बदरीनाथ हाईवे: पहली बरसात में ढहा ऑल वेदर रोड प्रोजेक्ट, सुरक्षा दीवार का हिस्सा धंस गया

08 Aug बदरीनाथ हाईवे: पहली बरसात में ढहा ऑल वेदर रोड प्रोजेक्ट, सुरक्षा दीवार का हिस्सा धंस गया

✎ बदरीनाथ ऑल वेदर रोड परियोजना का उद्देश्य चारधाम यात्रा मार्गों को सभी मौसमों में सुगम बनाना है, लेकिन हालिया भूस्खलन की घटनाओं ने इसके निर्माण की गुणवत्ता पर गंभीर प्रश्नचिह्न लगाए हैं।

विषय प्रासंगिकता — यह टॉपिक कहाँ आता है

• GS Paper I — भूगोल (भौतिक भूगोल, भूस्खलन)  |  GS Paper III — आपदा प्रबंधन, अवसंरचना (सड़क निर्माण), पर्यावरण
• Prelims: ऑल वेदर रोड परियोजना, बदरीनाथ राष्ट्रीय राजमार्ग, भूस्खलन, उत्तराखंड, पहाड़ी अवसंरचना, राष्ट्रीय राजमार्ग अवसंरचना विकास निगम लिमिटेड (NHIDCL)
• Essay: पहाड़ी क्षेत्रों में विकास बनाम पर्यावरण: संतुलन की चुनौतियाँ, भारत में अवसंरचना परियोजनाओं की गुणवत्ता और स्थायित्व

त्वरित पुनरावृत्ति: बदरीनाथ ऑल वेदर रोड परियोजना का उद्देश्य चारधाम यात्रा मार्गों को सभी मौसमों में सुगम बनाना है, लेकिन हालिया भूस्खलन की घटनाओं ने इसके निर्माण की गुणवत्ता पर गंभीर प्रश्नचिह्न लगाए हैं।

यह खबर चर्चा में क्यों?

बदरीनाथ राष्ट्रीय राजमार्ग पर ऑल वेदर रोड परियोजना के तहत निर्मित सुरक्षा दीवारों और अन्य सुधारीकरण कार्यों में पहली ही बरसात में दरारें पड़ गई हैं और कुछ हिस्से धंस गए हैं। गौचर के पास कमेड़ा में नवनिर्मित सुरक्षा दीवार का लगभग 15 मीटर हिस्सा धंस गया है, जबकि पीपलकोटी के समीप बेलाकूची में नई दीवार पर मोटी दरारें उभर आई हैं। इन घटनाओं ने निर्माण कार्यों की गुणवत्ता और स्थायित्व पर गंभीर सवाल खड़े कर दिए हैं, विशेषकर संवेदनशील भूस्खलन क्षेत्रों में।

पृष्ठभूमि

• उत्तराखंड में चारधाम यात्रा मार्गों को सभी मौसमों में सुगम बनाने के उद्देश्य से ऑल वेदर रोड परियोजना शुरू की गई थी।
• इस परियोजना का लक्ष्य तीर्थयात्रियों और स्थानीय निवासियों के लिए यात्रा को सुरक्षित और सुविधाजनक बनाना है।
• पहाड़ी राज्य उत्तराखंड भूस्खलन, बाढ़ और भूकंप जैसी प्राकृतिक आपदाओं के प्रति अत्यधिक संवेदनशील है।
• पहाड़ी क्षेत्रों में सड़क निर्माण और अवसंरचना विकास में भूवैज्ञानिक स्थिरता और पर्यावरणीय प्रभावों का ध्यान रखना अत्यंत महत्वपूर्ण होता है।
• पूर्व में भी उत्तराखंड में अवसंरचना परियोजनाओं की गुणवत्ता और पर्यावरणीय प्रभावों को लेकर चिंताएं व्यक्त की जाती रही हैं।
• राष्ट्रीय राजमार्ग अवसंरचना विकास निगम लिमिटेड (NHIDCL) इस परियोजना की कार्यदायी संस्थाओं में से एक है।

ऑल वेदर रोड परियोजना क्या है?

• ऑल वेदर रोड परियोजना (All-Weather Road Project) का उद्देश्य उत्तराखंड में चारधाम यात्रा (बदरीनाथ, केदारनाथ, गंगोत्री और यमुनोत्री) को जोड़ने वाले राष्ट्रीय राजमार्गों को चौड़ा और सुदृढ़ करना है।
• इस परियोजना के तहत लगभग 889 किलोमीटर सड़कों का निर्माण और उन्नयन किया जाना है, ताकि ये सड़कें साल भर सभी मौसमों में उपयोग योग्य रहें।
• परियोजना का मुख्य लक्ष्य भूस्खलन संभावित क्षेत्रों में सड़कों को मजबूत करना, पुलों का निर्माण करना और जल निकासी प्रणालियों में सुधार करना है।
• इसका उद्देश्य यात्रा के समय को कम करना, कनेक्टिविटी बढ़ाना और आपातकालीन स्थितियों में त्वरित प्रतिक्रिया सुनिश्चित करना है।
• परियोजना में सड़कों को 10 मीटर तक चौड़ा करना, संवेदनशील स्थानों पर रिटेनिंग वॉल (Retaining Wall) और एंकरिंग (Anchoring) जैसी भूस्खलन-रोधी तकनीकों का उपयोग करना शामिल है।
• यह परियोजना सामरिक महत्व भी रखती है क्योंकि यह चीन सीमा के पास स्थित क्षेत्रों तक बेहतर पहुंच प्रदान करती है।
• इस परियोजना को पर्यावरणविदों और कुछ विशेषज्ञों द्वारा हिमालयी पारिस्थितिकी तंत्र पर इसके संभावित नकारात्मक प्रभावों को लेकर आलोचना का सामना भी करना पड़ा है।

मुख्य विशेषताएँ

विशेषता	महत्व
ऑल वेदर रोड परियोजना	चारधाम यात्रा मार्गों को सभी मौसमों में सुगम बनाएगी, जिससे तीर्थयात्रियों और स्थानीय लोगों को लाभ होगा।
बदरीनाथ राष्ट्रीय राजमार्ग	चारधाम यात्रा का एक महत्वपूर्ण हिस्सा, जो बदरीनाथ धाम तक पहुँच प्रदान करता है।
भूस्खलन जोन (कमेड़ा, बेलाकूची)	उत्तराखंड जैसे पहाड़ी क्षेत्रों में सड़क निर्माण और रखरखाव के लिए गंभीर चुनौतियाँ प्रस्तुत करते हैं।
सुरक्षा दीवार और एंकरिंग	पहाड़ी ढलानों को स्थिर करने और भूस्खलन को रोकने के लिए डिज़ाइन की गई इंजीनियरिंग संरचनाएँ।
निर्माण गुणवत्ता	परियोजना की दीर्घकालिक स्थिरता और सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए महत्वपूर्ण, विशेषकर संवेदनशील क्षेत्रों में।

महत्व

आर्थिक महत्व

• बेहतर कनेक्टिविटी से पर्यटन को बढ़ावा मिलेगा, जिससे स्थानीय अर्थव्यवस्था को लाभ होगा और रोजगार के अवसर सृजित होंगे।
• कृषि उत्पादों और अन्य वस्तुओं के परिवहन में सुगमता आएगी, जिससे व्यापार और वाणिज्य को प्रोत्साहन मिलेगा।

रणनीतिक महत्व

• सीमावर्ती क्षेत्रों तक सैनिकों और सैन्य उपकरणों की आवाजाही में सुधार होगा, जिससे राष्ट्रीय सुरक्षा मजबूत होगी।
• आपदा राहत और बचाव कार्यों में तेजी आएगी, जिससे प्राकृतिक आपदाओं के दौरान त्वरित प्रतिक्रिया संभव होगी।

सामाजिक महत्व

• स्थानीय आबादी के लिए स्वास्थ्य, शिक्षा और अन्य आवश्यक सेवाओं तक पहुँच में सुधार होगा।
• तीर्थयात्रियों और पर्यटकों के लिए यात्रा को सुरक्षित और अधिक आरामदायक बनाएगा, जिससे धार्मिक पर्यटन को बढ़ावा मिलेगा।

पर्यावरण संबंधी चिंताएँ

• पहाड़ी क्षेत्रों में बड़े पैमाने पर निर्माण से पारिस्थितिक संतुलन बिगड़ने और भूस्खलन का खतरा बढ़ने की संभावना होती है।
• पर्यावरण प्रभाव आकलन (Environmental Impact Assessment) और सतत विकास (Sustainable Development) सिद्धांतों का पालन महत्वपूर्ण है।

चुनौतियाँ

1. भूवैज्ञानिक अस्थिरता

• उत्तराखंड हिमालयी क्षेत्र में स्थित है, जो भूगर्भीय रूप से सक्रिय और भूकंपीय गतिविधियों के प्रति संवेदनशील है।
• बारिश और बर्फबारी के कारण मिट्टी का कटाव और ढलानों का अस्थिर होना आम बात है, जिससे भूस्खलन का खतरा बढ़ जाता है।

यूपीएससी लिंक: भूगोल: भारत का भौतिक भूगोल, आपदा प्रबंधन

2. निर्माण गुणवत्ता और सामग्री

• परियोजनाओं में निम्न गुणवत्ता वाली सामग्री का उपयोग या निर्माण मानकों का पालन न करने से संरचनाओं की स्थिरता प्रभावित होती है।
• विशेषज्ञता की कमी और उचित पर्यवेक्षण का अभाव भी निर्माण की गुणवत्ता पर नकारात्मक प्रभाव डालता है।

यूपीएससी लिंक: शासन: विकास प्रक्रियाएँ, पारदर्शिता और जवाबदेही

3. जलवायु परिवर्तन और चरम मौसमी घटनाएँ

• बढ़ती वर्षा की तीव्रता और आवृत्ति जैसी चरम मौसमी घटनाएँ भूस्खलन और बाढ़ के जोखिम को बढ़ा रही हैं।
• इन घटनाओं के कारण निर्मित बुनियादी ढाँचे पर अत्यधिक दबाव पड़ता है, जिससे उनकी विफलता की संभावना बढ़ जाती है।

यूपीएससी लिंक: पर्यावरण: जलवायु परिवर्तन, आपदा और आपदा प्रबंधन

4. पर्यावरणीय प्रभाव आकलन का अभाव/कमजोर क्रियान्वयन

• बड़े पैमाने पर बुनियादी ढाँचा परियोजनाओं के लिए उचित पर्यावरणीय प्रभाव आकलन (EIA) का अभाव या उसके सुझावों का पालन न करना।
• पेड़ों की कटाई और पहाड़ी ढलानों को काटने से पारिस्थितिक संतुलन बिगड़ता है और भूस्खलन की संभावना बढ़ती है।

यूपीएससी लिंक: पर्यावरण: पर्यावरणीय प्रभाव आकलन, संरक्षण

5. निगरानी और जवाबदेही का अभाव

• परियोजनाओं के क्रियान्वयन में उचित निगरानी तंत्र की कमी, जिससे गुणवत्ता नियंत्रण में ढिलाई आती है।
• कार्यकारी एजेंसियों और ठेकेदारों की जवाबदेही तय न होने से अनियमितताएँ और भ्रष्टाचार पनपते हैं।

यूपीएससी लिंक: शासन: पारदर्शिता, जवाबदेही और संस्थागत तंत्र

चुनौतियाँ — यूपीएससी दृष्टिकोण

मुद्दा	चिंता
ऑल वेदर रोड की गुणवत्ता	पहली ही बरसात में निर्माण कार्यों का क्षतिग्रस्त होना, गुणवत्ता पर गंभीर सवाल उठाता है।
भूस्खलन जोन का सक्रिय होना	कमेड़ा और बेलाकूची जैसे संवेदनशील क्षेत्रों में भूस्खलन का पुनः सक्रिय होना, सड़क सुरक्षा के लिए खतरा।
सुरक्षा दीवारों का धँसना/दरारें	नवनिर्मित सुरक्षा दीवारों का क्षतिग्रस्त होना, इंजीनियरिंग डिजाइन और क्रियान्वयन की खामियों को दर्शाता है।
यातायात में बाधा	भूस्खलन के कारण बार-बार सड़क बंद होना, तीर्थयात्रियों और स्थानीय लोगों के लिए असुविधा और आर्थिक नुकसान।
स्थायी समाधान का अभाव	अस्थायी मरम्मत के बजाय भूवैज्ञानिक अध्ययन पर आधारित स्थायी उपचार की आवश्यकता।

सरकारी पहल — प्रीलिम्स हेतु अवश्य याद रखें

• ऑल वेदर रोड परियोजना

आगे की राह

• परियोजनाओं के लिए कठोर भूवैज्ञानिक सर्वेक्षण और विस्तृत इंजीनियरिंग डिजाइन अनिवार्य किया जाए।
• निर्माण सामग्री की गुणवत्ता और निर्माण प्रक्रियाओं के लिए सख्त मानक स्थापित किए जाएँ तथा उनका पालन सुनिश्चित किया जाए।
• स्वतंत्र तृतीय-पक्ष गुणवत्ता ऑडिट और नियमित निगरानी तंत्र को मजबूत किया जाए।
• कार्यकारी एजेंसियों और ठेकेदारों की जवाबदेही तय की जाए और अनियमितताओं के लिए कठोर दंड का प्रावधान हो।
• जलवायु परिवर्तन के प्रभावों को ध्यान में रखते हुए आपदा-प्रतिरोधी बुनियादी ढाँचे का निर्माण किया जाए।
• पर्यावरणीय प्रभाव आकलन (EIA) को प्रभावी ढंग से लागू किया जाए और सतत विकास सिद्धांतों का पालन सुनिश्चित हो।
• स्थानीय समुदायों को निर्माण और रखरखाव प्रक्रियाओं में शामिल किया जाए, जिससे स्थानीय ज्ञान का लाभ मिल सके।

यूपीएससी मूल्य-संवर्धन

प्रारंभिक अभ्यास प्रश्न

Q1. ऑल वेदर रोड परियोजना के संदर्भ में निम्नलिखित कथनों पर विचार करें:
1. यह परियोजना मुख्य रूप से उत्तराखंड के चार धामों को जोड़ने के लिए है।
2. इस परियोजना का उद्देश्य सभी मौसम में कनेक्टिविटी सुनिश्चित करना है, विशेषकर मानसून और सर्दियों में।
3. परियोजना के तहत सड़कों का चौड़ीकरण और भूस्खलन-संभावित क्षेत्रों में सुरक्षा दीवारों का निर्माण शामिल है।
उपरोक्त में से कितने कथन सही हैं?

1. केवल एक
2. केवल दो
3. सभी तीन
4. कोई नहीं

उत्तर: सभी तीन — कथन 1: ऑल वेदर रोड परियोजना का प्राथमिक उद्देश्य उत्तराखंड में चार धाम (बदरीनाथ, केदारनाथ, गंगोत्री और यमुनोत्री) को सभी मौसम में जोड़ने वाली सड़कों का विकास करना है। यह कथन सही है।
कथन 2: परियोजना का मुख्य लक्ष्य मानसून और सर्दियों सहित सभी मौसमों में निर्बाध कनेक्टिविटी प्रदान करना है, जिससे तीर्थयात्रियों और स्थानीय लोगों को सुविधा हो। यह कथन सही है।
कथन 3: परियोजना में सड़कों का चौड़ीकरण, पुलों का निर्माण, और भूस्खलन-संभावित क्षेत्रों में रिटेनिंग वॉल तथा सुरक्षा दीवारों का निर्माण शामिल है ताकि सड़क की स्थिरता सुनिश्चित की जा सके। यह कथन सही है।

Q2. निम्नलिखित में से कौन-सा कारक पहाड़ी क्षेत्रों में भूस्खलन की घटनाओं को बढ़ावा दे सकता है?
1. वनों की कटाई
2. अनियोजित निर्माण कार्य
3. तीव्र वर्षा
4. भूकंपीय गतिविधियाँ
सही विकल्प चुनें:

1. केवल 1 और 2
2. केवल 2, 3 और 4
3. केवल 1, 3 और 4
4. 1, 2, 3 और 4

उत्तर: 1, 2, 3 और 4 — वनों की कटाई से मिट्टी का कटाव बढ़ता है और मिट्टी की पकड़ कमजोर होती है, जिससे भूस्खलन का खतरा बढ़ जाता है। अनियोजित निर्माण कार्य, विशेषकर ढलानों पर, मिट्टी की स्थिरता को प्रभावित करते हैं। तीव्र वर्षा मिट्टी को संतृप्त कर देती है और उसका वजन बढ़ा देती है, जिससे भूस्खलन होता है। भूकंपीय गतिविधियाँ भी भूमि को अस्थिर करके भूस्खलन को ट्रिगर कर सकती हैं। अतः सभी चार कारक भूस्खलन को बढ़ावा दे सकते हैं।

मुख्य अभ्यास प्रश्न

✍ पहाड़ी क्षेत्रों में अवसंरचना विकास परियोजनाओं, जैसे कि ऑल वेदर रोड परियोजना, के पर्यावरणीय और सामाजिक-आर्थिक प्रभावों का समालोचनात्मक परीक्षण कीजिए। साथ ही, ऐसी परियोजनाओं में निर्माण गुणवत्ता और आपदा प्रबंधन के महत्व पर भी प्रकाश डालिए। (15 Marks)

रूपरेखा: मॉडल-उत्तर संरचना:
1. परिचय: ऑल वेदर रोड परियोजना का संक्षिप्त उल्लेख और पहाड़ी क्षेत्रों में अवसंरचना विकास की आवश्यकता।
2. पर्यावरणीय प्रभाव: वनों की कटाई, भूस्खलन का खतरा, जल स्रोतों पर प्रभाव, जैव विविधता हानि, हिमालयी पारिस्थितिकी पर दबाव।
3. सामाजिक-आर्थिक प्रभाव: पर्यटन को बढ़ावा, कनेक्टिविटी में सुधार, स्थानीय अर्थव्यवस्था को लाभ, रोजगार सृजन, लेकिन विस्थापन और आजीविका पर नकारात्मक प्रभाव की संभावना।
4. निर्माण गुणवत्ता का महत्व: टिकाऊ और सुरक्षित अवसंरचना के लिए गुणवत्तापूर्ण निर्माण सामग्री और तकनीकों का उपयोग, भू-वैज्ञानिक सर्वेक्षणों का पालन, इंजीनियरिंग मानकों का अनुपालन।
5. आपदा प्रबंधन का महत्व: भूस्खलन, बाढ़ जैसी प्राकृतिक आपदाओं के प्रति संवेदनशीलता, पूर्व चेतावनी प्रणालियाँ, त्वरित प्रतिक्रिया तंत्र, पुनर्वास और पुनर्निर्माण योजनाएँ, जोखिम न्यूनीकरण रणनीतियाँ।
6. निष्कर्ष: सतत विकास और पारिस्थितिक संतुलन बनाए रखते हुए अवसंरचना विकास की आवश्यकता पर बल, जिसमें निर्माण गुणवत्ता और आपदा प्रबंधन को प्राथमिकता दी जाए।

स्रोत: amarujala.com

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