बदरीनाथ हाईवे: पहली बरसात में ढह गई ऑल वेदर रोड की सुरक्षा दीवार, क्या है कारण?

08 Aug बदरीनाथ हाईवे: पहली बरसात में ढह गई ऑल वेदर रोड की सुरक्षा दीवार, क्या है कारण?

✎ ऑल वेदर रोड परियोजना का उद्देश्य चारधाम यात्रा को सुगम बनाना है, किंतु बदरीनाथ हाईवे पर निर्माण कार्यों में दरारें और धंसाव पहाड़ी क्षेत्रों में आधारभूत संरचना की गुणवत्ता और भूगर्भीय चुनौतियों को उजागर करता है।

विषय प्रासंगिकता — यह टॉपिक कहाँ आता है

• GS Paper I — भूगोल (भौतिक भूगोल, भू-आकृति विज्ञान, आपदाएँ)  |  GS Paper III — आपदा प्रबंधन, आधारभूत संरचना (सड़कें), पर्यावरण और पारिस्थितिकी
• Prelims: ऑल वेदर रोड परियोजना, बदरीनाथ राष्ट्रीय राजमार्ग, भूस्खलन, उत्तराखंड, पहाड़ी क्षेत्रों में आधारभूत संरचना, राष्ट्रीय राजमार्ग अवसंरचना विकास निगम लिमिटेड (NHIDCL)
• Essay: पहाड़ी क्षेत्रों में विकास बनाम पर्यावरण: संतुलन की चुनौतियाँ, भारत में आधारभूत संरचना परियोजनाओं की गुणवत्ता और स्थायित्व

त्वरित पुनरावृत्ति: ऑल वेदर रोड परियोजना का उद्देश्य चारधाम यात्रा को सुगम बनाना है, किंतु बदरीनाथ हाईवे पर निर्माण कार्यों में दरारें और धंसाव पहाड़ी क्षेत्रों में आधारभूत संरचना की गुणवत्ता और भूगर्भीय चुनौतियों को उजागर करता है।

यह खबर चर्चा में क्यों?

बदरीनाथ राष्ट्रीय राजमार्ग पर ऑल वेदर रोड परियोजना के तहत निर्मित सुरक्षा दीवारों और अन्य सुधारीकरण कार्यों में पहली ही बरसात में दरारें पड़ने और उनके धंसने की खबरें सामने आई हैं। कमेड़ा और बेलाकूची जैसे संवेदनशील भूस्खलन क्षेत्रों में नवनिर्मित संरचनाओं का क्षतिग्रस्त होना निर्माण गुणवत्ता और परियोजना के स्थायित्व पर गंभीर सवाल उठा रहा है।

पृष्ठभूमि

• उत्तराखंड में चारधाम यात्रा को सुगम बनाने और बारहमासी कनेक्टिविटी प्रदान करने के उद्देश्य से ऑल वेदर रोड परियोजना (All Weather Road Project) शुरू की गई थी।
• यह परियोजना लगभग 12,000 करोड़ रुपये की लागत से 900 किलोमीटर से अधिक राष्ट्रीय राजमार्गों के चौड़ीकरण और सुधार का लक्ष्य रखती है, जिसमें बदरीनाथ, केदारनाथ, गंगोत्री और यमुनोत्री धामों को जोड़ने वाले मार्ग शामिल हैं।
• परियोजना का उद्देश्य भूस्खलन-संभावित क्षेत्रों में सुरक्षा दीवारों, पुलों और सुरंगों का निर्माण कर यात्रा को सुरक्षित बनाना है।
• उत्तराखंड हिमालयी क्षेत्र में स्थित है, जो भूगर्भीय रूप से अस्थिर है और लगातार भूस्खलन, बाढ़ और भूकंप जैसी प्राकृतिक आपदाओं की चपेट में आता रहता है।
• पहाड़ी क्षेत्रों में सड़क निर्माण और चौड़ीकरण अक्सर ढलानों को अस्थिर कर देता है, जिससे भूस्खलन का खतरा बढ़ जाता है।
• राष्ट्रीय राजमार्ग अवसंरचना विकास निगम लिमिटेड (National Highways and Infrastructure Development Corporation Limited – NHIDCL) इस परियोजना की प्रमुख कार्यदायी संस्थाओं में से एक है।

भूस्खलन (Landslide) और पहाड़ी क्षेत्रों में सड़क निर्माण

• भूस्खलन एक भूवैज्ञानिक घटना है जिसमें चट्टान, मिट्टी या मलबे का एक बड़ा द्रव्यमान गुरुत्वाकर्षण के प्रभाव में ढलान से नीचे खिसकता है।
• यह प्राकृतिक कारणों जैसे भारी वर्षा, भूकंप, ज्वालामुखी गतिविधि या मानवीय गतिविधियों जैसे सड़क निर्माण, खनन और वनों की कटाई के कारण हो सकता है।
• हिमालयी क्षेत्र में भूस्खलन की घटनाएँ सामान्य हैं क्योंकि यह एक युवा और विवर्तनिक रूप से सक्रिय पर्वत श्रृंखला है, जहाँ ढलानें खड़ी और मिट्टी कमजोर होती है।
• पहाड़ी क्षेत्रों में सड़क निर्माण के लिए ढलानों को काटा जाता है, जिससे उनकी प्राकृतिक स्थिरता प्रभावित होती है और भूस्खलन का जोखिम बढ़ जाता है।
• सुरक्षा दीवारें (Retaining Walls) और एंकरिंग (Anchoring) जैसी इंजीनियरिंग तकनीकें ढलानों को स्थिर करने और भूस्खलन को रोकने के लिए उपयोग की जाती हैं।
• इन संरचनाओं की गुणवत्ता और डिजाइन पहाड़ी क्षेत्र की भूगर्भीय विशेषताओं और जलवायु परिस्थितियों के अनुरूप होना अत्यंत महत्वपूर्ण है।
• पर्यावरणीय प्रभाव आकलन (Environmental Impact Assessment – EIA) और भूवैज्ञानिक सर्वेक्षण (Geological Survey) किसी भी बड़ी आधारभूत संरचना परियोजना, विशेषकर संवेदनशील पारिस्थितिक क्षेत्रों में, के लिए आवश्यक हैं।
• जलवायु परिवर्तन के कारण वर्षा के पैटर्न में बदलाव और अत्यधिक वर्षा की घटनाओं में वृद्धि से भूस्खलन का खतरा और बढ़ रहा है।

मुख्य विशेषताएँ

महत्व

सामरिक महत्व

• यह परियोजना भारत-चीन सीमा के निकट स्थित है, जिससे सैन्य आवाजाही और रसद आपूर्ति के लिए यह मार्ग अत्यंत महत्वपूर्ण हो जाता है।
• किसी भी आपात स्थिति में सैनिकों और उपकरणों की त्वरित तैनाती सुनिश्चित करने में सहायक।

आर्थिक महत्व

• चारधाम यात्रा को सुगम बनाकर पर्यटन को बढ़ावा देती है, जो उत्तराखंड की अर्थव्यवस्था का एक प्रमुख आधार है।
• स्थानीय व्यवसायों, जैसे होटल, रेस्तरां और छोटे दुकानदारों के लिए आय के अवसर पैदा करती है।

सामाजिक महत्व

• स्थानीय निवासियों के लिए बेहतर कनेक्टिविटी प्रदान करती है, जिससे उन्हें आवश्यक सेवाओं और बाजारों तक पहुंचने में आसानी होती है।
• आपदा के समय राहत और बचाव कार्यों को तेजी से संचालित करने में मदद करती है।

चुनौतियाँ

1. भूवैज्ञानिक अस्थिरता

• उत्तराखंड हिमालयी क्षेत्र में स्थित है, जो भूगर्भीय रूप से सक्रिय और अस्थिर है।
• भूस्खलन, भूधंसाव और भूकंप जैसी प्राकृतिक आपदाओं का उच्च जोखिम रहता है।

यूपीएससी लिंक: भूगोल: भारत का भौतिक भूगोल, आपदा प्रबंधन

2. निर्माण गुणवत्ता और निगरानी

• परियोजनाओं में उपयोग की जाने वाली सामग्री और निर्माण तकनीकों की गुणवत्ता पर सवाल उठते हैं।
• नियमित और प्रभावी निगरानी तंत्र की कमी से घटिया निर्माण की संभावना बढ़ जाती है।

यूपीएससी लिंक: शासन: सार्वजनिक खरीद, जवाबदेही

3. पर्यावरणीय प्रभाव

• सड़क चौड़ीकरण और निर्माण से पेड़ों की कटाई और पहाड़ी ढलानों को अस्थिर करने से पर्यावरणीय संतुलन बिगड़ता है।
• यह भूस्खलन और मिट्टी के कटाव को और बढ़ा सकता है।

यूपीएससी लिंक: पर्यावरण: पर्यावरणीय प्रभाव आकलन, सतत विकास

4. जलवायु परिवर्तन और चरम मौसमी घटनाएँ

• अचानक और भारी वर्षा जैसी चरम मौसमी घटनाएँ भूस्खलन को ट्रिगर करती हैं।
• जलवायु परिवर्तन के कारण ऐसी घटनाओं की आवृत्ति और तीव्रता बढ़ रही है।

यूपीएससी लिंक: पर्यावरण: जलवायु परिवर्तन, आपदा प्रबंधन

चुनौतियाँ — यूपीएससी दृष्टिकोण

सरकारी पहल — प्रीलिम्स हेतु अवश्य याद रखें

• ऑल वेदर रोड परियोजना (All-Weather Road Project)

आगे की राह

• भूवैज्ञानिक सर्वेक्षणों और जोखिम मूल्यांकन के आधार पर संवेदनशील क्षेत्रों की पहचान की जाए और तदनुसार निर्माण योजनाएँ बनाई जाएँ।
• निर्माण सामग्री की गुणवत्ता और इंजीनियरिंग मानकों का कड़ाई से पालन सुनिश्चित करने के लिए स्वतंत्र तृतीय-पक्ष ऑडिट (third-party audit) प्रणाली लागू की जाए।
• परियोजनाओं की निगरानी के लिए ड्रोन और सैटेलाइट इमेजरी जैसी आधुनिक तकनीकों का उपयोग किया जाए ताकि वास्तविक समय में प्रगति और समस्याओं का पता चल सके।
• स्थानीय भूविज्ञान और जलवायु परिस्थितियों के अनुकूल टिकाऊ और पर्यावरण-अनुकूल निर्माण तकनीकों को अपनाया जाए, जैसे कि बायो-इंजीनियरिंग (bio-engineering) और ढलान स्थिरीकरण (slope stabilization)।
• जलवायु परिवर्तन के प्रभावों को ध्यान में रखते हुए सड़क अवसंरचना को अधिक लचीला (resilient) बनाया जाए ताकि यह चरम मौसमी घटनाओं का सामना कर सके।
• कार्यकारी एजेंसियों की जवाबदेही तय की जाए और घटिया निर्माण के लिए दंड का प्रावधान किया जाए।
• स्थानीय समुदायों को परियोजना के नियोजन और कार्यान्वयन में शामिल किया जाए ताकि उनके अनुभवों और ज्ञान का लाभ उठाया जा सके।
• आपदा प्रबंधन योजनाओं को अद्यतन किया जाए और आपातकालीन प्रतिक्रिया टीमों को प्रशिक्षित किया जाए ताकि भूस्खलन जैसी घटनाओं से प्रभावी ढंग से निपटा जा सके।
• अनुसंधान और विकास को बढ़ावा दिया जाए ताकि पहाड़ी क्षेत्रों में सड़क निर्माण के लिए अभिनव और स्थायी समाधान खोजे जा सकें।
• पर्यावरणीय प्रभाव आकलन (Environmental Impact Assessment – EIA) को और अधिक कठोर बनाया जाए और उसके निष्कर्षों का ईमानदारी से पालन किया जाए।
• परियोजनाओं के लिए पर्याप्त बजट आवंटन सुनिश्चित किया जाए ताकि गुणवत्ता से समझौता न करना पड़े।
• सार्वजनिक-निजी भागीदारी (Public-Private Partnership – PPP) मॉडल की संभावनाओं का पता लगाया जाए ताकि विशेषज्ञता और संसाधनों का बेहतर उपयोग हो सके।
• परियोजनाओं के लिए एक मजबूत शिकायत निवारण तंत्र स्थापित किया जाए ताकि स्थानीय लोगों और हितधारकों की चिंताओं को सुना जा सके।
• परियोजनाओं के सामाजिक और पर्यावरणीय प्रभावों का नियमित मूल्यांकन किया जाए।
• हितधारकों के बीच बेहतर समन्वय सुनिश्चित किया जाए, जिसमें केंद्र और राज्य सरकारें, स्थानीय प्रशासन और निर्माण एजेंसियां शामिल हों।
• स्थानीय पारिस्थितिकी तंत्र के साथ सामंजस्य स्थापित करने वाली निर्माण विधियों को प्राथमिकता दी जाए।

यूपीएससी मूल्य-संवर्धन

प्रारंभिक अभ्यास प्रश्न

Q1. निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए:
1. ऑल वेदर रोड परियोजना का उद्देश्य पहाड़ी क्षेत्रों में सभी मौसमों में कनेक्टिविटी सुनिश्चित करना है।
2. यह परियोजना केवल सामरिक महत्व वाले क्षेत्रों तक सीमित है।
3. भूस्खलन जैसी प्राकृतिक आपदाएँ ऐसी परियोजनाओं की स्थिरता के लिए एक बड़ी चुनौती हैं।
उपर्युक्त कथनों में से कितने सही हैं?

1. केवल एक
2. केवल दो
3. सभी तीन
4. कोई नहीं

उत्तर: केवल दो — कथन 1 सही है क्योंकि ऑल वेदर रोड परियोजना का मुख्य लक्ष्य पहाड़ी और दुर्गम क्षेत्रों में पूरे वर्ष आवागमन सुनिश्चित करना है। कथन 2 गलत है क्योंकि यह परियोजना सामरिक महत्व के साथ-साथ तीर्थयात्रा और पर्यटन को भी बढ़ावा देती है। कथन 3 सही है क्योंकि भूस्खलन, बाढ़ और भूकंप जैसी आपदाएँ पहाड़ी क्षेत्रों में अवसंरचना परियोजनाओं के लिए गंभीर खतरा पैदा करती हैं।

Q2. निम्नलिखित में से कौन-सा कारक पहाड़ी क्षेत्रों में सड़क निर्माण परियोजनाओं की विफलता में योगदान कर सकता है?
1. अपर्याप्त भूवैज्ञानिक सर्वेक्षण
2. घटिया निर्माण सामग्री का उपयोग
3. जलवायु परिवर्तन के प्रभावों की अनदेखी
4. स्थानीय पारिस्थितिकी तंत्र का असंतुलन
नीचे दिए गए कूट का प्रयोग कर सही उत्तर चुनिए:

1. केवल 1 और 2
2. केवल 2, 3 और 4
3. केवल 1, 3 और 4
4. 1, 2, 3 और 4

उत्तर: 1, 2, 3 और 4 — दिए गए सभी कारक पहाड़ी क्षेत्रों में सड़क निर्माण परियोजनाओं की विफलता में योगदान कर सकते हैं। अपर्याप्त भूवैज्ञानिक सर्वेक्षण से मिट्टी की अस्थिरता का सही आकलन नहीं हो पाता। घटिया निर्माण सामग्री और गुणवत्ता नियंत्रण की कमी से संरचनाएँ कमजोर हो जाती हैं। जलवायु परिवर्तन के कारण अत्यधिक वर्षा और भूस्खलन की घटनाओं में वृद्धि होती है, जिसकी अनदेखी हानिकारक हो सकती है। स्थानीय पारिस्थितिकी तंत्र का असंतुलन भी मिट्टी के कटाव और भूस्खलन को बढ़ावा देता है।

मुख्य अभ्यास प्रश्न

✍ पहाड़ी क्षेत्रों में अवसंरचना परियोजनाओं के विकास में पर्यावरणीय संवेदनशीलता और गुणवत्ता नियंत्रण के महत्व का समालोचनात्मक परीक्षण कीजिए। इस संदर्भ में, आपदा प्रतिरोधी अवसंरचना के निर्माण में किन चुनौतियों का सामना करना पड़ता है और उन्हें कैसे दूर किया जा सकता है? (15 Marks)

रूपरेखा: मॉडल-उत्तर कंकाल:
1. **परिचय:** पहाड़ी क्षेत्रों की भूवैज्ञानिक संवेदनशीलता और अवसंरचना विकास की आवश्यकता का संक्षिप्त उल्लेख।
2. **पर्यावरणीय संवेदनशीलता का महत्व:**
* पारिस्थितिक संतुलन: जैव विविधता, वनस्पति और जल स्रोतों पर प्रभाव।
* भूवैज्ञानिक स्थिरता: भूस्खलन, मृदा अपरदन और भूकंपीय गतिविधियों का जोखिम।
* जलवायु परिवर्तन: अत्यधिक वर्षा, ग्लेशियर पिघलने जैसे प्रभावों का आकलन।
* पर्यावरणीय प्रभाव आकलन (EIA) और रणनीतिक पर्यावरणीय आकलन (SEA) की भूमिका।
3. **गुणवत्ता नियंत्रण का महत्व:**
* परियोजना की दीर्घकालिक स्थिरता और सुरक्षा।
* जन-धन की हानि से बचाव।
* सार्वजनिक धन का सदुपयोग और भ्रष्टाचार पर अंकुश।
* निर्माण मानकों का पालन और सामग्री की गुणवत्ता।
4. **आपदा प्रतिरोधी अवसंरचना निर्माण में चुनौतियाँ:**
* **भूवैज्ञानिक चुनौतियाँ:** अस्थिर ढलान, सक्रिय भ्रंश रेखाएँ, भूस्खलन प्रवण क्षेत्र।
* **जलवायु संबंधी चुनौतियाँ:** अप्रत्याशित और अत्यधिक मौसमी घटनाएँ (भारी वर्षा, बर्फबारी)।
* **तकनीकी चुनौतियाँ:** उपयुक्त निर्माण तकनीकों का चयन, विशेषज्ञता की कमी।
* **वित्तीय चुनौतियाँ:** उच्च लागत, रखरखाव और मरम्मत के लिए धन की कमी।
* **संस्थागत चुनौतियाँ:** विभिन्न एजेंसियों के बीच समन्वय का अभाव, नियामक ढाँचे की शिथिलता।
* **सामाजिक चुनौतियाँ:** स्थानीय समुदायों का विस्थापन, पारंपरिक ज्ञान की अनदेखी।
5. **चुनौतियों को दूर करने के उपाय:**
* **वैज्ञानिक सर्वेक्षण:** विस्तृत भूवैज्ञानिक और भू-तकनीकी सर्वेक्षण।
* **पर्यावरणीय नियोजन:** कठोर EIA और SEA का कार्यान्वयन, सतत विकास सिद्धांतों का पालन।
* **गुणवत्ता आश्वासन:** सख्त निर्माण मानक, नियमित निरीक्षण और थर्ड-पार्टी ऑडिट।
* **प्रौद्योगिकी का उपयोग:** भूस्खलन निगरानी प्रणाली, उन्नत इंजीनियरिंग समाधान (जैसे एंकरिंग, रिटेनिंग वॉल)।
* **क्षमता निर्माण:** इंजीनियरों और श्रमिकों का प्रशिक्षण।
* **समन्वय:** विभिन्न सरकारी विभागों और स्थानीय निकायों के बीच बेहतर समन्वय।
* **सामुदायिक भागीदारी:** स्थानीय ज्ञान का समावेश और हितधारकों से परामर्श।
* **नीतिगत ढाँचा:** आपदा प्रतिरोधी अवसंरचना के लिए मजबूत कानूनी और नियामक ढाँचा।
6. **निष्कर्ष:** पहाड़ी क्षेत्रों में विकास और पर्यावरण के बीच संतुलन स्थापित करने की आवश्यकता पर बल, जिसमें गुणवत्ता और आपदा प्रतिरोधकता को प्राथमिकता दी जाए।

स्रोत: amarujala.com

शैक्षिक उद्देश्य हेतु AanyaAi द्वारा जनित।

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