ने ऑल वेदर रोड परियोजना शुरू की थी।
• इस परियोजना का लक्ष्य उत्तराखंड के चार प्रमुख तीर्थ स्थलों (बदरीनाथ, केदारनाथ, गंगोत्री और यमुनोत्री) को जोड़ने वाली सड़कों को सभी मौसमों के लिए उपयुक्त बनाना है।
• परियोजना के तहत सड़कों का चौड़ीकरण, सुधारीकरण, पुलों का निर्माण और भूस्खलन संभावित क्षेत्रों में सुरक्षा उपायों को मजबूत करना शामिल है।
• हिमालयी क्षेत्र भूगर्भीय रूप से युवा और अस्थिर होने के कारण भूस्खलन, भूधंसाव और बाढ़ जैसी प्राकृतिक आपदाओं के प्रति अत्यधिक संवेदनशील है।
• विशेषज्ञों और पर्यावरणविदों ने परियोजना के पर्यावरणीय प्रभावों और हिमालयी पारिस्थितिकी पर इसके संभावित नकारात्मक परिणामों के बारे में चिंताएँ व्यक्त की थीं।
• राष्ट्रीय राजमार्ग अवसंरचना विकास निगम लिमिटेड (NHIDCL) इस परियोजना की प्रमुख कार्यदायी संस्थाओं में से एक है।

ऑल वेदर रोड परियोजना क्या है?

• ऑल वेदर रोड परियोजना, जिसे चारधाम महामार्ग विकास परियोजना के नाम से भी जाना जाता है, उत्तराखंड में चार प्रमुख धामों (बदरीनाथ, केदारनाथ, गंगोत्री और यमुनोत्री) को जोड़ने वाली सड़कों के उन्नयन की एक महत्वाकांक्षी पहल है।
• इसका मुख्य उद्देश्य इन तीर्थ स्थलों तक सभी मौसमों में सुगम और सुरक्षित पहुँच सुनिश्चित करना है, जिससे तीर्थयात्रियों और स्थानीय निवासियों दोनों को लाभ मिल सके।
• परियोजना में लगभग 900 किलोमीटर राष्ट्रीय राजमार्गों का चौड़ीकरण, मौजूदा सड़कों का सुदृढ़ीकरण, पुलों और सुरंगों का निर्माण, और भूस्खलन-प्रवण क्षेत्रों में सुरक्षात्मक उपायों का कार्यान्वयन शामिल है।
• इस परियोजना को भारत सरकार के सड़क परिवहन और राजमार्ग मंत्रालय (Ministry of Road Transport and Highways) द्वारा वित्त पोषित किया जा रहा है।
• परियोजना का लक्ष्य सड़कों को कम से कम 10 मीटर चौड़ा करना है, जिसमें दो लेन, एक फुटपाथ और दोनों तरफ ड्रेनेज की व्यवस्था शामिल है।
• यह परियोजना सामरिक रूप से भी महत्वपूर्ण मानी जाती है, क्योंकि यह भारत-चीन सीमा तक बेहतर कनेक्टिविटी प्रदान करती है।
• हालांकि, इस परियोजना को हिमालयी पारिस्थितिकी पर इसके संभावित प्रभावों, विशेषकर पेड़ों की कटाई और भूस्खलन के बढ़ते जोखिम के कारण पर्यावरणीय संगठनों और विशेषज्ञों की आलोचना का सामना करना पड़ा है।

मुख्य विशेषताएँ

महत्व

आर्थिक महत्व

• बेहतर सड़क संपर्क से पर्यटन को बढ़ावा मिलेगा, जिससे स्थानीय अर्थव्यवस्था को लाभ होगा।
• माल ढुलाई और व्यापार में सुगमता आएगी, जिससे क्षेत्रीय विकास को गति मिलेगी।

सामरिक महत्व

• सीमावर्ती क्षेत्रों तक सैनिकों और रसद की आवाजाही में सुधार होगा, जो राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए महत्वपूर्ण है।
• आपदा राहत कार्यों में तेजी आएगी, जिससे आपातकालीन स्थितियों में त्वरित प्रतिक्रिया संभव होगी।

सामाजिक महत्व

• स्थानीय निवासियों और तीर्थयात्रियों के लिए यात्रा को सुरक्षित और आरामदायक बनाएगी।
• दूरस्थ क्षेत्रों तक आवश्यक सेवाओं जैसे स्वास्थ्य और शिक्षा की पहुँच में सुधार होगा।

पर्यावरणीय चिंताएँ

• पहाड़ी क्षेत्रों में बड़े पैमाने पर निर्माण से पारिस्थितिक संतुलन पर संभावित नकारात्मक प्रभाव।
• भूस्खलन और भूधंसाव जैसी घटनाओं की आवृत्ति में वृद्धि का जोखिम।

चुनौतियाँ

1. भूगर्भीय अस्थिरता

• उत्तराखंड हिमालयी क्षेत्र में स्थित है, जो भूगर्भीय रूप से सक्रिय और अस्थिर है।
• बारिश और भूकंप जैसी प्राकृतिक घटनाएँ भूस्खलन और भूधंसाव को बढ़ावा देती हैं।

यूपीएससी लिंक: भूगोल: भारत का भौतिक भूगोल, आपदा प्रबंधन

2. निर्माण गुणवत्ता और निगरानी

• परियोजनाओं में घटिया सामग्री या निर्माण मानकों का पालन न करने से संरचनाओं की स्थिरता प्रभावित होती है।
• पर्याप्त गुणवत्ता नियंत्रण और निगरानी की कमी से ऐसी समस्याएँ उत्पन्न होती हैं।

यूपीएससी लिंक: शासन: सार्वजनिक खरीद, पारदर्शिता और जवाबदेही

3. पर्यावरणीय प्रभाव आकलन

• पहाड़ी क्षेत्रों में सड़क निर्माण से पेड़ों की कटाई और मिट्टी का कटाव होता है।
• पर्यावरणीय प्रभाव आकलन (Environmental Impact Assessment – EIA) का प्रभावी ढंग से पालन न होना।

यूपीएससी लिंक: पर्यावरण: पर्यावरणीय प्रभाव आकलन, सतत विकास

4. आपदा प्रतिरोधी अवसंरचना

• पहाड़ी क्षेत्रों में अवसंरचना को इस तरह से डिज़ाइन किया जाना चाहिए जो प्राकृतिक आपदाओं का सामना कर सके।
• जलवायु परिवर्तन के कारण बढ़ती चरम मौसमी घटनाओं के लिए तैयारी का अभाव।

यूपीएससी लिंक: आपदा प्रबंधन: आपदा न्यूनीकरण और तैयारी

चुनौतियाँ — यूपीएससी दृष्टिकोण

सरकारी पहल — प्रीलिम्स हेतु अवश्य याद रखें

• ऑल वेदर रोड परियोजना

आगे की राह

• निर्माण गुणवत्ता मानकों का कड़ाई से पालन सुनिश्चित किया जाए और नियमित निरीक्षण किया जाए।
• भूगर्भीय सर्वेक्षण और जोखिम आकलन के आधार पर आपदा प्रतिरोधी इंजीनियरिंग तकनीकों का उपयोग किया जाए।
• पर्यावरणीय प्रभाव आकलन को मजबूत किया जाए और सतत विकास सिद्धांतों को अपनाया जाए।
• अत्याधुनिक भूस्खलन निगरानी प्रणालियों (Landslide Monitoring Systems) को स्थापित किया जाए।
• स्थानीय समुदायों को निर्माण और रखरखाव प्रक्रियाओं में शामिल किया जाए ताकि उनकी चिंताओं को दूर किया जा सके।
• ठेकेदारों की जवाबदेही तय की जाए और गुणवत्ता में कमी पाए जाने पर सख्त कार्रवाई की जाए।
• जलवायु परिवर्तन के प्रभावों को ध्यान में रखते हुए अवसंरचना विकास की योजना बनाई जाए।

यूपीएससी मूल्य-संवर्धन

प्रारंभिक अभ्यास प्रश्न

Q1. निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए:
1. ऑल वेदर रोड परियोजना का उद्देश्य पहाड़ी क्षेत्रों में सभी मौसमों में कनेक्टिविटी सुनिश्चित करना है।
2. यह परियोजना केवल सामरिक महत्व वाले क्षेत्रों तक सीमित है।
3. भूस्खलन और भूधंसाव पहाड़ी क्षेत्रों में सड़क निर्माण में प्रमुख चुनौतियाँ हैं।
उपर्युक्त कथनों में से कितने सही हैं?

1. केवल एक
2. केवल दो
3. सभी तीन
4. कोई नहीं

उत्तर: केवल दो — कथन 1 सही है क्योंकि परियोजना का मुख्य लक्ष्य पहाड़ी क्षेत्रों में साल भर कनेक्टिविटी प्रदान करना है। कथन 2 गलत है क्योंकि यह परियोजना धार्मिक और पर्यटन स्थलों को भी जोड़ती है, न कि केवल सामरिक महत्व वाले क्षेत्रों को। कथन 3 सही है क्योंकि भूस्खलन और भूधंसाव पहाड़ी इलाकों में सड़क निर्माण की आम और गंभीर चुनौतियाँ हैं, जैसा कि बद्रीनाथ हाईवे के मामले में देखा गया है।

Q2. ऑल वेदर रोड परियोजना के संदर्भ में, निम्नलिखित में से कौन-सा कथन ‘गुणवत्ता नियंत्रण’ के महत्व को सर्वोत्तम रूप से दर्शाता है?

1. यह परियोजना की लागत को कम करता है।
2. यह निर्माण कार्यों की दीर्घायु और स्थायित्व सुनिश्चित करता है।
3. यह स्थानीय रोजगार के अवसर पैदा करता है।
4. यह परियोजना को तेजी से पूरा करने में मदद करता है।

उत्तर: यह निर्माण कार्यों की दीर्घायु और स्थायित्व सुनिश्चित करता है। — गुणवत्ता नियंत्रण का प्राथमिक उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि निर्माण कार्य निर्धारित मानकों के अनुरूप हों, जिससे उनकी दीर्घायु और स्थायित्व सुनिश्चित हो सके। बद्रीनाथ हाईवे पर निर्माण कार्यों का पहली बरसात में ही क्षतिग्रस्त होना खराब गुणवत्ता नियंत्रण का एक स्पष्ट उदाहरण है।

मुख्य अभ्यास प्रश्न

✍ उत्तराखंड जैसे संवेदनशील पहाड़ी क्षेत्रों में ‘ऑल वेदर रोड परियोजना’ के तहत बुनियादी ढांचा विकास की चुनौतियों का समालोचनात्मक परीक्षण कीजिए। इन चुनौतियों से निपटने के लिए क्या उपाय किए जा सकते हैं? (15 Marks)

रूपरेखा: मॉडल-उत्तर संरचना:
1. **परिचय:** ऑल वेदर रोड परियोजना का संक्षिप्त परिचय और इसका महत्व, विशेषकर उत्तराखंड जैसे पहाड़ी राज्यों के लिए। हाल की घटना (बद्रीनाथ हाईवे पर निर्माण का धंसना) का उल्लेख।
2. **चुनौतियाँ:**
* **भूवैज्ञानिक अस्थिरता:** हिमालयी क्षेत्र की युवा और अस्थिर भूवैज्ञानिक संरचना, भूस्खलन, भूधंसाव और भूकंपीय गतिविधि का खतरा।
* **जलवायु परिवर्तन और चरम मौसमी घटनाएँ:** अत्यधिक वर्षा, बादल फटना, बाढ़ और बर्फबारी जैसी घटनाएँ जो निर्माण को नुकसान पहुँचाती हैं।
* **पर्यावरणीय संवेदनशीलता:** वनों की कटाई, जल निकायों का अतिक्रमण और पारिस्थितिक संतुलन पर प्रभाव।
* **निर्माण गुणवत्ता और निगरानी का अभाव:** ठेकेदारों द्वारा मानकों का उल्लंघन, खराब सामग्री का उपयोग, और प्रभावी गुणवत्ता नियंत्रण तंत्र की कमी।
* **तकनीकी और इंजीनियरिंग चुनौतियाँ:** खड़ी ढलानों, कठिन भूभाग और दुर्गम क्षेत्रों में निर्माण की जटिलताएँ।
* **सामाजिक-आर्थिक प्रभाव:** स्थानीय समुदायों का विस्थापन, आजीविका पर प्रभाव।
3. **सुझाए गए उपाय:**
* **वैज्ञानिक और तकनीकी अध्ययन:** निर्माण से पहले विस्तृत भूवैज्ञानिक सर्वेक्षण, भू-तकनीकी विश्लेषण और पर्यावरणीय प्रभाव आकलन (EIA) अनिवार्य करना।
* **उन्नत इंजीनियरिंग तकनीकें:** ढलान स्थिरीकरण (जैसे एंकरिंग, रिटेनिंग वॉल), भूस्खलन प्रतिरोधी डिजाइन, और जल निकासी प्रबंधन के लिए आधुनिक तकनीकों का उपयोग।
* **सख्त गुणवत्ता नियंत्रण:** निर्माण सामग्री और प्रक्रियाओं के लिए कड़े मानक स्थापित करना और स्वतंत्र तृतीय-पक्ष ऑडिट के माध्यम से नियमित निगरानी।
* **पर्यावरण-संवेदनशील निर्माण:** न्यूनतम पर्यावरणीय प्रभाव सुनिश्चित करने के लिए ‘ग्रीन इंफ्रास्ट्रक्चर’ सिद्धांतों का पालन, पुनर्वनीकरण और क्षतिपूर्ति वनीकरण।
* **आपदा प्रतिरोधी बुनियादी ढांचा:** जलवायु परिवर्तन के प्रभावों को ध्यान में रखते हुए आपदा प्रतिरोधी डिजाइन और निर्माण।
* **क्षमता निर्माण:** स्थानीय श्रमिकों और इंजीनियरों को पहाड़ी निर्माण तकनीकों में प्रशिक्षित करना।
* **जवाबदेही और पारदर्शिता:** परियोजना प्रबंधन में पारदर्शिता बढ़ाना और जवाबदेही तय करना।
4. **निष्कर्ष:** पहाड़ी क्षेत्रों में बुनियादी ढांचा विकास के महत्व को स्वीकार करते हुए, यह सुनिश्चित करना कि यह सतत, सुरक्षित और पर्यावरण के अनुकूल हो, ताकि भविष्य में ऐसी घटनाओं से बचा जा सके।

स्रोत: amarujala.com

शैक्षिक उद्देश्य हेतु AanyaAi द्वारा जनित।

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